近日，由海南省科技廳牽頭起草的《中共海南省委海南省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）正式發(fā)布實(shí)施，它充分體現(xiàn)了海南堅(jiān)決把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力、依靠科技謀篇新海南的信心和決心，是海南省委省政府貫徹落實(shí)習(xí)總書記實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略重要指示的實(shí)際行動(dòng)，是未來海南全面加快構(gòu)建特色科技創(chuàng)新體系的綱領(lǐng)性文件。
  《實(shí)施意見》根據(jù)海南省創(chuàng)新發(fā)展的布局和重點(diǎn)以及改革后的科技計(jì)劃體系，提出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略總體的頂層設(shè)計(jì)要求，加快建立健全科技創(chuàng)新體系；提出建立以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新新機(jī)制，突出科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用；提出力爭(zhēng)到“十三五”末，R&D占GDP的比重達(dá)到1.5%以上。
  《實(shí)施意見》共分為10個(gè)部分38條，從總體目標(biāo)到實(shí)施保障上，給出執(zhí)行細(xì)則，體現(xiàn)出三大亮點(diǎn)：一是最大限度地激發(fā)人的創(chuàng)造價(jià)值，增加科技人員的獲得感。包括擴(kuò)大收入分配自主權(quán)；改進(jìn)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理機(jī)制，績(jī)效支出不做為績(jī)效工資總量基數(shù)；通過多種途徑解決高層次人才安居問題，以居住成本優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)對(duì)省外人才的吸引力等。二是充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新主體意識(shí)，培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。包括加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，省級(jí)科技企業(yè)孵化器一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)整體遷入海南省的高新技術(shù)企業(yè)，給予不超過500萬元的一次性研發(fā)資金補(bǔ)貼等。三是著力夯實(shí)科技創(chuàng)新條件基礎(chǔ)，加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。包括加大力度引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)內(nèi)外著名科研院所、大學(xué)在海南省設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，給予大力支持，設(shè)立整建制科研機(jī)構(gòu)，給予最高不超過2000萬元的支持；設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，給予最高不超過500萬元的支持等相關(guān)政策。
  《實(shí)施意見》從“強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科技與金融結(jié)合、完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、改進(jìn)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理機(jī)制、強(qiáng)化科技創(chuàng)新保障”等八方面提出34條科技創(chuàng)新政策措施，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期海南省全面加快科技創(chuàng)新的綱領(lǐng)性文件，對(duì)解決海南省科技創(chuàng)新能力薄弱、科技創(chuàng)新體制不順和機(jī)制不靈活、科技創(chuàng)新人才缺乏、科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密等突出問題，發(fā)揮科技創(chuàng)新在供給側(cè)改革中的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，把十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，開創(chuàng)海南科技創(chuàng)新的新局面具有重要意義。
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