近年來,山東省科技系統(tǒng)深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和科技部關(guān)于加強(qiáng)科技特派員工作、實(shí)施科技下鄉(xiāng)助推脫貧行動(dòng)的工作部署,積極依托科技特派員隊(duì)伍構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系,推進(jìn)科技精準(zhǔn)扶貧。截止到2016年底,山東省共選派3306名科技特派員深入到5465個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),占山東省重點(diǎn)扶貧村的78%,超額完成年度覆蓋半數(shù)扶貧村的任務(wù),初步探索出卓有成效的扶貧工作思路和模式,山東省科技精準(zhǔn)扶貧工作取得明顯成效。
一、以實(shí)現(xiàn)科技指導(dǎo)人員全覆蓋為目標(biāo),推動(dòng)科技特派員向扶貧工作重點(diǎn)村傾斜
統(tǒng)籌各類科技特派員資源,努力構(gòu)建一支扎根農(nóng)村基層、了解農(nóng)村技術(shù)需求、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的科技指導(dǎo)人員隊(duì)伍,是健全農(nóng)村科技服務(wù)體系的重要途徑。一是扎實(shí)做好科技副職選派工作。2015年開始累計(jì)從山東省高校、科研院所、龍頭企業(yè)擇優(yōu)選派167名科技專家和管理人員,赴西部經(jīng)濟(jì)隆起帶和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域,掛職科技副縣(市、區(qū))長,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),引進(jìn)培育急需緊缺人才,推進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和脫貧攻堅(jiān)。二是加強(qiáng)科技指導(dǎo)人員選派。山東省科技廳印發(fā)了《關(guān)于組建科技指導(dǎo)人員隊(duì)伍 加快推進(jìn)扶貧工作重點(diǎn)村全覆蓋的通知》,動(dòng)員各市科技局和山東省科研院所、高等院校,以科技特派員為主體選派科技指導(dǎo)人員,深入到扶貧工作重點(diǎn)村開展技術(shù)咨詢、農(nóng)時(shí)指導(dǎo)、農(nóng)技培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)示范、創(chuàng)業(yè)式技術(shù)服務(wù)等科技幫扶活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技快速進(jìn)村入戶。三是組建科技扶貧專家服務(wù)團(tuán)。依托山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)科院等8家科研院所,組建了226人的山東省科技扶貧專家服務(wù)團(tuán),為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展重大關(guān)鍵共性難題攻關(guān)、農(nóng)業(yè)科技成果推介、科技精準(zhǔn)培訓(xùn)等活動(dòng),推進(jìn)科技扶貧向縱深發(fā)展。四是從2015年開始,每年支持200名基層科技人才到西部經(jīng)濟(jì)隆起帶和扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)400萬元,支持其圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展全方位科技服務(wù),加速人才、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素向貧困地區(qū)流動(dòng),帶動(dòng)培養(yǎng)當(dāng)?shù)乜萍贾赂粠ь^人1000多名。
二、以農(nóng)科驛站為載體,加快建設(shè)山東特色的科技扶貧品牌
充分發(fā)揮科技特派員在農(nóng)科創(chuàng)新、農(nóng)技推廣、助力精準(zhǔn)扶貧方面重要作用,創(chuàng)建“農(nóng)科驛站”精準(zhǔn)扶貧科技品牌,在山東省建設(shè)一批扎根農(nóng)村基層的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建面向“三農(nóng)”的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)村群眾提供技術(shù)培訓(xùn),解決技術(shù)問題,實(shí)現(xiàn)技術(shù)咨詢即時(shí)化、技術(shù)指導(dǎo)專業(yè)化、服務(wù)基層常態(tài)化。截至目前,山東省首批建設(shè)了44個(gè)“農(nóng)科驛站”。以農(nóng)科驛站為依托,科技特派員開展農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù),實(shí)施科技精準(zhǔn)扶貧,依靠技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)方式向先進(jìn)模式轉(zhuǎn)變,提升農(nóng)村科學(xué)種養(yǎng)水平,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益,壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)貧困群眾增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富,發(fā)揮了積極作用。菏澤市巨野縣太平鎮(zhèn)中鄧樓村通過建設(shè)“農(nóng)科驛站”,吸引科技特派員入駐,指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展娃娃菜、有機(jī)菜花等特色種植業(yè),2016年7月份以來累計(jì)出產(chǎn)蔬菜20萬公斤,帶動(dòng)全村貧困戶全部脫貧。
三、以線上線下結(jié)合為支撐,提升科技特派員服務(wù)效能
借助互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)APP、微信、有線電視、熱線電話等信息手段,開展即時(shí)信息查詢、農(nóng)技在線咨詢、專家在線答疑等服務(wù),搭建了農(nóng)民群眾與專家溝通的信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)科技特派員駐站面對(duì)面線下服務(wù)與信息化線上服務(wù)有機(jī)結(jié)合,放大科技特派員團(tuán)隊(duì)專技作用,提升農(nóng)科服務(wù)效能。一是開展網(wǎng)上實(shí)時(shí)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。組建了網(wǎng)上科技特派員專家服務(wù)系統(tǒng),利用視頻互動(dòng)、遠(yuǎn)程診斷、在線答疑等信息化手段,及時(shí)有效解決基層農(nóng)民的技術(shù)難題。二是依托“點(diǎn)豆農(nóng)業(yè)鏈電商服務(wù)平臺(tái)”舉辦了網(wǎng)上“農(nóng)科微課堂”,根據(jù)農(nóng)時(shí)特點(diǎn)和貧困農(nóng)民科技需求,邀請(qǐng)科技特派員在線解答群眾生產(chǎn)遇到的技術(shù)問題,受益貧困農(nóng)民2000余人次,解決各類技術(shù)難題85個(gè)。三是推出了6期“農(nóng)科公開課”欄目。通過電視+互聯(lián)網(wǎng)+微信“三網(wǎng)融合”,加快先進(jìn)適用技術(shù)成果向貧困地區(qū)推介轉(zhuǎn)化。臨沂市費(fèi)縣果業(yè)管理局徐明舉高級(jí)農(nóng)藝師開設(shè)了“老徐帶你逛果園”專題欄目,累計(jì)推廣果樹新技術(shù)10項(xiàng),培訓(xùn)果農(nóng)10萬余人次,輻射果園面積200萬畝,為貧困地區(qū)果農(nóng)帶來經(jīng)濟(jì)效益上億元。
四、以促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,探索建立科技特派員服務(wù)新模式
圍繞促進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在資金、政策和平臺(tái)建設(shè)等方面加大支持力度,激發(fā)科技特派員服務(wù)農(nóng)村基層、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,領(lǐng)著農(nóng)民干,干給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民賺,探索出貼近農(nóng)村農(nóng)民需求、帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出的新型農(nóng)科服務(wù)模式。一是農(nóng)技服務(wù)型。發(fā)揮科技特派員技術(shù)專長,及時(shí)有效解決幫扶村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的技術(shù)難題,帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院蔬菜所焦自高研究院,指導(dǎo)高青縣小孟家村新建占地42畝的春秋大拱棚20個(gè),通過菠菜-西瓜-絲瓜、菜花-黃瓜等輪作模式的推廣,全村瓜農(nóng)戶均增收1萬元,實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。二是科技成果轉(zhuǎn)化型。以科技特派員為紐帶,通過建立科技示范基地、定期指導(dǎo)生產(chǎn)等形式,加快先進(jìn)適用技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。泰山林業(yè)科學(xué)院王迎研究員選派到泰安市寧陽縣東疏鎮(zhèn)潘茂村開展科技指導(dǎo)服務(wù)后,主動(dòng)將其參與完成并獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的“四倍體泡桐種質(zhì)創(chuàng)制與新品種培育”項(xiàng)目安排在潘茂村進(jìn)行轉(zhuǎn)化,建立了四倍體泡桐科技示范基地6畝,引進(jìn)四倍體泡桐種根種苗4000條,每畝純利潤達(dá)到4000多元,成為該村增收致富新的增長點(diǎn)。三是結(jié)對(duì)培養(yǎng)鄉(xiāng)土科技人才型。通過科技特派員的傳幫帶作用結(jié)對(duì)培養(yǎng)鄉(xiāng)土科技人才,為扶貧工作重點(diǎn)村穩(wěn)固一支不走的脫貧致富帶頭人。泰山林科院王新花研究員到泰安市寧陽縣蘇樓村擔(dān)任科技特派員以來,選擇了10名具有一定文化基礎(chǔ)的農(nóng)民作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,使他們成為先進(jìn)技術(shù)的接受者、實(shí)施者、傳承者、受益者,逐步發(fā)展為科技致富帶頭人。四是創(chuàng)業(yè)服務(wù)型。支持科技特派員與幫扶村簽訂協(xié)議、建立利益共同體,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享,通過創(chuàng)業(yè)式服務(wù)帶動(dòng)幫扶村實(shí)現(xiàn)脫貧。東營一邦科技公司張成喜高級(jí)農(nóng)藝師,以科技特派員身份帶動(dòng)永安鎮(zhèn)十八村創(chuàng)辦了農(nóng)民專業(yè)合作社,為農(nóng)戶提供專業(yè)化測(cè)土配方、育秧插秧、病蟲害防治等技術(shù)服務(wù),成功改造稻田280畝,年收益達(dá)到17萬元,既帶動(dòng)了貧困農(nóng)民增收,又增加了村集體收入,實(shí)現(xiàn)了科技特派員價(jià)值。五是法人科技特派員助推型。鼓勵(lì)高校、科研院所、科技型企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營主體,作為法人科技特派員與貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,服務(wù)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。東阿阿膠集團(tuán)作為法人科技特派員,出資5000萬元在聊城市新建了100個(gè)600頭以上規(guī)模的養(yǎng)驢場(chǎng),帶動(dòng)了近萬名貧困人口實(shí)現(xiàn)增收致富。
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一、以實(shí)現(xiàn)科技指導(dǎo)人員全覆蓋為目標(biāo),推動(dòng)科技特派員向扶貧工作重點(diǎn)村傾斜
統(tǒng)籌各類科技特派員資源,努力構(gòu)建一支扎根農(nóng)村基層、了解農(nóng)村技術(shù)需求、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的科技指導(dǎo)人員隊(duì)伍,是健全農(nóng)村科技服務(wù)體系的重要途徑。一是扎實(shí)做好科技副職選派工作。2015年開始累計(jì)從山東省高校、科研院所、龍頭企業(yè)擇優(yōu)選派167名科技專家和管理人員,赴西部經(jīng)濟(jì)隆起帶和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域,掛職科技副縣(市、區(qū))長,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),引進(jìn)培育急需緊缺人才,推進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和脫貧攻堅(jiān)。二是加強(qiáng)科技指導(dǎo)人員選派。山東省科技廳印發(fā)了《關(guān)于組建科技指導(dǎo)人員隊(duì)伍 加快推進(jìn)扶貧工作重點(diǎn)村全覆蓋的通知》,動(dòng)員各市科技局和山東省科研院所、高等院校,以科技特派員為主體選派科技指導(dǎo)人員,深入到扶貧工作重點(diǎn)村開展技術(shù)咨詢、農(nóng)時(shí)指導(dǎo)、農(nóng)技培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)示范、創(chuàng)業(yè)式技術(shù)服務(wù)等科技幫扶活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技快速進(jìn)村入戶。三是組建科技扶貧專家服務(wù)團(tuán)。依托山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)科院等8家科研院所,組建了226人的山東省科技扶貧專家服務(wù)團(tuán),為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展重大關(guān)鍵共性難題攻關(guān)、農(nóng)業(yè)科技成果推介、科技精準(zhǔn)培訓(xùn)等活動(dòng),推進(jìn)科技扶貧向縱深發(fā)展。四是從2015年開始,每年支持200名基層科技人才到西部經(jīng)濟(jì)隆起帶和扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)400萬元,支持其圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展全方位科技服務(wù),加速人才、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素向貧困地區(qū)流動(dòng),帶動(dòng)培養(yǎng)當(dāng)?shù)乜萍贾赂粠ь^人1000多名。
二、以農(nóng)科驛站為載體,加快建設(shè)山東特色的科技扶貧品牌
充分發(fā)揮科技特派員在農(nóng)科創(chuàng)新、農(nóng)技推廣、助力精準(zhǔn)扶貧方面重要作用,創(chuàng)建“農(nóng)科驛站”精準(zhǔn)扶貧科技品牌,在山東省建設(shè)一批扎根農(nóng)村基層的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建面向“三農(nóng)”的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)村群眾提供技術(shù)培訓(xùn),解決技術(shù)問題,實(shí)現(xiàn)技術(shù)咨詢即時(shí)化、技術(shù)指導(dǎo)專業(yè)化、服務(wù)基層常態(tài)化。截至目前,山東省首批建設(shè)了44個(gè)“農(nóng)科驛站”。以農(nóng)科驛站為依托,科技特派員開展農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù),實(shí)施科技精準(zhǔn)扶貧,依靠技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)方式向先進(jìn)模式轉(zhuǎn)變,提升農(nóng)村科學(xué)種養(yǎng)水平,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益,壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)貧困群眾增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富,發(fā)揮了積極作用。菏澤市巨野縣太平鎮(zhèn)中鄧樓村通過建設(shè)“農(nóng)科驛站”,吸引科技特派員入駐,指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展娃娃菜、有機(jī)菜花等特色種植業(yè),2016年7月份以來累計(jì)出產(chǎn)蔬菜20萬公斤,帶動(dòng)全村貧困戶全部脫貧。
三、以線上線下結(jié)合為支撐,提升科技特派員服務(wù)效能
借助互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)APP、微信、有線電視、熱線電話等信息手段,開展即時(shí)信息查詢、農(nóng)技在線咨詢、專家在線答疑等服務(wù),搭建了農(nóng)民群眾與專家溝通的信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)科技特派員駐站面對(duì)面線下服務(wù)與信息化線上服務(wù)有機(jī)結(jié)合,放大科技特派員團(tuán)隊(duì)專技作用,提升農(nóng)科服務(wù)效能。一是開展網(wǎng)上實(shí)時(shí)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。組建了網(wǎng)上科技特派員專家服務(wù)系統(tǒng),利用視頻互動(dòng)、遠(yuǎn)程診斷、在線答疑等信息化手段,及時(shí)有效解決基層農(nóng)民的技術(shù)難題。二是依托“點(diǎn)豆農(nóng)業(yè)鏈電商服務(wù)平臺(tái)”舉辦了網(wǎng)上“農(nóng)科微課堂”,根據(jù)農(nóng)時(shí)特點(diǎn)和貧困農(nóng)民科技需求,邀請(qǐng)科技特派員在線解答群眾生產(chǎn)遇到的技術(shù)問題,受益貧困農(nóng)民2000余人次,解決各類技術(shù)難題85個(gè)。三是推出了6期“農(nóng)科公開課”欄目。通過電視+互聯(lián)網(wǎng)+微信“三網(wǎng)融合”,加快先進(jìn)適用技術(shù)成果向貧困地區(qū)推介轉(zhuǎn)化。臨沂市費(fèi)縣果業(yè)管理局徐明舉高級(jí)農(nóng)藝師開設(shè)了“老徐帶你逛果園”專題欄目,累計(jì)推廣果樹新技術(shù)10項(xiàng),培訓(xùn)果農(nóng)10萬余人次,輻射果園面積200萬畝,為貧困地區(qū)果農(nóng)帶來經(jīng)濟(jì)效益上億元。
四、以促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,探索建立科技特派員服務(wù)新模式
圍繞促進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在資金、政策和平臺(tái)建設(shè)等方面加大支持力度,激發(fā)科技特派員服務(wù)農(nóng)村基層、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,領(lǐng)著農(nóng)民干,干給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民賺,探索出貼近農(nóng)村農(nóng)民需求、帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出的新型農(nóng)科服務(wù)模式。一是農(nóng)技服務(wù)型。發(fā)揮科技特派員技術(shù)專長,及時(shí)有效解決幫扶村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的技術(shù)難題,帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院蔬菜所焦自高研究院,指導(dǎo)高青縣小孟家村新建占地42畝的春秋大拱棚20個(gè),通過菠菜-西瓜-絲瓜、菜花-黃瓜等輪作模式的推廣,全村瓜農(nóng)戶均增收1萬元,實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。二是科技成果轉(zhuǎn)化型。以科技特派員為紐帶,通過建立科技示范基地、定期指導(dǎo)生產(chǎn)等形式,加快先進(jìn)適用技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。泰山林業(yè)科學(xué)院王迎研究員選派到泰安市寧陽縣東疏鎮(zhèn)潘茂村開展科技指導(dǎo)服務(wù)后,主動(dòng)將其參與完成并獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的“四倍體泡桐種質(zhì)創(chuàng)制與新品種培育”項(xiàng)目安排在潘茂村進(jìn)行轉(zhuǎn)化,建立了四倍體泡桐科技示范基地6畝,引進(jìn)四倍體泡桐種根種苗4000條,每畝純利潤達(dá)到4000多元,成為該村增收致富新的增長點(diǎn)。三是結(jié)對(duì)培養(yǎng)鄉(xiāng)土科技人才型。通過科技特派員的傳幫帶作用結(jié)對(duì)培養(yǎng)鄉(xiāng)土科技人才,為扶貧工作重點(diǎn)村穩(wěn)固一支不走的脫貧致富帶頭人。泰山林科院王新花研究員到泰安市寧陽縣蘇樓村擔(dān)任科技特派員以來,選擇了10名具有一定文化基礎(chǔ)的農(nóng)民作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,使他們成為先進(jìn)技術(shù)的接受者、實(shí)施者、傳承者、受益者,逐步發(fā)展為科技致富帶頭人。四是創(chuàng)業(yè)服務(wù)型。支持科技特派員與幫扶村簽訂協(xié)議、建立利益共同體,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享,通過創(chuàng)業(yè)式服務(wù)帶動(dòng)幫扶村實(shí)現(xiàn)脫貧。東營一邦科技公司張成喜高級(jí)農(nóng)藝師,以科技特派員身份帶動(dòng)永安鎮(zhèn)十八村創(chuàng)辦了農(nóng)民專業(yè)合作社,為農(nóng)戶提供專業(yè)化測(cè)土配方、育秧插秧、病蟲害防治等技術(shù)服務(wù),成功改造稻田280畝,年收益達(dá)到17萬元,既帶動(dòng)了貧困農(nóng)民增收,又增加了村集體收入,實(shí)現(xiàn)了科技特派員價(jià)值。五是法人科技特派員助推型。鼓勵(lì)高校、科研院所、科技型企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營主體,作為法人科技特派員與貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,服務(wù)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。東阿阿膠集團(tuán)作為法人科技特派員,出資5000萬元在聊城市新建了100個(gè)600頭以上規(guī)模的養(yǎng)驢場(chǎng),帶動(dòng)了近萬名貧困人口實(shí)現(xiàn)增收致富。
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