新華社北京9月24日電 24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化科技體制改革實(shí)施方案》公開(kāi)發(fā)布，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的通道，最大限度激發(fā)科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力的巨大潛能。

方案指出，深化科技體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的根本要求。黨的十八大特別是十八屆二中、三中、四中全會(huì)以來(lái)，中央對(duì)科技體制改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展做出了全面部署，出臺(tái)了一系列重大改革措施。

方案突出內(nèi)容的涵蓋性、制度的可持續(xù)性、措施的針對(duì)性和實(shí)施的時(shí)序性，旨在更好地貫徹落實(shí)中央的改革決策，形成系統(tǒng)、全面、可持續(xù)的改革部署和工作格局。

方案明確了激發(fā)創(chuàng)新、問(wèn)題導(dǎo)向、整體推進(jìn)、開(kāi)放協(xié)同、落實(shí)落地的基本原則。確定了“到2020年，在科技體制改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性成果，基本建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列”的主要目標(biāo)。

方案以問(wèn)題為導(dǎo)向，把破解制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙作為著力點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，增強(qiáng)針對(duì)性，圍繞10個(gè)方面提出了32項(xiàng)改革舉措143項(xiàng)政策措施。

這10個(gè)方面包括：建立技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，構(gòu)建更加高效的科研體系，改革人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立健全科技和金融結(jié)合機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的創(chuàng)新治理機(jī)制，推動(dòng)形成深度融合的開(kāi)放創(chuàng)新局面，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的良好生態(tài)和推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新改革等。

方案突出整體性，增強(qiáng)可操作性，明確了各項(xiàng)改革的聯(lián)絡(luò)圖、關(guān)系網(wǎng)、路線圖和時(shí)間表。 32項(xiàng)改革舉措143項(xiàng)政策措施都確定了標(biāo)志性舉措、具體成果形式、牽頭部門和時(shí)間進(jìn)度安排等。 “臺(tái)賬”式推進(jìn)，力爭(zhēng)使改革可落地、可檢驗(yàn)、可督查。