科技體制改革被省委省政府列為2014年首輪改革的重點(diǎn)任務(wù)，安徽結(jié)合推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，把抓改革促創(chuàng)新作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心動(dòng)力，通過各項(xiàng)改革措施，全省科技創(chuàng)新實(shí)力大幅提升，科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益凸顯，創(chuàng)新型省份建設(shè)也取得了積極成效。

記者 張毅文：我身邊的這臺(tái)實(shí)驗(yàn)儀器就是貝克聯(lián)合制藥采購的專門用來對(duì)有機(jī)物進(jìn)行分析和鑒定的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，按說啊，這種采購是企業(yè)的自身行為，但是從2014年開始，企業(yè)只要購買用于科研的儀器設(shè)備，就可以享受到一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼，像這臺(tái)設(shè)備啊，就一次性獲得了五十多萬元的補(bǔ)助。

企業(yè)得到這個(gè)實(shí)惠主要源于2014年2月份，安徽出臺(tái)的創(chuàng)新型省份建設(shè)實(shí)施意見和六個(gè)配套政策文件，即“1+6”政策，除了強(qiáng)調(diào)建立新機(jī)制外，還圍繞創(chuàng)新能力建設(shè)、成果、人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及科研設(shè)備等方面，每年設(shè)立10億元的專項(xiàng)資金，給予相應(yīng)補(bǔ)貼和支持，貝克公司僅在科研設(shè)備采購方面獲得的財(cái)政補(bǔ)助就超過了一百萬元。

安徽貝克聯(lián)合制藥有限公司 董事長 王志邦：政府的支持呢，會(huì)在企業(yè)或者企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的心中，樹立一個(gè)我這個(gè)項(xiàng)目做的是對(duì)的，政府是支持的，那我就放開膽子去做，企業(yè)呢也感覺有目標(biāo)，有奔頭，有盼頭。

感到有創(chuàng)新活力的還有合肥工業(yè)大學(xué)的魏鳳玉教授，他們課題組掌握了國際上先進(jìn)的“有機(jī)胺脫硫技術(shù)”，但是由于資金問題，工業(yè)化放大實(shí)驗(yàn)一直無法完成，企業(yè)也不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化。這次改革，政府首次明確了對(duì)實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的科研人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)校主動(dòng)出資幫助魏鳳玉完成了實(shí)驗(yàn)并最終轉(zhuǎn)化成功，課題組也獲得了100萬元的政府成果轉(zhuǎn)化資金。

合肥工業(yè)大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院 教授兼黨委書記 魏鳳玉：政府資金呢解決了我們研究成果和工廠的實(shí)際應(yīng)用一公里的問題。

記者 張毅文：針對(duì)安徽實(shí)施的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1+6”政策，國內(nèi)專家給予的評(píng)價(jià)是，在政府支持方式、評(píng)價(jià)方式、推進(jìn)和共享機(jī)制等方面都是一種顛覆式的改革，它真正確立了以企業(yè)為創(chuàng)新主體的地位。

安徽省科技廳 廳長 徐根應(yīng)：具體講，就是圍繞著兩句話，企業(yè)真干，政府就真支持；市縣政府真干，省政府真支持。重要的是你先做，做完了我們（政府部門再）跟進(jìn)。

來自海外的思派科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，掌握著半導(dǎo)體激光器芯片的前沿技術(shù)，為吸引這個(gè)團(tuán)隊(duì)落戶，馬鞍山市及下屬示范園區(qū)一次性就給予了1000萬元的股權(quán)投入，隨后省政府也把它列為2014年重點(diǎn)支持的10個(gè)高層次人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)之一，跟著投入了1000萬元，夯實(shí)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)在2015年上半年安徽就能夠填補(bǔ)國內(nèi)大功率芯片的空白。

思派科創(chuàng)團(tuán)隊(duì) 負(fù)責(zé)人 廉鵬：（我們）有明確的計(jì)劃在一步步往前走，目前呢比我預(yù)想的還要快一點(diǎn)，我們相信只要我們努力，會(huì)能把事情做好的。

除了激發(fā)創(chuàng)新活力外，對(duì)于項(xiàng)目補(bǔ)助、經(jīng)費(fèi)支持以及對(duì)創(chuàng)新資源要素獎(jiǎng)勵(lì)，也一改以前由政府部門主導(dǎo)的評(píng)價(jià)的方式，變以對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度和第三方數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)績效的方式進(jìn)行公平擇優(yōu)支持。這一變化進(jìn)一步提升了政府資金的杠桿效應(yīng)，從已經(jīng)審核完成撥付的4.2億元專項(xiàng)資金來看，直接撬動(dòng)獲補(bǔ)企業(yè)研發(fā)投入67億元，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資1200億元。

體制變，活力增。2014年，安徽研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.85%，居全國第9位，首次位居中部第1位。2014年前11個(gè)月，安徽共申請(qǐng)發(fā)明專利超過四萬（43018）件，躍居全國第6位，中部第1位，2600多項(xiàng)科技成果得以成功轉(zhuǎn)化。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值3060.8億元,比上年同期增長14.2%，高于規(guī)上工業(yè)增加值增幅3個(gè)百分點(diǎn)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部 部長 呂薇：安徽的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，它的最根本的關(guān)鍵是要加快體制機(jī)制的改革，創(chuàng)造一個(gè)有利于創(chuàng)新的市場環(huán)境來調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)新積極性，來吸引國內(nèi)外的創(chuàng)新要素。一系列的改革舉措，效果還是比較明顯的，有目共睹的。

突出主抓手 釋放新活力

“建設(shè)創(chuàng)新安徽，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”是安徽發(fā)展的核心戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，安徽通過深化改革，有效激發(fā)了創(chuàng)新活力，匯聚了創(chuàng)新要素，在全省形成了上下聯(lián)動(dòng)謀創(chuàng)新、抓創(chuàng)新、比創(chuàng)新、促創(chuàng)新的可喜局面。當(dāng)前，我們還要繼續(xù)以合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省和創(chuàng)新型省份這三大戰(zhàn)略平臺(tái)為主抓手，突出企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研用一體建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，打造全國有影響力的自主創(chuàng)新高地，為安徽加速崛起、加快轉(zhuǎn)型發(fā)揮主引擎作用。