12月5日下午,阜陽市委副書記、市長孫正東主持召開市政府第18次常務(wù)會(huì)議,研究并原則通過了阜陽市《關(guān)于進(jìn)一步加大全市研發(fā)投入的若干意見》。
全社會(huì)研發(fā)投入(R&D)是反映地區(qū)綜合創(chuàng)新能力及競爭能力的重要指標(biāo),是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。近年來,隨著阜陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全社會(huì)研發(fā)投入不斷增長。2016年全市研發(fā)投入8.95億元,增長21.3%,增幅居全省第3位,其中規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入7.9億元,增長22.4%,增幅居全省第1位。2014年以來,全市研發(fā)投入增幅由全省第15位上升到全省前3位,總量提升1個(gè)位次,居第11位。但目前全市研發(fā)投入工作仍存在總量小、強(qiáng)度弱、結(jié)構(gòu)偏、后勁不足等一些突出問題。為進(jìn)一步加大全社會(huì)研發(fā)投入,提升創(chuàng)新能力,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,市科技局組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步加大研發(fā)投入工作的意見》。
《意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦重點(diǎn)工作、落實(shí)責(zé)任分工,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,緊緊圍繞提升企業(yè)研發(fā)能力、增加政府財(cái)政科技投入、擴(kuò)大社會(huì)資本投入、推進(jìn)科技金融結(jié)合及強(qiáng)化科技統(tǒng)計(jì)機(jī)制、建立研發(fā)投入考核機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,從機(jī)制、政策、措施等方面提出了一系列結(jié)合阜陽實(shí)際、能夠解決問題的實(shí)招、硬招、新招,著力突破研發(fā)投入瓶頸制約?!兑庖姟泛鹆看?,可操作性、落地性較強(qiáng),將有效引導(dǎo)和促進(jìn)全市研發(fā)投入快速增長。
孫正東市長對(duì)《建議》給予充分肯定。他指出,進(jìn)一步加大研發(fā)投入,是落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)的有力舉措,是建設(shè)創(chuàng)新型城市的剛性指標(biāo)要求。要突出政企聯(lián)動(dòng),一方面要強(qiáng)化政策宣傳解讀,提升企業(yè)加大研發(fā)投入積極性,突出企業(yè)投入主體地位,另一方面要強(qiáng)化政府投入的引導(dǎo)作用,加大市財(cái)政預(yù)算投入,引導(dǎo)各縣市區(qū)落實(shí)研發(fā)投入政策、項(xiàng)目和資金,努力補(bǔ)齊研發(fā)投入不足短板;要切實(shí)加強(qiáng)研發(fā)統(tǒng)計(jì)工作,建立研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,明確部門職責(zé),建立議事規(guī)則,嚴(yán)格工作責(zé)任,確??茖W(xué)統(tǒng)計(jì),應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng);要健全研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)工作考核評(píng)比機(jī)制,將研發(fā)投入作為年度目標(biāo)和政府目標(biāo)綜合考核的重要指標(biāo),納入市政府目標(biāo)績效管理指標(biāo)體系,充分發(fā)揮考核對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加大研發(fā)投入的推動(dòng)和激勵(lì)作用,進(jìn)一步提高全市研發(fā)投入水平。他要求,市政府要按照會(huì)議研究的意見,抓緊修改完善后,盡快印發(fā)執(zhí)行。