為有效激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力,更好調(diào)動(dòng)廣大科技工作者積極性,加快推進(jìn)創(chuàng)新型河北建設(shè),近日,河北省政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的實(shí)施意見 》,其中明確提出,科技人員個(gè)人擁有的科技成果,可作價(jià)投資與省內(nèi)企事業(yè)單位合作實(shí)施轉(zhuǎn)化,取得的股份或出資比例由雙方按照市場(chǎng)價(jià)位協(xié)商確定。
按照意見,河北省將推動(dòng)科技資源開放共享。建立完善統(tǒng)一開放的河北省科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌管理與公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立與京津科技資源開放共享機(jī)制,推動(dòng)科研基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、種質(zhì)資源、科學(xué)數(shù)據(jù)等開放共享。鼓勵(lì)高等學(xué)校和科研院所更加注重科研成果的質(zhì)量水平、創(chuàng)新性和社會(huì)價(jià)值,推動(dòng)各類公共資金資助的科研成果在核心期刊上發(fā)表,推進(jìn)已發(fā)表科研成果在一定期限內(nèi)存儲(chǔ)到開放的公共知識(shí)庫,實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。
落實(shí)有利于吸引高端人才的薪酬制度??蒲袉挝豢梢愿鶕?jù)工作需要,對(duì)急需緊缺的高層次人才、業(yè)績(jī)特別突出的優(yōu)秀人才、受聘在關(guān)鍵崗位的特殊專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才,實(shí)行協(xié)議工資制或年薪制。單位承擔(dān)的國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)、重大工程、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和重點(diǎn)科技平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等,根據(jù)工作量和預(yù)期效益等,在推進(jìn)期間,可對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(或負(fù)責(zé)小組、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì))實(shí)行項(xiàng)目工資制。協(xié)議工資、年薪、項(xiàng)目工資、單位科研獎(jiǎng)勵(lì)及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所獲收益用于人員激勵(lì)支出的部分,計(jì)入單位工資總額,但不納入績(jī)效工資總量管理。
實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,以科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)管理改革為突破口,全面激發(fā)高等學(xué)校、科研院所科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性??萍既藛T個(gè)人擁有的科技成果,可作價(jià)投資與省內(nèi)企事業(yè)單位合作實(shí)施轉(zhuǎn)化,取得的股份或出資比例由雙方按照市場(chǎng)價(jià)位協(xié)商確定。高等學(xué)校和科研院所自主制定轉(zhuǎn)化科技成果收益分配制度,科技成果主要完成人或?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員,按規(guī)定獲得現(xiàn)金、股權(quán)或出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。高等學(xué)校、科研院所正職和所屬單位中擔(dān)任法人代表的正職領(lǐng)導(dǎo)可按規(guī)定獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
改革科研人員評(píng)價(jià)制度。加快建立以創(chuàng)新質(zhì)量、創(chuàng)新貢獻(xiàn)、創(chuàng)新效率為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系,對(duì)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域人員、應(yīng)用研究領(lǐng)域人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化科技人員、研發(fā)支撐和服務(wù)人員、軟科學(xué)研究人員,實(shí)行不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。拓寬科技社團(tuán)、企業(yè)和公眾參與評(píng)價(jià)的渠道,切實(shí)避免評(píng)價(jià)過多過繁、評(píng)價(jià)指標(biāo)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量和“一刀切”的現(xiàn)象。
此外,意見還提出要優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境。完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的育人機(jī)制,制定鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所與高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)人才的支持措施,加快培育重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才。深入實(shí)施各類高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃,制定分類培養(yǎng)支持人才成長(zhǎng)的措施。打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約,通過直接引進(jìn)、公開選拔、聘任、掛職等辦法,形成高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)之間的人才雙向流動(dòng)。重視以領(lǐng)軍人才為核心的科研團(tuán)隊(duì)建設(shè),加大扶持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)力度,增加財(cái)政資金投入,先期培育,并在項(xiàng)目選址、土地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、要素成本、科研經(jīng)費(fèi)、作價(jià)評(píng)估、前期工作場(chǎng)所和生活場(chǎng)所提供以及團(tuán)隊(duì)成員配偶就業(yè)、子女就學(xué)等方面給予支持。
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按照意見,河北省將推動(dòng)科技資源開放共享。建立完善統(tǒng)一開放的河北省科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌管理與公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立與京津科技資源開放共享機(jī)制,推動(dòng)科研基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、種質(zhì)資源、科學(xué)數(shù)據(jù)等開放共享。鼓勵(lì)高等學(xué)校和科研院所更加注重科研成果的質(zhì)量水平、創(chuàng)新性和社會(huì)價(jià)值,推動(dòng)各類公共資金資助的科研成果在核心期刊上發(fā)表,推進(jìn)已發(fā)表科研成果在一定期限內(nèi)存儲(chǔ)到開放的公共知識(shí)庫,實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。
落實(shí)有利于吸引高端人才的薪酬制度??蒲袉挝豢梢愿鶕?jù)工作需要,對(duì)急需緊缺的高層次人才、業(yè)績(jī)特別突出的優(yōu)秀人才、受聘在關(guān)鍵崗位的特殊專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才,實(shí)行協(xié)議工資制或年薪制。單位承擔(dān)的國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)、重大工程、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和重點(diǎn)科技平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等,根據(jù)工作量和預(yù)期效益等,在推進(jìn)期間,可對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(或負(fù)責(zé)小組、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì))實(shí)行項(xiàng)目工資制。協(xié)議工資、年薪、項(xiàng)目工資、單位科研獎(jiǎng)勵(lì)及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所獲收益用于人員激勵(lì)支出的部分,計(jì)入單位工資總額,但不納入績(jī)效工資總量管理。
實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,以科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)管理改革為突破口,全面激發(fā)高等學(xué)校、科研院所科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性??萍既藛T個(gè)人擁有的科技成果,可作價(jià)投資與省內(nèi)企事業(yè)單位合作實(shí)施轉(zhuǎn)化,取得的股份或出資比例由雙方按照市場(chǎng)價(jià)位協(xié)商確定。高等學(xué)校和科研院所自主制定轉(zhuǎn)化科技成果收益分配制度,科技成果主要完成人或?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員,按規(guī)定獲得現(xiàn)金、股權(quán)或出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。高等學(xué)校、科研院所正職和所屬單位中擔(dān)任法人代表的正職領(lǐng)導(dǎo)可按規(guī)定獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
改革科研人員評(píng)價(jià)制度。加快建立以創(chuàng)新質(zhì)量、創(chuàng)新貢獻(xiàn)、創(chuàng)新效率為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系,對(duì)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域人員、應(yīng)用研究領(lǐng)域人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化科技人員、研發(fā)支撐和服務(wù)人員、軟科學(xué)研究人員,實(shí)行不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。拓寬科技社團(tuán)、企業(yè)和公眾參與評(píng)價(jià)的渠道,切實(shí)避免評(píng)價(jià)過多過繁、評(píng)價(jià)指標(biāo)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量和“一刀切”的現(xiàn)象。
此外,意見還提出要優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境。完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的育人機(jī)制,制定鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所與高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)人才的支持措施,加快培育重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才。深入實(shí)施各類高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃,制定分類培養(yǎng)支持人才成長(zhǎng)的措施。打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約,通過直接引進(jìn)、公開選拔、聘任、掛職等辦法,形成高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)之間的人才雙向流動(dòng)。重視以領(lǐng)軍人才為核心的科研團(tuán)隊(duì)建設(shè),加大扶持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)力度,增加財(cái)政資金投入,先期培育,并在項(xiàng)目選址、土地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、要素成本、科研經(jīng)費(fèi)、作價(jià)評(píng)估、前期工作場(chǎng)所和生活場(chǎng)所提供以及團(tuán)隊(duì)成員配偶就業(yè)、子女就學(xué)等方面給予支持。
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