為服務(wù)保障鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，近日，河南省檢察院出臺了《河南省人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能保障和促進(jìn)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的意見》?！兑庖姟芬笕z察機(jī)關(guān)站位全局，積極履職，切實(shí)增強(qiáng)保障和促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)在保障和促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)中的職能定位，積極發(fā)揮法律監(jiān)督各項(xiàng)職能作用，為示范區(qū)建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。
  《意見》要求，全省檢察機(jī)關(guān)特別是鄭洛新三地檢察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識保障和促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的重大意義，找準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障示范區(qū)建設(shè)的接合部和切入點(diǎn)，努力為示范區(qū)營造充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平公正的政務(wù)商務(wù)秩序。
  《意見》強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)要規(guī)范司法，確保保障和促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的質(zhì)量效果。司法辦案做到正確區(qū)分“科研人員合法兼職取酬與利用行政權(quán)力索賄受賄的界限”“科研人員合法股權(quán)分紅、知識產(chǎn)權(quán)收益、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配與貪污、受賄之間的界限”“科技創(chuàng)新探索失敗、合理損耗與騙取科研立項(xiàng)、虛增科研經(jīng)費(fèi)投入的界限”等6個區(qū)分。對于法律和司法解釋規(guī)定不明確、法律政策界限不明、罪與非罪界限不清的，不輕易作為犯罪處理。
  《意見》強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)要加大對示范區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的保護(hù)力度，對創(chuàng)新發(fā)展中先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，要區(qū)分情況慎重對待，做到“兩不三寬”，即對沒有徇私舞弊、中飽私囊，后果不很嚴(yán)重的，不作為犯罪處理；對科技創(chuàng)新崗位的人員輕刑犯罪，不輕易采取強(qiáng)制措施；對在科研項(xiàng)目實(shí)施中的失當(dāng)做法，但有利于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新預(yù)期成果的，應(yīng)當(dāng)予以寬容；在創(chuàng)新過程中發(fā)生輕刑犯罪、過失犯罪但完成重大科研創(chuàng)新任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法從寬處理；對于共同犯罪案件，重點(diǎn)追究主犯的刑事責(zé)任，對于從犯和犯罪情節(jié)較輕的，依法從寬處理。要注重改進(jìn)司法辦案方式方法，嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律，在具體司法辦案中，嚴(yán)格做到“六個慎重”，即慎重傳喚企業(yè)負(fù)責(zé)人；慎重查封企業(yè)賬冊；慎重扣押企業(yè)款物；慎重凍結(jié)企業(yè)銀行賬戶；慎重動用警車進(jìn)企業(yè)辦案；慎重發(fā)布可能對企業(yè)形象和聲譽(yù)有不利影響的相關(guān)信息。
  《意見》還對檢察機(jī)關(guān)落實(shí)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)服務(wù)保障措施，著力提升保障和促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)能力水平等方面作了具體的安排和部署。
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