為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步提升云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)和服務(wù)水平,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新型云南建設(shè),近日《云南省人民政府關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施。
《實(shí)施意見(jiàn)》從總體要求、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力、實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)新、加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作和保障措施等8個(gè)方面提出28項(xiàng)具體工作措施。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出主要目標(biāo),即到2020年,基本形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制,全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力大幅提升,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量顯著提高,企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步突顯,培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境更加優(yōu)化、服務(wù)能力明顯增強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用有效發(fā)揮,為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。
《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)從四個(gè)方面推動(dòng)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。一是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)政策實(shí)施,引導(dǎo)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)獲取核心關(guān)鍵技術(shù)發(fā)明專利,扶持企業(yè)培育知名品牌,促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的融合。二是優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量布局。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣、強(qiáng)企工程試點(diǎn)示范工作,引導(dǎo)創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技計(jì)劃等加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,以滇中新區(qū)為突破口推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量布局。三是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造幫扶機(jī)制,引導(dǎo)高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作,制定眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。四是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度。建立以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,貫徹落實(shí)《云南省專利促進(jìn)與保護(hù)條例》,制定出臺(tái)《云南省專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。以高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)為重點(diǎn),深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育和認(rèn)定工作,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可、預(yù)警布局、資本運(yùn)營(yíng)等活動(dòng);強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,扎實(shí)推行《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;加強(qiáng)與科技金融政策的銜接,推動(dòng)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化和市場(chǎng)化運(yùn)作;整合各方創(chuàng)新和人才資源,構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系,大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)占股、許可、轉(zhuǎn)讓和股權(quán)交易,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的眾包、眾籌模式,拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用途徑。
在實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度方面,《實(shí)施意見(jiàn)》提出5個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容。一是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合、信息共享,加強(qiáng)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作。二是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判和執(zhí)行能力建設(shè),完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)兩條途徑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。三是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件信息公開(kāi)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大案件公開(kāi)制度,探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)誠(chéng)信體系,發(fā)布年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況報(bào)告。四是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警防范機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作,開(kāi)展主要貿(mào)易目的地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境研究,探索對(duì)外合作中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的多元化解決機(jī)制。五是開(kāi)展新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確了保障措施,即加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財(cái)稅和金融支持力度、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化和人才隊(duì)伍建設(shè),確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn),支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
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《實(shí)施意見(jiàn)》從總體要求、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力、實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)新、加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作和保障措施等8個(gè)方面提出28項(xiàng)具體工作措施。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出主要目標(biāo),即到2020年,基本形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制,全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力大幅提升,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量顯著提高,企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步突顯,培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境更加優(yōu)化、服務(wù)能力明顯增強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用有效發(fā)揮,為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。
《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)從四個(gè)方面推動(dòng)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。一是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)政策實(shí)施,引導(dǎo)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)獲取核心關(guān)鍵技術(shù)發(fā)明專利,扶持企業(yè)培育知名品牌,促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的融合。二是優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量布局。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣、強(qiáng)企工程試點(diǎn)示范工作,引導(dǎo)創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技計(jì)劃等加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,以滇中新區(qū)為突破口推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量布局。三是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造幫扶機(jī)制,引導(dǎo)高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作,制定眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。四是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度。建立以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,貫徹落實(shí)《云南省專利促進(jìn)與保護(hù)條例》,制定出臺(tái)《云南省專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。以高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)為重點(diǎn),深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育和認(rèn)定工作,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可、預(yù)警布局、資本運(yùn)營(yíng)等活動(dòng);強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,扎實(shí)推行《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;加強(qiáng)與科技金融政策的銜接,推動(dòng)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化和市場(chǎng)化運(yùn)作;整合各方創(chuàng)新和人才資源,構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系,大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)占股、許可、轉(zhuǎn)讓和股權(quán)交易,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的眾包、眾籌模式,拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用途徑。
在實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度方面,《實(shí)施意見(jiàn)》提出5個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容。一是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合、信息共享,加強(qiáng)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作。二是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判和執(zhí)行能力建設(shè),完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)兩條途徑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。三是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件信息公開(kāi)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大案件公開(kāi)制度,探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)誠(chéng)信體系,發(fā)布年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況報(bào)告。四是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警防范機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作,開(kāi)展主要貿(mào)易目的地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境研究,探索對(duì)外合作中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的多元化解決機(jī)制。五是開(kāi)展新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確了保障措施,即加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財(cái)稅和金融支持力度、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化和人才隊(duì)伍建設(shè),確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn),支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
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