為深入貫徹落實《國務(wù)院實施<中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定》（國發(fā)〔2016〕16號）和《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）等政策措施，充分激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和潛能，江西省以強化激勵為導(dǎo)向，以體制機制改革創(chuàng)新為動力，出臺了《鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，在完善成果轉(zhuǎn)化機制、健全收益分配制度、明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)措施上采取了十項新舉措。
  一是完善機制，提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。拓寬科技成果轉(zhuǎn)化活動范疇，不僅包括科技成果轉(zhuǎn)化，還包括與此相關(guān)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動。完善科技成果市場定價機制。可通過協(xié)議定價、技術(shù)市場掛牌交易、拍賣等方式確定成果交易、作價入股的價格。單位領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價中因科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評價機制。高等院校、科研院所的主管部門以及財政、科技等相關(guān)部門將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作為單位重要評價依據(jù)。在職稱評審中，將技術(shù)應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、有效專利等一并作為評審的重要條件，對業(yè)績突出的可破格評審職稱。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作體系。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理制度，建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大事項領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度，加強專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化隊伍建設(shè)，鼓勵高等院校、科研院所在不增加機構(gòu)編制的前提下設(shè)立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)。支持高等院校、科研院所申報國家和江西省技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范機構(gòu)。
  二是健全制度，提升科技人員收益分配水平。健全成果轉(zhuǎn)化收入分配制度。高等院校、科研院所轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸單位，不上繳國庫。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化凈收入用于人員獎勵的支出部分，不納入單位績效工資總額。在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中獲得的凈收入、股份或出資比例可提取60%至95%獎勵給研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的團隊，作出主要貢獻的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的50%。強化成果轉(zhuǎn)化收入分類管理。高等院校、科研院所（不含內(nèi)設(shè)機構(gòu)）正職領(lǐng)導(dǎo)，以及所屬具有獨立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo)，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的，可以獲得現(xiàn)金獎勵，原則上不得獲取股權(quán)激勵；其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的，可以獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報酬。加大成果轉(zhuǎn)化財稅支持力度。江西省財政綜合運用江西省級創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、工業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化且符合規(guī)定條件的科技人員可享受國家有關(guān)推廣中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的稅收試點政策。企業(yè)無償授予實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的技術(shù)人員的股權(quán)獎勵，獲得股權(quán)獎勵的科技人員一次繳納稅款有困難的，可根據(jù)實際情況自行制定分期繳稅計劃。企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本時，個人股東獲得轉(zhuǎn)增的股本，應(yīng)按照“利息、股息、紅利所得”項目，適用20%稅率征收個人所得稅。
  三是明確措施，增強科技人員在崗離崗創(chuàng)新能力。支持科技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)單位同意、按照人事管理權(quán)限批準(zhǔn)，科技人員可以離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。離崗前，科技人員承擔(dān)的國家和江西省科技計劃（基金）項目原則上不得中止。離崗3年內(nèi)，由原單位保留其人事關(guān)系。離崗期間，科技人員定期向原單位報告創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等情況，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升、檔案工資正常調(diào)整、社會保險費代繳等方面的權(quán)利。允許科技人員在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在編在崗科技人員在按要求完成崗位職責(zé)任務(wù)的前提下，可依法利用本人及所在研發(fā)團隊的科技成果圍繞與本職相同的工作開展在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。規(guī)范擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。擔(dān)任處級及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員離崗或在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不再保留相應(yīng)職級待遇。離崗3年內(nèi)或在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要求重新?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定先辭去在企業(yè)兼職，轉(zhuǎn)讓本人股權(quán)，再重新確定職務(wù)。

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