代表建議建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心

豐富源頭供給，讓“第一動(dòng)力”更強(qiáng)勁

《新華日?qǐng)?bào)》 2018年3月19日 2018直播全國(guó)兩會(huì)

習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。政府工作報(bào)告也提出，要把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，啟動(dòng)一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。

出席兩會(huì)的江蘇代表學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神認(rèn)為，要準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新的規(guī)律和特點(diǎn)，以世界視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光布局和完善科技創(chuàng)新體系，支撐引領(lǐng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展。

源頭供給不足，“卡脖子”就會(huì)頻現(xiàn)

近年來(lái)，我國(guó)在應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)步迅速，一些技術(shù)走在國(guó)際前列，但基礎(chǔ)研究與世界科技強(qiáng)國(guó)相比，還有較大差距。比如，一些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)遇到的關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，深層次原因就是基礎(chǔ)研究存在“短板”，原始創(chuàng)新能力不夠、供給不足。

“未知遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于已知，基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是科技創(chuàng)新的先導(dǎo)。”全國(guó)人大代表、中科院院士、南京大學(xué)校長(zhǎng)呂建分析說(shuō)，從世界科技發(fā)展史看，凡具有顛覆性、突破性的重大科技創(chuàng)新，都是基于基礎(chǔ)科學(xué)的長(zhǎng)期積累。

“過(guò)去我們抓創(chuàng)新，主要是抓應(yīng)用型科技成果，抓能夠看到產(chǎn)業(yè)化前景、看到可預(yù)期效益的項(xiàng)目，往往覺(jué)得基礎(chǔ)研究是國(guó)家的事，與地方?jīng)]有關(guān)系。”全國(guó)人大代表、南京市市長(zhǎng)藍(lán)紹敏坦言，實(shí)際上，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化早已相互滲透、相互融合，彼此之間沒(méi)有必然的界限。

跨界融通日益加深，正在將過(guò)去分散化、個(gè)體化的技術(shù)演進(jìn)變?yōu)楝F(xiàn)在的群智演進(jìn)、組團(tuán)突破。比如，量子科學(xué)推進(jìn)信息計(jì)算的巨大變化，也會(huì)促進(jìn)人工智能、基因編輯技術(shù)等發(fā)展，三者又與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等方面的技術(shù)進(jìn)步分不開(kāi)。這些領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，數(shù)學(xué)都是基礎(chǔ)。值得注意的是，這些年高校報(bào)考數(shù)學(xué)專業(yè)特別是基礎(chǔ)數(shù)學(xué)的學(xué)生并不是很多。

梳理權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的中國(guó)“獨(dú)角獸”企業(yè)榜單，它們廣泛分布于生物科技、云計(jì)算、人工智能、高端制造、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、大數(shù)據(jù)等行業(yè)。比如，互聯(lián)網(wǎng)與生活服務(wù)結(jié)合的螞蟻金服、滴滴出行，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等與制造業(yè)融合的大疆無(wú)人機(jī)。具體到江蘇，代表基礎(chǔ)研究成果最新應(yīng)用、引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的“獨(dú)角獸”企業(yè)少之又少。

攀登“金字塔”，創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心

越是前沿的科技領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)越是激烈。目前，北京懷柔、上海張江、安徽合肥獲批綜合性國(guó)家科學(xué)中心，以“世界先進(jìn)”“全球影響力”“填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白”“解決國(guó)家瓶頸”為目標(biāo)愿景。綜合性國(guó)家科學(xué)中心是國(guó)家創(chuàng)新體系的“金字塔”，是代表中國(guó)參與全球科技競(jìng)爭(zhēng)與合作的核心力量，可以有力推動(dòng)所在區(qū)域的科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

江蘇科學(xué)能力基礎(chǔ)雄厚、研究人才密集，理應(yīng)在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新上有更大作為?！皣@建設(shè)‘具有全球影響力創(chuàng)新名城’這一總體目標(biāo)，南京將打造綜合性國(guó)家科學(xué)中心?！彼{(lán)紹敏表示，在南京建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，既符合南京自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展階段，又與國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)、全省發(fā)展需求高度契合，“我們?cè)敢?、舍得在這方面加大投入，迫切希望國(guó)家在規(guī)劃、政策和頂層設(shè)計(jì)方面給予支持?！?/p>

南京的迫切期待，也是江蘇的期待。多位代表建議——

希望國(guó)家在“十三五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中期評(píng)估以及“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目遴選時(shí)，支持在南京布局國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大科學(xué)裝置；支持將南京與國(guó)家相關(guān)部委以及在寧高校院所合作申報(bào)的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大科學(xué)裝置，納入國(guó)家規(guī)劃；支持南京探索創(chuàng)新合作方式、建設(shè)模式和投入機(jī)制，按照國(guó)家實(shí)驗(yàn)室要求和國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)紫金山實(shí)驗(yàn)室。

按照“路線圖”，南京以“紫金山實(shí)驗(yàn)室+重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群+重大工程化創(chuàng)新平臺(tái)”為基礎(chǔ)，以戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)組建為核心，以重大科技專項(xiàng)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新集群、優(yōu)化的空間布局等為支撐，推動(dòng)一批原創(chuàng)成果的重大突破。其中，紫金山實(shí)驗(yàn)室聚焦通信與網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、新材料三大學(xué)科領(lǐng)域，力爭(zhēng)對(duì)重大基礎(chǔ)研究、原創(chuàng)性科技突破起到帶頭、示范作用?！敖衲昴洗髮樽辖鹕綄?shí)驗(yàn)室落地2個(gè)項(xiàng)目?！眳谓ㄍ嘎?，正在謀劃共建“物質(zhì)科學(xué)與新材料”和“環(huán)境科學(xué)與生態(tài)文明”項(xiàng)目。

勇闖“無(wú)人區(qū)”，力爭(zhēng)在更多領(lǐng)域“領(lǐng)跑”

作為一家從事主流藥物研究數(shù)年的企業(yè)，恒瑞醫(yī)藥正在加大創(chuàng)新藥研發(fā)力度，縮小與歐美國(guó)家的差距。“開(kāi)展創(chuàng)新藥研究，好比在‘無(wú)人區(qū)’不斷探尋，掌握最前沿的技術(shù)?！比珖?guó)人大代表、恒瑞醫(yī)藥董事長(zhǎng)孫飄揚(yáng)表示，開(kāi)展基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新，要加強(qiáng)技術(shù)預(yù)研和人才儲(chǔ)備，一旦時(shí)機(jī)成熟，就能夠快速反應(yīng)、搶抓機(jī)遇。

基礎(chǔ)研究關(guān)鍵靠人，要能靜下心來(lái)十年磨一劍。“基礎(chǔ)研究是探索未知的過(guò)程，有很大的不確定性，具體研究方向、重點(diǎn)和方法等需要不斷調(diào)整，進(jìn)展上也難以準(zhǔn)確預(yù)料和把握，要給科學(xué)探索和基礎(chǔ)研究以自由?！比珖?guó)人大代表、南京水利科學(xué)研究院總工程師竇希萍坦言，千萬(wàn)不能用推進(jìn)工程建設(shè)的管理思路和方式來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)研究。

對(duì)于政府而言，重點(diǎn)是建立符合科研規(guī)律和基礎(chǔ)研究規(guī)律的制度，給科學(xué)家提供良好的研究環(huán)境和條件。竇希萍建議，創(chuàng)新管理和投入方式，充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性，讓大家把國(guó)家目標(biāo)與個(gè)人興趣有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力在探索奧秘、發(fā)現(xiàn)規(guī)律中有更大貢獻(xiàn)。

目前，我國(guó)企業(yè)基礎(chǔ)研究投入比例很低。代表們建議，既要鼓勵(lì)大企業(yè)尤其是高端企業(yè)加大投入，也要鼓勵(lì)更多中小企業(yè)成為創(chuàng)新主體，并通過(guò)建立平臺(tái)等，使企業(yè)、高校、科研院所的創(chuàng)新要素融通起來(lái)，形成基礎(chǔ)研究合力。

當(dāng)前，在科研界有個(gè)新詞匯——“沿途下蛋”。具體而言，就是把重大科技攻關(guān)產(chǎn)生的成果及時(shí)有效轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供更多高水平的創(chuàng)新供給，催生出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。來(lái)自科技和產(chǎn)業(yè)界的代表均表示，江蘇只有抓住這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的重大機(jī)遇，在基礎(chǔ)研究上有更大作為，在更多重大創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“領(lǐng)跑”，才能躋身全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價(jià)值鏈的重要環(huán)節(jié)，高質(zhì)量發(fā)展才可以走在全國(guó)前列。

新華報(bào)業(yè)全媒體記者 黃 偉