《科技日報》 2017年3月8日 第3版

本報記者 楊 雪

江蘇團會場，熱詞“高質(zhì)量發(fā)展”持續(xù)升溫。

實體經(jīng)濟占比超過80%，江蘇面臨的各種新挑戰(zhàn)，讓發(fā)展動力的變革異常緊迫。區(qū)域經(jīng)濟如何邁向高質(zhì)量發(fā)展？中外媒體紛紛聚焦先行者。

江蘇聚集了優(yōu)厚的科教資源，又是制造業(yè)大省，還有蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)——“這是我國首個以城市群為基本單元的自主創(chuàng)新示范區(qū)”，習近平總書記在視察江蘇重要講話中特別指出。

如果問推動經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的關鍵詞是什么，江蘇給出的答案是“創(chuàng)新”。

區(qū)域發(fā)展一盤棋，高新區(qū)考核不唯GDP

蘇南自創(chuàng)區(qū)的依托形式是“城市群”?！八晕覀兞η蟠蚱菩姓^(qū)劃限制和條塊分割，推進創(chuàng)新要素在城市之間、園區(qū)之間合理流動和高效組合，構建協(xié)同有序、資源共享、優(yōu)勢互補、科學高效的區(qū)域創(chuàng)新體系?！比珖舜蟠?、江蘇省科技廳廳長王秦告訴科技日報記者。

2017年，蘇南自創(chuàng)區(qū)R&D投入占GDP比重達到5.36%，輻射帶動蘇南地區(qū)全社會研發(fā)投入占GDP比重達2.82%，以占全國0.29%的土地面積，創(chuàng)造了全國6%、全省60%的地區(qū)生產(chǎn)總值。王秦說，產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端，高新區(qū)是主陣地，高新技術企業(yè)是主力軍。

“淡化對GDP的考核，把發(fā)展質(zhì)量和效益放在首位?！蓖跚剡@樣總結建強高新區(qū)的秘訣。他們制定了專門的高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綜合評價辦法，強化以創(chuàng)新績效為主的考核導向，建立了以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導向的動態(tài)管理機制。

在科技部公布的2017年國家高新區(qū)評價排名中，蘇南10個國家高新區(qū)全部實現(xiàn)進位，被科技部列為支持創(chuàng)建創(chuàng)新型園區(qū)或特色園區(qū)的國家高新區(qū)達8家?！疤K州工業(yè)園區(qū)被納入‘世界一流高科技園區(qū)’建設試點，成為全球微納制造領域8大代表性產(chǎn)業(yè)區(qū)域；常州高新區(qū)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)多晶硅組件光電轉(zhuǎn)換率已經(jīng)達到世界最高水平；無錫高新區(qū)是全國唯一的國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)?！蓖跚乇P點著。

聚焦改革試驗田，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新無縫對接

先行先試，是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)賦予蘇南最大的政策。“把省產(chǎn)業(yè)技術研究院作為改革的‘試驗田’，著眼于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研發(fā)組織方式，加快重大基礎研究成果產(chǎn)業(yè)化?！蓖跚亟榻B的這些，實際上是嘗試打通從“科學”到“技術”轉(zhuǎn)化的通道。

地方政府不再熱衷招商引資，而是花大力氣引進科教資源，在產(chǎn)業(yè)一線發(fā)展新型研發(fā)機構——既不像企業(yè)，又不像事業(yè)單位、科研院所和高校，但能集四家之長，更好把產(chǎn)學研和大中小微企業(yè)的力量連接起來，以市場化平臺化機制構建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡。

“常熟的智能液晶所將開啟一個超千億產(chǎn)業(yè)?！蓖跚嘏e例，以縣域為單位的新型研發(fā)機構群聚，常熟很有代表性。這些新型研發(fā)機構無級別、無經(jīng)費、無編制，卻展現(xiàn)出旺盛的生命力：“三無”有利于更好聚合各級各類政策資源，更好面向市場、靈活應對市場、高效適應市場，反而鑄就了其有政策引導、有市場基因、有造血能力的“三有”優(yōu)勢，使科技研發(fā)從“花錢的事業(yè)”向“賺錢的產(chǎn)業(yè)”加快轉(zhuǎn)變。

據(jù)國家技術預測調(diào)查顯示，我國15.1%的領跑技術分布在江蘇。依托產(chǎn)學研共同體，江蘇在納米、超級計算、生命科學、太陽能光伏、物聯(lián)網(wǎng)等領域，已有一批重大技術和戰(zhàn)略產(chǎn)品居國際前沿。

得益于一系列改革利好，江蘇省工業(yè)企業(yè)利潤增速、產(chǎn)品價格、企業(yè)虧損面等向好回暖。去年1—11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值33051.6億元，同比增長7.5%，高質(zhì)量發(fā)展值得期待。