從2015年，浙江省委、省政府決定創(chuàng)建100個省級特色小鎮(zhèn)，省委書記夏寶龍、省長李強(qiáng)分別調(diào)研，謀劃發(fā)展以來，浙江省一個個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能疊加、體制機(jī)制靈活的特色小鎮(zhèn)風(fēng)起云涌，成為全國眾創(chuàng)空間建設(shè)樣板和“領(lǐng)頭羊”。它們正深刻改變著浙江的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局，推動新常態(tài)下浙江發(fā)展保持中高速、邁向中高端。據(jù)統(tǒng)計，浙江省首批37個特色小鎮(zhèn)現(xiàn)已集聚各類創(chuàng)業(yè)者近萬個、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊1900多個，入駐企業(yè)達(dá)3300家，其中21家為新引進(jìn)的500強(qiáng)企業(yè)。
  浙江省在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，始終堅持政府引導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，是小鎮(zhèn)成功的一大因素。主要做法有：
  一是創(chuàng)新機(jī)制體制，打造發(fā)展模式多樣化的創(chuàng)新平臺
  浙江特色小鎮(zhèn)不同于行政區(qū)劃上的小鎮(zhèn)，也不同于高新園區(qū)，它實際上是一個創(chuàng)新平臺，是一種全新的機(jī)制和制度創(chuàng)新，同時每一個小鎮(zhèn)的建設(shè)又有著不同的發(fā)展模式以及不同的機(jī)制創(chuàng)新和激勵政策。
  夢想小鎮(zhèn)和云棲小鎮(zhèn)就代表了兩種不同的發(fā)展模式。夢想小鎮(zhèn)是為有創(chuàng)業(yè)夢想的年輕人提供的一個創(chuàng)業(yè)平臺，讓有夢想的人去追夢。通過建設(shè)“眾創(chuàng)空間”、O2O服務(wù)體系、“苗圃+孵化器+加速器”孵化鏈條，幫助大學(xué)生“夢想變成財富”；云棲小鎮(zhèn)重在催化已經(jīng)成形的企業(yè)，是發(fā)酵已經(jīng)成熟的技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。小鎮(zhèn)以阿里云為基礎(chǔ)，全力扶持云上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊，打造完整的云計算產(chǎn)業(yè)鏈。
  從創(chuàng)建的體制看，夢想小鎮(zhèn)著重于創(chuàng)業(yè)，是政府推進(jìn)的模式；云棲小鎮(zhèn)著力于創(chuàng)新，是政府主導(dǎo)，名企運作的模式。不同的發(fā)展模式，使得特色小鎮(zhèn)百花齊放，自2011年建設(shè)以來，已經(jīng)云集了阿里云、富土康、銀杏谷、數(shù)夢工廠、豬八戒網(wǎng)等200多家企業(yè)，其中更多是由高校系、阿里系、浙商系、海歸系、海外系等團(tuán)隊創(chuàng)辦的新型企業(yè)。
  二是突出高端引領(lǐng)，彰顯產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和人文特色
  特色小鎮(zhèn)在浙江迅速崛起，還得益于小鎮(zhèn)特色發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的多樣化。突出高端引領(lǐng)，緊扣七大萬億產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)自身定位，彰顯產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)特色和人文特色。特色，是浙江特色小鎮(zhèn)迅速崛的重要原因。
  在夢想小鎮(zhèn)，80后創(chuàng)客虞洋拿到了夢想小鎮(zhèn)第一屆創(chuàng)業(yè)先鋒營選拔賽的金鑰匙，“拎包入住”僅半年，他的3D打印公司在創(chuàng)業(yè)圈里就已經(jīng)小有名氣。如今，夢想小鎮(zhèn)已吸引400多個互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、4400多名年輕創(chuàng)業(yè)者落戶，300多億元風(fēng)投基金蜂擁而至，形成了完整的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。
  在云棲小鎮(zhèn)，阿里巴巴與園區(qū)合作共建阿里云創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。雙方?jīng)Q定在于3年內(nèi)投資共同打造云棲小鎮(zhèn)超級孵化器，引進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有較大影響力的優(yōu)秀企業(yè)20家以上，形成完整的云計算產(chǎn)業(yè)。云棲小鎮(zhèn)的可貴還在于，政府和企業(yè)不是分工，而是疊加作用。
  依托特色小鎮(zhèn)集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新要素，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從資源要素驅(qū)動發(fā)展到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變，這是特色小鎮(zhèn)的發(fā)展之本。
  一個特色小鎮(zhèn)，一個特色的生態(tài)系統(tǒng)，這是浙江特色小鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)生動力所在。云棲小鎮(zhèn)，云產(chǎn)業(yè)與世界前沿科技息息相關(guān)、杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)，青山綠水已經(jīng)與全球資本市場緊密連結(jié)，屏幕上滾動的全球資本市場信息……特色小鎮(zhèn)在發(fā)展現(xiàn)代科技新興產(chǎn)業(yè)的同時，青瓷、黃酒、絲綢、根雕、茶葉、中藥這些帶有鮮明浙江印記、文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也緊盯“特色”，特色產(chǎn)品隨著特色小鎮(zhèn)一起發(fā)展壯大起來，形成以小鎮(zhèn)為載體的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
  三是加強(qiáng)政府引導(dǎo)服務(wù)，打造更有激情的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)
  在浙江，政府主要是通過規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新制度供給等來發(fā)揮引導(dǎo)和服務(wù)功能。首先是堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作是根本。湖州絲綢小鎮(zhèn)啟動建設(shè)以來，政府只做兩件事：研究規(guī)劃和選擇投資主體。其次是創(chuàng)新政策扶持方式，有兩大創(chuàng)新：有關(guān)有獎有罰的土地供給方式、期權(quán)式財政獎勵方式。第三是積極引入創(chuàng)新要素。蕭山機(jī)器人小鎮(zhèn)在引入全球機(jī)器人領(lǐng)軍企業(yè)的同時，引入浙江大學(xué)機(jī)器人研究中心和上海交大機(jī)器人研究中心，使機(jī)器人小鎮(zhèn)具有研究開發(fā)和生產(chǎn)制造兩大核心功能。
   浙江建設(shè)一系列特色小鎮(zhèn)的目的是打造更有激情的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)，希望若干年以后在這里誕生下一個馬云，下一個阿里巴巴。這，又成為浙江對特色小鎮(zhèn)新的期盼。
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