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支持民企發(fā)展 發(fā)改委重點抓四項工作 規(guī)范有序推廣PPP模式

   2021-05-20 證券日報
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核心提示:5月18日,國家發(fā)改委召開5月份例行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人金賢東在發(fā)布會上

5月18日,國家發(fā)改委召開5月份例行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人金賢東在發(fā)布會上表示,民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分,持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力,對加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局意義重大。

金賢東表示,國家發(fā)展改革委作為支持民營企業(yè)改革發(fā)展的牽頭部門,將按照黨中央、國務院的決策部署,按照《中共中央國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》要求,強化政策實施,使支持民營企業(yè)改革發(fā)展各項任務落到實處,營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展。具體工作中,要突出抓好以下四方面工作:一是,拓寬民營企業(yè)投資空間;二是,加大融資支持力度;三是,支持民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略;四是,做好民營經(jīng)濟發(fā)展示范工作。

在拓寬民營企業(yè)投資空間方面,國家發(fā)改委指出,要規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,發(fā)揮政府資金引導帶動作用,吸引民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等補短板領域建設。

根據(jù)全國PPP項目信息監(jiān)測服務平臺數(shù)據(jù),今年1月份至4月份各地新增PPP項目120個。分行業(yè)看,城市基礎設施新增項目最多,為39個;農(nóng)林水利、社會事業(yè)、環(huán)保、交通運輸?shù)刃袠I(yè)新增項目數(shù)較多。從前期工作情況看,新增項目中已通過項目審批、核準或備案,以及可行性論證、實施方案審查的重點推進項目54個。從落地實施情況看,新增120個項目中已簽約項目52個,其中民間投資項目9個。

此外,截至今年4月底平臺已簽約項目中,民間投資項目共1720個,占全部已簽約項目的42%;其中,民營企業(yè)單獨中標項目844個,聯(lián)合體中標項目中民營企業(yè)控股項目876個。

國新未來科學技術研究院執(zhí)行院長徐光瑞對《證券日報》記者表示,投資特別是有效投資仍然是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要手段之一。民間投資在穩(wěn)投資中能夠有效帶動社會整體有效供給,更好發(fā)揮市場決定性作用,且對于穩(wěn)定投資總量具有重要作用。

在加大融資支持力度方面,國家發(fā)改委指出,一是持續(xù)支持民營企業(yè)市場化法治化債轉股,幫助民營企業(yè)渡過難關;二是進一步支持民營企業(yè)發(fā)行債券,加大“信易貸”模式推廣力度,著力破解民營企業(yè)融資難題;三是穩(wěn)妥開展基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點,有效盤活基礎設施存量資產(chǎn),吸引各類資金參與,形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。

財政部專家?guī)鞂<摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川在接受《證券日報》記者采訪時表示,在融資支持方面,應引導銀行等金融機構把針對民營企業(yè)的定向降準、降息工作落實到位,并對有能力參與基建項目的民營企業(yè)提供更為全面的資金配套服務。在ABS、REITs等工具的使用過程中為民營企業(yè)提供一定程度的政策傾斜,以加強項目資產(chǎn)的流動性。同時,引導地方產(chǎn)業(yè)基金對民營企業(yè)進行切實的扶持也是可行的方法。



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