到2022年，建成四川省碳中和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施一批國(guó)際性、全國(guó)性大型活動(dòng)碳中和示范項(xiàng)目，碳中和參與度明顯提高，碳中和覆蓋領(lǐng)域不斷拓展，碳中和服務(wù)能力大幅提高；到2025年，初步構(gòu)建起對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家要求、具有四川特色的碳中和政策標(biāo)準(zhǔn)體系和支撐服務(wù)體系，大型活動(dòng)碳中和有序推行，低碳為榮的社會(huì)新風(fēng)尚廣泛弘揚(yáng)。

近日，四川省生態(tài)環(huán)境廳、文化和旅游廳、體育局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)了《四川省積極有序推廣和規(guī)范碳中和方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，明確四川將分階段、有步驟推動(dòng)各類社會(huì)活動(dòng)實(shí)施碳中和。據(jù)悉，這是全國(guó)首個(gè)社會(huì)活動(dòng)層面上的碳中和省級(jí)推廣方案。

分階段、有步驟推動(dòng)各類社會(huì)活動(dòng)實(shí)施碳中和

何為社會(huì)活動(dòng)層面的碳中和？

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，是指測(cè)算個(gè)人或組織在特定時(shí)間內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放，在強(qiáng)化減排行動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)植樹(shù)造林、購(gòu)買碳信用等方式，抵消溫室氣體排放的行為。

在四川省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對(duì)氣候變化處處長(zhǎng)陳堯看來(lái)，國(guó)家提出的碳中和政策更側(cè)重于國(guó)家和區(qū)域?qū)用妫瑥?qiáng)調(diào)在特定空間內(nèi)通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色能源、推廣低碳技術(shù)等實(shí)現(xiàn)降碳增匯?！岸斗桨浮犯劢褂跈C(jī)構(gòu)和個(gè)人的社會(huì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)方式更為靈活，比如植樹(shù)造林、購(gòu)買碳信用等。”

未來(lái)，四川碳中和將如何實(shí)施？《方案》明確了三個(gè)基本原則。

突出重點(diǎn)，大力推廣。將碳中和作為控制溫室氣體排放、推進(jìn)低碳發(fā)展的重要場(chǎng)景，以賽事、會(huì)議、展覽等大型活動(dòng)為引領(lǐng)，以A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、商場(chǎng)等運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景和各類企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織及個(gè)人生活碳中和為重點(diǎn)，完善碳中和支撐服務(wù)體系。

突出特色，科學(xué)開(kāi)發(fā)。發(fā)揮林草碳匯、光伏、農(nóng)村沼氣等環(huán)境資源稟賦優(yōu)勢(shì)，參與推進(jìn)國(guó)家核證自愿減排量開(kāi)發(fā)，有序推動(dòng)公眾行為減排、林草碳匯提升、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、節(jié)能低碳改造等碳減排量開(kāi)發(fā)，打造“四川品牌”碳信用。

突出有序，規(guī)范管理。分步驟、分階段有序推進(jìn)，統(tǒng)籌推廣應(yīng)用和規(guī)范管理，按照謹(jǐn)慎監(jiān)管原則，完善監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管控措施，強(qiáng)化信息披露和信用管理。

建設(shè)碳中和公益服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大實(shí)施范圍和示范項(xiàng)目“應(yīng)對(duì)氣候變化需要每個(gè)人、每家機(jī)構(gòu)的參與和推動(dòng)。”陳堯說(shuō)，守護(hù)西嶺雪山上的雪不消融，需要擴(kuò)大碳中和實(shí)施范圍。

為此，《方案》鼓勵(lì)各類實(shí)施主體在賽事、會(huì)議、論壇、展覽、旅游、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等各類活動(dòng)中，實(shí)施活動(dòng)碳中和或部分抵消溫室氣體排放。探索將碳中和與生態(tài)扶貧有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)采用來(lái)自貧困地區(qū)的碳信用或新建林草碳匯項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量。

同時(shí)，利用森林、草原、濕地等自然空間碳匯優(yōu)勢(shì)，探索依托大型活動(dòng)碳中和在岷山—邛崍山自然保護(hù)軸和黃河源、川西、大巴山、烏蒙山、龍泉山五大自然保護(hù)屏障建設(shè)碳中和(竹)林、草原、濕地示范項(xiàng)目，并在國(guó)際、國(guó)家和區(qū)域碳信用體系下開(kāi)發(fā)碳減排量用于大型活動(dòng)碳中和。

除了在線下，個(gè)人和機(jī)構(gòu)可通過(guò)植樹(shù)造林、修復(fù)濕地等方式參加和實(shí)施碳中和以外，在線上，可通過(guò)購(gòu)買并注銷國(guó)家碳排放配額或國(guó)家核證自愿減排量(CCER)、地方生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)備案的區(qū)域核證碳減排量(如“碳惠天府”機(jī)制下的核證減排量)等碳信用的方式實(shí)現(xiàn)碳中和。

立足四川，更要面向全國(guó)?！斗桨浮访鞔_，未來(lái)，四川省將依托四川聯(lián)合環(huán)境交易所建設(shè)集碳中和申請(qǐng)、碳排放核算、碳中和方式選擇、碳排放抵消、碳中和評(píng)價(jià)等碳中和全流程，以及相關(guān)知識(shí)普及、信息查詢等功能為一體的碳中和公益服務(wù)平臺(tái)。

為提供便捷、高效、規(guī)范的碳中和服務(wù)，平臺(tái)將提供碳配額、國(guó)家核證自愿減排量、四川省生態(tài)環(huán)境主管部門備案或認(rèn)可的碳減排量等多種碳信用產(chǎn)品選擇，建立碳中和信息披露、信用公開(kāi)等監(jiān)管輔助功能。

豐富碳減排信用產(chǎn)品，探索“綠名單”“黑名單”激勵(lì)約束機(jī)制為杜絕投機(jī)和炒作行為，《方案》明確，生態(tài)環(huán)境主管部門為碳中和歸口管理部門，監(jiān)管碳中和實(shí)施主體、服務(wù)平臺(tái)、三方機(jī)構(gòu)等參與主體，建立碳中和信用評(píng)價(jià)機(jī)制。

在探索開(kāi)展企業(yè)綠色影響力星級(jí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，四川省還要逐步將碳中和等低碳發(fā)展行動(dòng)情況納入綠色會(huì)展和綠色生活創(chuàng)建、綠色低碳企業(yè)、低碳試點(diǎn)城市等評(píng)價(jià)體系，探索建設(shè)碳中和A級(jí)景區(qū)、酒店、餐飲、商超，推廣碳中和年會(huì)，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。

四川省還將從行政區(qū)域內(nèi)舉辦的國(guó)際性和全國(guó)性大型活動(dòng)中，選擇一批引領(lǐng)性、示范性大型活動(dòng)實(shí)施碳中和項(xiàng)目示范，規(guī)范制定碳中和實(shí)施計(jì)劃、開(kāi)展溫室氣體減排行動(dòng)、實(shí)施碳中和及碳中和評(píng)價(jià)。

披露信息是杜絕投機(jī)和炒作行為的關(guān)鍵。《方案》明確，大型活動(dòng)組織者應(yīng)通過(guò)多種途徑及時(shí)披露碳中和信息，企事業(yè)單位應(yīng)有序?qū)?shí)施碳中和情況納入溫室氣體排放和資源環(huán)境信息披露機(jī)制，要建立碳中和信息定期發(fā)布機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。

同時(shí)，四川省還要建立“負(fù)面清單”。對(duì)于市場(chǎng)投機(jī)、炒作、欺詐等失信行為，將強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建碳中和信息定期披露機(jī)制，探索建立碳中和“綠名單”和違規(guī)“黑名單”激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)與“天府信用通”平臺(tái)互聯(lián)互通。