今年4月份以來，上海相繼發(fā)布“在線新經濟、數字新基建”等系列政策，引導企業(yè)擴大有效投資，不斷提振投資信心，促進先導產業(yè)引領發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)賦能升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育成勢。“在此基礎上，上海不久前發(fā)布《關于加快特色產業(yè)園區(qū)建設 促進產業(yè)投資的若干政策措施》，推出擴大投資政策組合拳，就是要進一步發(fā)揮投資的關鍵作用，千方百計搶時間、趕進度，精準發(fā)力強服務、優(yōu)環(huán)境，做好強支撐、著力增后勁，穩(wěn)住經濟基本盤，讓經濟重回平穩(wěn)健康發(fā)展軌道?！鄙虾Ｊ薪洕托畔⒒瘑T會主任吳金城說。

吳金城介紹，“若干政策措施”主要從規(guī)劃、土地、金融、服務等環(huán)節(jié)，找準投資增長點，精準供給有效政策，全面創(chuàng)新招商引資政策，力爭在總部機構、龍頭企業(yè)、旗艦項目、功能平臺、隱形冠軍等集聚方面實現新突破，助力疫情防控和培育經濟轉型發(fā)展新動能。

“首先是聚焦產業(yè)規(guī)劃布局，讓‘好項目不缺地、好產業(yè)不缺空間’。”吳金城說，上海將堅持規(guī)劃引領，以特色產業(yè)園區(qū)為依托，發(fā)揮產業(yè)地圖對產業(yè)投資的引導作用，26個特色產業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積超過60平方公里，可供優(yōu)質產業(yè)用地超過25平方公里，物業(yè)空間超過1400萬平方米;強化中心城區(qū)和郊區(qū)、中央商務區(qū)和工業(yè)園區(qū)，以及長三角一體化示范區(qū)、自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)和本市其他區(qū)域的聯動，支持實體型企業(yè)為自身發(fā)展、優(yōu)化資源配置在本市合理遷移。

“其次是培育創(chuàng)新動能，打造‘在線新經濟、數字新基建’?！眳墙鸪钦f，將加大在線新經濟12個重點領域的招商引資和產業(yè)培育力度，打造一批國際國內有影響力的在線新經濟生態(tài)園;加大5G基站、工業(yè)互聯網、人工智能等新型基礎設施建設力度，以項目建設和應用帶動新技術、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

此外，落實土地要素保障，“用好增量、激活存量、統(tǒng)籌流量”。拓寬可享受工業(yè)用地50年出讓年期的項目范圍，降低優(yōu)質企業(yè)用地成本，地價實行底線管理。支持園區(qū)滾動收儲、及時供地，做到“地等項目”“房等項目”;提高產業(yè)用地容積率下限，提高單一用途產業(yè)用地的混合用地比例;設立財政金融支持政策，發(fā)揮“四個1000億”資金引導和杠桿作用。圍繞集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥三大產業(yè)領域，設立總規(guī)模1000億元的先導產業(yè)基金;聚焦新網絡、新設施、新平臺、新終端等重點領域，設立總規(guī)模1000億元的新基建信貸優(yōu)惠專項;將中長期低息貸款政策從集成電路擴大至人工智能、生物醫(yī)藥等領域，設立總規(guī)模1000億元面向先進制造業(yè)的中長期信貸專項資金;推動園區(qū)轉型升級，設立1000億元的園區(qū)二次開發(fā)基金。

同時，加大投資促進支持力度，做好項目落地全流程服務。進一步簡化環(huán)評審批、建筑許可、竣工驗收等流程，縮短審評周期，優(yōu)化營商環(huán)境。對重點招商項目引進人才，在落戶、住房、子女教育等方面予以優(yōu)先支持，充分發(fā)揮企業(yè)家、招商能人優(yōu)勢，加大招商引資激勵力度;以加快重大項目落地為導向，建立重大產業(yè)項目制度，從服務機制、要素保障、優(yōu)化審批等方面，加強項目落地過程中的精準服務，對重大產業(yè)項目立項、規(guī)土、環(huán)保、報建等開展多項服務。

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