黨員的教育管理是黨建的基礎性經常性工作，開展好黨員教育工作，對于增強黨員意識、加強黨性修養(yǎng)，永葆黨員先進本色具有至關重要的作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視加強黨員教育管理工作，在全黨先后開展了四場主題教育，分別是2013年部署的“黨的群眾路線”教育實踐活動、2015年開展的“三嚴三實”專題教育、2016年進行的的“兩學一做”學習教育、2019年6月開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育。推動形成全黨從嚴從實抓黨員教育管理的良好態(tài)勢。

近年來，我黨始終堅持“三會一課”、主題黨日、組織生活會、集中培訓等基本制度，使黨員教育管理日益標準化、系統(tǒng)化。樹立先進典型，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。2019年1月，“學習強國”學習平臺在全國上線。首次實現(xiàn)了在全國范圍內“有組織、有管理、有指導、有服務”的學習。利用“學習強國”APP，推進黨員主動參與學習，“比學趕超”的氛圍日益濃厚。2019年5月，中共中央印發(fā)了《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨章為根本遵循，總結吸收實踐創(chuàng)新成果，對黨員教育管理的內容、方式、程序等作出規(guī)范，是新時代黨員教育管理工作的基本遵循。

我黨是一個擁有8900多萬黨員的大黨，基層黨組織數(shù)量達450多萬個，黨員隊伍結構不斷改善，基層黨員力量持續(xù)增強。隨著社會思潮多樣化、文化多元化，信息技術日新月異的發(fā)展，給基層黨員教育管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。新形勢下不斷加強基層黨員教育管理，才能更好的發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。但在我國基層黨員教育管理工作的落實上仍存在一些不容忽視的問題亟待解決和加強：

一是隊伍結構不合理?；鶎狱h員從業(yè)領域廣泛、分散性高，老齡化、低學歷現(xiàn)象突出。導致黨員難集中，活動難開展。如社區(qū)每月定期組織黨員學習，會議一般都是退休的老黨員參加，青年黨員的出席率不高。

二是教育流于形式。個別基層黨組織“三會一課”、組織生活會等基本制度落實不深入，執(zhí)行力不強，抱著隨便應付、拍照留痕的態(tài)度開展。部分站點遠程教育學習呈現(xiàn)應付式學風，只當做一種任務來完成，并沒有落到實處，或者僅僅作為一種政治理論學習工具，沒有注重對基層黨員的素質和技能的提升，教育質量不高。部分普通黨員政治觀念淡薄，學習中欠缺自主思考的意識，難以將黨課理論與現(xiàn)實生活相結合。有些黨員主動參與率不高，對黨課的學習了解片面，浮于表面，教育作用難發(fā)揮。

三是管理力度薄弱。對黨員的日常教育考核要求不嚴，對黨員參與度不高、主動性不強的情況，缺乏完善的考核機制和行之有效的約束機制。對優(yōu)秀黨員和不合格黨員沒有完善的獎懲方式。導致對黨員的教育管理力度不足，存在漏管、失管現(xiàn)象。

四是黨建工作創(chuàng)新性不足。黨員教育活動不能適應新形勢下黨員教育管理的需要，存在重量不重質的現(xiàn)象。社區(qū)開展黨組織活動，內容單一，每月黨課只能在會議室進行，缺乏親近感和創(chuàng)新性，對于黨建工作中產生的各類問題，不能根據(jù)形勢的需要及時調整教育內容，缺乏有效、創(chuàng)新的解決方式。黨內活動的方式方法不能完全適應基層黨員多層面的特性。例如社區(qū)年輕人參與率低的問題，缺乏有效的思考和創(chuàng)新性的解決方法。缺乏有效的針對性措施，教育途徑簡單，教育方式創(chuàng)新方式不夠。

為此，建議：

1、優(yōu)化黨員隊伍結構。要嚴把發(fā)展黨員關，發(fā)展黨員的質量直接決定黨員隊伍的結構和質量。加強積極分子隊伍建設，培養(yǎng)年輕高素質黨員，提高發(fā)展黨員質量。建立不合格黨員的審核標準和落實。對思想態(tài)度松散、不積極參與黨組織活動的黨員要及時約談、教育，對不合格黨員處置要敢于較真碰硬。嚴格按照標準執(zhí)行，保證“入口”要嚴，“出口”也不能松，維護制度嚴肅性。

2、完善教育管理機制。要加強黨支部標準化、規(guī)范化建設。加強黨務人員理論、政策的培訓，提高開展黨務工作的能力水平。推行黨員積分制和考學機制有機融合。探索運行黨員積分、考學考核評價體系。注重根據(jù)不同層次、不同類別黨員的特點，制定學習計劃、細化學習內容，有針對性地做好相關知識培訓。特別是要建立黨員 “學時積分制”?！皩W時制”即由黨組織提出學習目標要求，提供相關學習資料，由黨員個人進行自學，并經過一定形式考試后，進行學時登記，累計達到規(guī)定學時的確認為學時合格?！胺e分制”即制定參加黨組織活動的積分標準，累計達到一定分數(shù)確認為積分合格。且學時和積分年底可以兌換獎品，并對積極參與教育學習的黨員進行公開表彰。充分調動黨員參加黨組織活動和服務群眾的積極性，提升教育實效。定期對普通黨員及黨員干部進行學時積分評議，推進黨員教育管理制度化、常態(tài)化、實效化。

3、加強黨建信息化建設。建立黨員信息庫，積極組織黨員開展在線繳納黨費、在線黨員活動。公示黨務信息、公開惠民政策、發(fā)布招聘信息等。借助信息化管理深化落實黨員積分制，使學時積分制務實管用、簡便易行。黨建工作的信息化能夠實現(xiàn)基層黨組織內部與外部信息互通、資源共享,提升社區(qū)“互聯(lián)網+黨建”工作水平。

4、創(chuàng)新黨建活動。黨務人員要打開工作思路，黨建活動不只是以開會、講座的形式，讓黨員被動式、灌輸式地接受理論教育。要尋求創(chuàng)新的方式方法，加強互動式教育，充分調動黨員思考問題的主動性，在互動中使教育活動深入化。如開展情景模擬劇、戶外共建活動等。黨員教育中要樹立先進典型，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組建黨員志愿隊參與到基層黨組織建設當中。激勵黨員在發(fā)展、民生、穩(wěn)定、黨建一線發(fā)揮作用，引導黨員爭當先鋒，做好表率。針對黨員分布散難集中的問題，可以把黨建活動放到黨員家中開展。通過大走訪活動，慰問困難黨員，密切黨員與黨組織關系，了解黨員思想狀態(tài)，同黨員談心談話，有針對性的做好思想政治工作。黨建活動要得到黨員認可，做精品活動，創(chuàng)建基層黨組織的黨建品牌。

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