“在快速城鎮(zhèn)化背景下，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨著農(nóng)民增收難、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入資金不足、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、各類人才短缺等難題?！敝袊鐣?huì)科學(xué)研究院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記、副所長閆坤7月25日接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)如是表示。

　　同日，由中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所主編的《中國農(nóng)村發(fā)展報(bào)告》（2018）（以下簡稱《報(bào)告》）發(fā)布?！秷?bào)告》認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的全面部署，是破解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村發(fā)展困境的根本途徑，是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展政策演進(jìn)的必然結(jié)果。

　　新時(shí)代背景下，要從根本上破解社會(huì)的主要矛盾，就必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和政策體系，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，走中國特色的鄉(xiāng)村全面振興之路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　閆坤表示，應(yīng)始終抓住國家糧食安全這根弦不放松，建立鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建可持續(xù)的農(nóng)民增收長效機(jī)制，明確鄉(xiāng)村全面振興的標(biāo)志和實(shí)施路徑，采取分區(qū)分類的差別化推進(jìn)策略。

　　該《報(bào)告》同時(shí)發(fā)布了中國農(nóng)村發(fā)展指數(shù)及中國農(nóng)村發(fā)展指數(shù)測評(píng)報(bào)告。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民生活現(xiàn)代化、體制機(jī)制保障與政策性供給四個(gè)維度29個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。《報(bào)告》顯示農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)五大特征。

　　農(nóng)村發(fā)展水平繼續(xù)穩(wěn)步提高。2016年，中國農(nóng)村綜合發(fā)展指數(shù)達(dá)到0.677，與2015年相比提高了0.028。生活水平維度對(duì)總指數(shù)的增長貢獻(xiàn)率最大，達(dá)到39.3%。而城鄉(xiāng)一體化維度的貢獻(xiàn)率出現(xiàn)大幅下降，在總指數(shù)增長中的貢獻(xiàn)率僅為3.6%。

　　生態(tài)環(huán)境改善明顯，維度發(fā)展失衡有惡化傾向。2016年，各維度得分從高到低分別為生態(tài)環(huán)境（0.168）、城鄉(xiāng)一體化（0.158）、生活水平（0.137）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展（0.116）和社會(huì)發(fā)展（0.099），農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理取得了較好成效。但不同維度之間存在的發(fā)展失衡趨于惡化。

　　農(nóng)村發(fā)展的主要貢獻(xiàn)來自于生活水平提升。2016年，四大地區(qū)（東部、中部、西部、東北部）總指數(shù)的增長主要來自于生活水平維度的提升。

　　地區(qū)間差距有所擴(kuò)大。在省級(jí)層面，農(nóng)村發(fā)展整體上呈“兩端分化、中間趨同”的分布特征。2016年，農(nóng)村發(fā)展水平最高的五個(gè)地區(qū)總指數(shù)平均值為0.942，農(nóng)村發(fā)展水平最低的五個(gè)地區(qū)總指數(shù)平均值為0.539，兩者之比為1.748，地區(qū)間農(nóng)村綜合發(fā)展水平的差距出現(xiàn)擴(kuò)大。

　　維度間發(fā)展失衡在東北與西部省份更突出，但普遍趨于緩解。