隨著現代信息技術的發(fā)展和深度應用,互聯網技術不斷拓展產業(yè)邊界,形成新的商業(yè)生態(tài)體系,跨境電商搭建起一個開放、通用、便利的全球貿易平臺,在這個平臺上,億萬消費者可以“買全球”,國內的企業(yè)可以“賣全球”,實現了全球連接、全球聯動,跨境電商逐漸進入全球化大眾消費時代??缇畴娚淌请娚贪l(fā)展的一種經營模式,是貿易的新業(yè)態(tài)新模式。跨境電子商務是我國經濟發(fā)展和外貿增長的新動能,發(fā)展跨境電子商務不僅可以帶動我國對外貿易和國民經濟增長,還可以促進我國經濟轉型升級,培育新的外貿競爭優(yōu)勢??缇畴娚逃欣诮档屯赓Q成本、提高效率,拓展對外貿易的新渠道,積極推動我國對外貿易的轉型升級發(fā)展。借助于跨境電子商務,我國企業(yè)能夠適應國際客戶需求和競爭環(huán)境,更加充分更加及時地了解國際市場的發(fā)展動態(tài)并快速捕捉和響應客戶需求,不斷增強產品創(chuàng)新能力,提升“中國制造”和“中國服務”的國際競爭力。應該說,跨境電商對促進我國互聯網經濟的發(fā)展具有重要作用。
然而,當前我國跨境電商產業(yè)也存在一些問題:一是管理政策不夠完善。目前我國尚未出臺系統的跨境電商規(guī)章制度,從對供貨商經營合法性、跨境電子支付安全、產品質量與售后、安全與風險控制及解決、有效的信用體系等幾個角度來看,我國并沒有完善的管理政策以及相關應急處理規(guī)定,管理政策上尚處空白。二是監(jiān)管模式尚顯落后。當前,隨著跨境電子商務的快速發(fā)展,現行有關政策已經不適應以郵寄、快件等形式開展的跨境電子商務零售出口企業(yè)的需求,造成企業(yè)在海關、檢驗、收付匯、稅收等方面諸多不便,新時期我國跨境電子商務缺乏制度改革與模式創(chuàng)新,使得很多不法商販可以鉆政策漏洞和監(jiān)管盲區(qū),現行管理體制、政策、法規(guī)等無法滿足跨境電商的高速度、高質量發(fā)展要求,監(jiān)管模式亟待更新。三是物流發(fā)展存在瓶頸。當前,我國物流企業(yè)在全球的覆蓋范圍、物流倉儲設施、物流配送效率等方面尚處于較低水平,目前進出口貨物的物流配送存在國際快件費用昂貴,配送速度緩慢,服務質量低、運輸效率低,物流成為我國跨境電子商務深入發(fā)展的瓶頸。四是人才缺失問題。當前從事電商的經營人員專業(yè)水平偏低,普遍缺乏對電子商務的基本知識,加上跨境電商對于中外文化習慣認知也有新要求,所以,低水平的電商工作人員在一定程度上也制約了跨境電商的發(fā)展。
應搶占跨境電商產業(yè)發(fā)展“快車道”,促進我國互聯網經濟可持續(xù)健康發(fā)展。
1、健全法律政策體系。借鑒西方發(fā)達國家的國際貿易電子商務法律法規(guī),完善我國國際貿易法律法規(guī),為該產業(yè)發(fā)展奠定堅實的法律基礎,為消費者與企業(yè)之間的問題解決提供法律依據。建立和完善跨境電商政策規(guī)范體系,制訂涵蓋便利通關、檢驗檢疫、結匯、退稅等系列基礎信息的標準體系和接口規(guī)范,為跨境電商業(yè)務流程及管理服務提供標準化指導和規(guī)范準則。明確跨境電商交易的業(yè)務范圍和開放順序,建立跨境電商主體資格登記及支付機構結售匯市場準入制度,適時出臺跨境電商及支付外匯管理辦法等。完善跨境電商海關監(jiān)管相關立法,創(chuàng)造促進跨境電商發(fā)展的法治化環(huán)境。完善跨境電商信用環(huán)境,加大網絡信息安全法律體系建設,制定交易糾紛解決機制與企業(yè)信用等級查詢數據庫,為跨境電商企業(yè)營造良好的信用環(huán)境和法律環(huán)境。
2、完善物流承載體系。將跨境電商平臺列入國家重點基礎設施建設,探索政府支持、社會資本參與、企業(yè)運營的整合共建機制。完善信息基礎設施建設,構建高效、高品質、有安全性保障的網絡信息環(huán)境。完善物流基礎設施建設,拓展國際聯運服務,構建國際運輸網絡,增加過境站點和運輸線路,提高物流信息化水平。加大互聯網普及力度,推動農村信息化建設,降低城鄉(xiāng)寬帶資費,鼓勵并引導信息技術的創(chuàng)新發(fā)展,更好地服務于跨境電商的貿易發(fā)展。創(chuàng)新物流服務體系,政企聯手打破貿易壁壘,積極引導有實力的大企業(yè)在海外建立符合國際標準的倉儲設備,并把傳統海外倉升級到集售前、售中、售后服務為一體的數字貿易中心,通過推高物流效率來提升貿易效率。針對大型的跨境電商企業(yè),建立本地物流,實現第三方企業(yè)代理服務的模式,有效減少海關手續(xù)復雜性,節(jié)省快遞成本。
3、創(chuàng)新服務監(jiān)管體系。擴大跨境電商試點口岸,在貨物通關、檢驗檢疫、出口退稅、結匯政策方面給予簡化手續(xù)、量化明確、放寬管制等優(yōu)惠,有效實現簡、快、省的大通關模式。統籌世界型跨境電子商務監(jiān)管模式,擴展大數據、云計算、物聯網、人工智能等前沿科技在跨境電商海關監(jiān)管中的應用,力促早日實現“全球買、全球賣、全球付、全球運和全球游”。以跨境電商海關監(jiān)管國際規(guī)則制定為起點,全面加強中國在全球貿易治理和規(guī)則制定中的話語權,形成以中國海關跨境電子商務監(jiān)管模式為主導標準的全球跨境電子商務監(jiān)管模式。優(yōu)化支付、物流、結匯等方面的服務支撐體系,進一步提高商檢、清關、物流效率,降低跨境電商的運營成本。提高我國電子支付國際化水平,鼓勵我國銀行機構和支付機構加強與國際支付服務業(yè)的交流與合作,提高中國電子支付的國際化水平。出臺統一的法律法規(guī)制度,加強對銀行機構和支付機構跨境支付業(yè)務的監(jiān)管,提高跨境電子支付的安全性。鼓勵大型國際快遞企業(yè)與國內電子商務企業(yè)、物流配送企業(yè)實施多元化配送模式嘗試,建立健全跨境電子商務通關服務相關的配套管理制度和標準規(guī)范、郵件快件檢驗檢疫的監(jiān)管模式、產品質量的安全監(jiān)管和溯源機制、郵件快件的管理制度。加強跨境電商消費者權益保護,規(guī)范跨境電商行業(yè)售前售后服務條款及行業(yè)監(jiān)督。建立供應鏈追溯機制,除企業(yè)自身建立的商品溯源外,檢驗檢疫部門建立統一的跨境進口電商商品追溯機制,開發(fā)統一的溯源平臺或APP。完善跨境信息安全相關法案,提高跨境交易個體之間私密信息保護。監(jiān)管部門扶持鼓勵跨境電商平臺、跨境物流企業(yè)或商業(yè)保險公司聯聯合作保險產品,防范跨境物流風險。加大執(zhí)法監(jiān)管,加大知識產權保護力度,堅決打擊跨境電商中出現的各種違法侵權行為。完善外貿統計方式,通過公共服務平臺,對接各監(jiān)管部門系統,將跨境電商經營主體、貿易量、商品信息、結匯、退稅等納入統計,單列跨境電商貿易統計專項,并每年固定時間發(fā)布相關跨境電商統計數據。完善跨境電商行業(yè)信用體系建設,建立相應企業(yè)備案登記錄入法規(guī),針對失信的平臺、商家,建立“黑名單共享機制”,做到一次失信終身禁止進入跨境電商行業(yè)。
4、推動企業(yè)服務創(chuàng)新。構建完整供應鏈。企業(yè)制定全局的跨境電商營銷戰(zhàn)略,整合產品銷售與服務各個環(huán)節(jié),通過創(chuàng)新技術模式,構建完整的供應鏈,力促在國際化的競爭中保持競爭性。優(yōu)化服務平臺。運用平臺技術和大數據工具,逐步構建自貿區(qū)跨境供應鏈管理平臺,建立涵蓋所有流程的綜合性服務平臺,完善客戶全流程的服務,依次建立跨境成本優(yōu)化平臺、大數據分析平臺、供應鏈金融服務平臺,最終形成“跨境電商一站式服務”平臺。加強社會分工與合作。實現各個企業(yè)的資源共享、信息共享、加強合作與交流,強化協同效應,實現行業(yè)資源的整合與無縫對接產業(yè)鏈,提高企業(yè)的影響力,發(fā)揮產業(yè)集聚效應,提高跨境電商企業(yè)在全球市場的核心競爭力。加強品牌建設。完善全球物流與售后服務,降低企業(yè)的物流成本,縮短訂單周期。引導跨境電子商務交易平臺向國際一流服務商看齊,拓展國內物流快遞企業(yè)的國際服務網絡,提高物流配送效率。制訂跨境物流配送企業(yè)服務質量標準,促進跨境物流配送企業(yè)提質增效。
5、實施電商人才戰(zhàn)略。聯合海內外知名高校、培訓機構共同成立“全球跨境電商教育聯盟”,培養(yǎng)具有全球化視野的電商人才,提升中小企業(yè)參與全球貿易市場競爭的能力,促進普惠貿易的發(fā)展。整合各高校國際貿易、電子商務和外語專業(yè)的資源,加大外語專業(yè)和跨境電商人才培養(yǎng)力度,通過與國外跨境電商企業(yè)聯合,共同建立實訓基地,著重培養(yǎng)具有外語基礎又有跨境電商專業(yè)知識的復合型跨境電商應用人才。完善人力資源管理,制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,建立精英化團隊,通過校企聯合的方式,在學校打造培訓基地,提高學生實踐能力。建立科學、合理的人力資源規(guī)劃,對企業(yè)員工開展定期的培訓,并制定合理的晉升、績效考核機制與激勵機制,調動員工的積極性,讓員工和企業(yè)一同成長。從基層的營運人才入手,堅持推動相關領域教學體制的創(chuàng)新改革,探索有效的人才培養(yǎng)機制,鼓勵與引導本科院校及高職大專院校增加培養(yǎng)實務型人才的比例,盡快設立獨立的本科及高職教育專業(yè),組織業(yè)內專家制定科學合理的學科建設標準。在專業(yè)教學管理體制上,適當降低高校實訓教學隊伍的學歷門檻,鼓勵在跨境電商實戰(zhàn)運營領域特別是匯率風險管控防范方面積累了豐富經驗的業(yè)界精英擔任正式編制或兼職教師,提高相關專業(yè)畢業(yè)生的風險管控意識與經營風險防范能力。
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