深入開展三次創(chuàng)業(yè)  推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長

----濟(jì)寧高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

2020年，濟(jì)寧高新區(qū)圍繞“扛紅旗，站排頭，奪第一”工作目標(biāo)，積極開展“三次創(chuàng)業(yè)”、加速“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國際化一流園區(qū)目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，完善招商機(jī)制，全力進(jìn)行開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，積極圍繞十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開展雙招雙引，努力克服疫情影響，年初盡早開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大力發(fā)展四新經(jīng)濟(jì)，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度較快、質(zhì)量較高的良好發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，新增四上納統(tǒng)企業(yè)177家。但是部分中小企業(yè)受新冠疫情、市場競爭力不強(qiáng)、產(chǎn)能過剩、環(huán)保限產(chǎn)、資金緊缺、部分產(chǎn)品出口不振、環(huán)保限產(chǎn)等綜合因素影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、效益下滑。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長

初步統(tǒng)計(jì)，全年高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值455.37億元，按照可比價(jià)格增長4.1%，增幅高于全市0.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入3780億元，增長7.8％；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入69.8億元，增長3.4％；實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入40.06億元，增長2.5％，增幅高于全市0.8個(gè)百分點(diǎn)，稅收占比90.5%，全市第2位，高于全市17.2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)增加值增長6.24%，全市第2位，高于全市0.3個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長4.3％，全市第5位，增幅高于全市1.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資3.3億美元，穩(wěn)居全市第1位，增長120.4％；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額124.57億元，增長6.9%，增幅低于全11.4個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售額196.4億元，增長0.2%，增幅全市第2位，增幅高于全市1.4個(gè)百分點(diǎn)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，多數(shù)指標(biāo)增幅高于全市，但部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與年度任務(wù)目標(biāo)仍有一定差距。

二、2020年高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

特點(diǎn)之一：經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階。全區(qū)營業(yè)總收入3780億元，躍上3500億元新臺(tái)階。全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入69.8億元，增長3.4%；公共預(yù)算收入40.06億元，增長2.5%。全區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收收入68.02億元，創(chuàng)歷史新高，增長4.6%。濟(jì)寧重汽商用車有限公司營業(yè)收入超過100億元，達(dá)到106.8億元。

特點(diǎn)之二：企業(yè)規(guī)模明顯增大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高。全區(qū)營業(yè)收入超10億元企業(yè)15家，比上年減少4家；營業(yè)收入超1億元的企業(yè)155家，增加10家；上交稅金1000萬元以上的企業(yè)（單位）85家，比上年增加6家；上交稅金100萬元以上的企業(yè)404戶，比上年增加32家。全區(qū)利稅超千萬元的工業(yè)企業(yè)60家，比上年增加4家；利稅超500萬元工業(yè)企業(yè)84家，比上年減少14家。全區(qū)利潤超1億元的工業(yè)企業(yè)9家，比上年增加4家；利潤超千萬元的工業(yè)企業(yè)48家，比上年增加4家；利潤超500萬元工業(yè)企業(yè)74家，比上年持平。全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入40.06億元，其中稅收占比90.5%，全市第2位，高于全市17.2個(gè)百分點(diǎn)。

特點(diǎn)之三：新增四上企業(yè)177家，總量全市第2位，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)37家，全年增加營業(yè)收入32.2億元；新增批發(fā)零售企業(yè)63家，全年增加營業(yè)收入68.4億元；新增服務(wù)業(yè)企業(yè)35家，全年增加營業(yè)收入29.7億元；新增餐飲住宿企業(yè)6家，全年增加營業(yè)收入3270萬元；新增房地產(chǎn)建筑業(yè)企業(yè)36家，全年增加營業(yè)收入6.8億元。

三、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)占GDP比重持續(xù)提升

（一）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展增速加快。全區(qū)服務(wù)業(yè)完成增加值196.41億元，同比增長5.0%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重43.1%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

全區(qū)一二三次產(chǎn)業(yè)占比由上年的2.3:55.2:42.5調(diào)整為2.3:54.6:43.1，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占比進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

1、金融保險(xiǎn)企業(yè)營業(yè)收入增幅較快，但處理壞賬損失較多。全區(qū)40余家金融保險(xiǎn)企業(yè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，增強(qiáng)了服務(wù)業(yè)發(fā)展的后勁，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。全年金融保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入52.98億元，增長7.8%;個(gè)別銀行呆賬、壞賬損失增加較多，實(shí)現(xiàn)利潤7.69億元，下降5.0%，部分企業(yè)因不良貸款增加計(jì)提壞帳準(zhǔn)備金較多，沖減了部分利潤。

2、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展喜憂參半。

（1）汽車貿(mào)易趨于飽和，微利經(jīng)營，市場競爭日趨激烈，營業(yè)收入由負(fù)轉(zhuǎn)正。 全區(qū)61家汽車貿(mào)易企業(yè)努力克服市場日趨飽和、疫情防控費(fèi)用增加、面臨貸款增加、用工成本上升、資金鏈斷裂、部分企業(yè)停業(yè)以及個(gè)別企業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑不可比等因素，汽車貿(mào)易總體平穩(wěn)發(fā)展，上半年降幅較大，下半年逆勢上揚(yáng)。汽車貿(mào)易企業(yè)完成營業(yè)收入92.1億元，增長8.68%,部分企業(yè)因資金或經(jīng)營不善停業(yè)或破產(chǎn)；汽車貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤-314萬元，僅有47.5%的企業(yè)贏利，52.5%的企業(yè)虧損，虧損企業(yè)明顯增多，個(gè)別銷售高檔汽車的效益較好，汽車貿(mào)易進(jìn)入深度調(diào)整時(shí)期。高檔車增長較快,中低檔車銷售低迷。

（2）煙草貿(mào)易平穩(wěn)緩慢增長。因取消接待用煙，公共場所禁煙等，居民健康意識(shí)提高，煙草銷售低迷。全年煙草行業(yè)完成營業(yè)收入57.33億元，增長2.6%；實(shí)現(xiàn)利潤4.88億元，增長5.1%。

（3）醫(yī)藥貿(mào)易銷售、利潤雙下降。全年醫(yī)藥貿(mào)易實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入33.7億元，下降8.16%；實(shí)現(xiàn)利潤5465萬元，下降10.0%。

（4）機(jī)械貿(mào)易明顯下滑。因疫情原因及璞源機(jī)械、瑞華工程機(jī)械關(guān)閉等，全年機(jī)械貿(mào)易實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入21.7億元，下降15.2%；實(shí)現(xiàn)利潤-1.24億元，面臨全行業(yè)虧損。

（5）煤炭貿(mào)易有所下降?？鄢y(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整因素，全區(qū)煤炭貿(mào)易實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4.15億元，下降38.4%；實(shí)現(xiàn)利潤232萬元。

3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢。全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入86.92億元，增長17.5%；實(shí)現(xiàn)利潤11.29億元，增長5.2%。軟件業(yè)普遍經(jīng)營低迷，部分企業(yè)經(jīng)營困難，部分企業(yè)因停業(yè)、關(guān)閉、搬遷、低于納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)等原因退出。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的矛盾突出。2020年，全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值230.0億元，增長3.5%；四上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1003.8億元，與上年基本持平；實(shí)現(xiàn)利潤57.0億元，增長40.2%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)利稅47.9億元，增長44.7%。裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織新材料、汽車零部件、能源產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有快有慢。汽車零部件、生物醫(yī)藥增長較快，紡織新材料下滑。

1、裝備制造業(yè)略有下滑。因部分企業(yè)戰(zhàn)略重組（小松山東的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入小松山推，只生產(chǎn)零部件），產(chǎn)銷下降。小松山推、山推股份、山重建機(jī)、瑞博機(jī)械、松岳機(jī)械等龍頭企業(yè)呈現(xiàn)較快增長，個(gè)別配套呈現(xiàn)企業(yè)下滑態(tài)勢。2020年裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值230.5億元，增長-0.7%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入242.4億元，增長-2.4%；實(shí)現(xiàn)利潤12.7億元，增長-14.2%；實(shí)現(xiàn)利稅18.3億元，增長-12.4%。

2、汽車及零部件快速增長，成為全區(qū)增長的最大亮點(diǎn)。汽車零部件產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值127.9億元，增長38.9%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入128.1億元，增長42.3%；實(shí)現(xiàn)利潤總額4.5億元，增長87.5%；實(shí)現(xiàn)利稅6.1億元，增長96.8%。重汽濟(jì)寧商用車產(chǎn)銷兩旺，工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入雙雙突破百億大關(guān)，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的最大亮點(diǎn)。

3、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)銷小幅下降，利潤增長。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值62.1億元，增長-0.2%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入66.5億元，增長-1.5%；實(shí)現(xiàn)利潤6.3億元，增長28.6%；利稅9.4億元，增長13.3%。辰欣科技集團(tuán)、魯抗集團(tuán)帶動(dòng)作用凸顯。

4、紡織新材料銷售明顯下滑。如意集團(tuán)旗下紡織企業(yè)解捆后受疫情影響較大，因高端產(chǎn)品客戶在境外，生產(chǎn)及進(jìn)出口公司明顯下滑。紡織新材料產(chǎn)業(yè)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值47.0億元，增長11.6%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入41.8億元，增長-37.3%；實(shí)現(xiàn)利潤總額2.3億元，增長53.3%；實(shí)現(xiàn)利稅3.0億元，增長36.4%。

5、煤炭生產(chǎn)企業(yè)政策性關(guān)停兩家，能源產(chǎn)業(yè)大幅度萎縮。因煤炭限產(chǎn)，省政府要求4月1日關(guān)停田莊煤礦，10月1日關(guān)停許廠煤礦，我區(qū)屬于兗礦集團(tuán)的楊村煤礦、濟(jì)寧二號(hào)煤礦因不屬于法人企業(yè)未獨(dú)立統(tǒng)計(jì)，正常納統(tǒng)企業(yè)只有濟(jì)寧礦業(yè)集團(tuán)。

全區(qū)煤炭行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值32.6億元，增長-5.2%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入36.4億元，增長-9.2%；實(shí)現(xiàn)利潤總額4.9億元，實(shí)現(xiàn)利稅8.1億元。

四、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，四新項(xiàng)目增加

高新區(qū)繼續(xù)執(zhí)行“雙百工程”項(xiàng)目建設(shè)包保責(zé)任制度，推進(jìn)速度進(jìn)一步加快。2020年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資比上年增長4.3%，高于全市平均增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。

1、工業(yè)制造業(yè)技改投資下滑。全區(qū)制造業(yè)技術(shù)改造投資92.0億元，下降30.0%。

2、新入庫納統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目不斷增加。2020年，全區(qū)新開工項(xiàng)目167個(gè),其中5000萬元以上項(xiàng)目107個(gè)，5000萬元以下項(xiàng)目60個(gè)，房地產(chǎn)項(xiàng)目33個(gè)。

全區(qū)商品房銷售面積103.75萬平米，增長31.6%；銷售額87.33億元，增長30.2%，房地產(chǎn)發(fā)展形勢良好。

3、四新及民間投資持續(xù)增加。全年四新項(xiàng)目投資增長3.9%，四新投資占比80.1%，占比提升9.2個(gè)百分點(diǎn)；民間投資增長10.7%，民間投資全部投資比重84.9%。

五、稅收增長較快

全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長加快質(zhì)量提高，汽車及零部件、生物醫(yī)藥、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)快速增長，其他產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)平穩(wěn)增長。經(jīng)發(fā)、財(cái)政、稅務(wù)、各街道等部門單位加大綜合治稅力度，有力地保證了財(cái)政收入的較快增長。全區(qū)完成財(cái)政總收入69.8億元，增長3.4％，全年完成稅收68.02億元,增長4.6%。全區(qū)完成公共財(cái)政預(yù)算收入40.06億元，增長2.5%。

六、存在的主要問題

1、新開工工業(yè)大項(xiàng)目偏少。我區(qū)招商工作取得了明顯成效，但是開工建設(shè)的有重大影響的工業(yè)大項(xiàng)目偏少，因土地、立項(xiàng)等手續(xù)不全，項(xiàng)目開工有收到一定影響。

2、部分企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉、限產(chǎn)、低于納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的較多，退出納統(tǒng)統(tǒng)計(jì)較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)因資金緊張、市場競爭力差、經(jīng)營不善、搬遷、破產(chǎn)、環(huán)保限產(chǎn)或停業(yè)等原因，停業(yè)或半停業(yè)企業(yè)40余家，因企業(yè)市場競爭能力差，經(jīng)營業(yè)務(wù)減少，低于統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)退出納統(tǒng)企業(yè)110余家。

3、虧損工業(yè)企業(yè)增多，兩金占用居高不下。2020年末全區(qū)工業(yè)企業(yè)虧損55家，雖比上年增加11家虧損面21.7%，虧損額2.57億元。工業(yè)應(yīng)收帳款120.2億元，增長15.49%；產(chǎn)成品存貨52.6億元，下降10.6%，兩金占用172.8億元，仍然較高，兩金占流動(dòng)資產(chǎn)的28.3%。

七、2021年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)展望

綜合考慮當(dāng)年新增四上企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，和國內(nèi)、國外雙循環(huán)發(fā)展帶來的機(jī)遇等因素，預(yù)計(jì)2021年，高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.0%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長5.0%，固定資產(chǎn)投資增長5.0%，規(guī)模工業(yè)增加值增長7.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長6.0%，城鄉(xiāng)居民收入增長6.0%。