為深入實(shí)施商務(wù)部開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升工程，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升我省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平，安徽省商務(wù)廳參照商務(wù)部制定的《國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中五大類53項(xiàng)指標(biāo)，率先在全國(guó)對(duì)進(jìn)入國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)培育期的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱培育期開(kāi)發(fā)區(qū)）開(kāi)展綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作。

近日，安徽省商務(wù)廳根據(jù)商務(wù)部的工作部署，完成了2018年培育期開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作，首次對(duì)全省17家培育期開(kāi)發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、區(qū)域帶動(dòng)、生態(tài)環(huán)保、行政效能等方面的發(fā)展情況，進(jìn)行了詳細(xì)評(píng)審、全面“體檢”、量化評(píng)價(jià)。這是安徽省商務(wù)廳深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，實(shí)施商務(wù)部開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升工程，全面落實(shí)李國(guó)英省長(zhǎng)在全省開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的決策部署，引導(dǎo)培育期開(kāi)發(fā)區(qū)全面對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，踐行五大發(fā)展新理念，積極推進(jìn)創(chuàng)新提升，加快實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，對(duì)于落實(shí)“十三五”規(guī)劃創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步發(fā)揮培育期開(kāi)發(fā)區(qū)作為改革試驗(yàn)田和開(kāi)放排頭兵的作用具有重要意義。

從考核評(píng)價(jià)結(jié)果看，作為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的主導(dǎo)力量，培育期開(kāi)發(fā)區(qū)在全省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要位置，產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模和效應(yīng)不斷提升，綜合實(shí)力和創(chuàng)新能力取得長(zhǎng)足進(jìn)步，輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，主要呈現(xiàn)出五大亮點(diǎn)：

一是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2017年，17家培育期開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別約占全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的1/4、1/2。

二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特色鮮明。截至2017年末，17家培育期開(kāi)發(fā)區(qū)擁有504家高新技術(shù)企業(yè)；擁有省級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)132家。

三是開(kāi)放水平全面提高。2017年，17家培育期開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際利用外商直接投資占全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的1/3；進(jìn)出口總額、出口額分別約占全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的1/3、1/3。

四是綠色發(fā)展初見(jiàn)成效。截至2017年末，17家培育期開(kāi)發(fā)區(qū)有311家企業(yè)通過(guò)ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

五是行政效能優(yōu)化提升。截至2017年末，17家培育期開(kāi)發(fā)區(qū)中，7家建立了一站式政務(wù)服務(wù)大廳在線審批平臺(tái)，10家通過(guò)了ISO9001質(zhì)量管理認(rèn)證，分別占參評(píng)開(kāi)發(fā)區(qū)的2/5、3/5。

考核評(píng)價(jià)是引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒，是發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患的探測(cè)器，是激勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)標(biāo)先進(jìn)的刻度尺。此次考核評(píng)價(jià)以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享為發(fā)展方向，引導(dǎo)培育期開(kāi)發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上比高低、在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力上顯強(qiáng)弱、在區(qū)域輻射帶動(dòng)作用上比大小、在綠色集約發(fā)展水平上見(jiàn)長(zhǎng)短、在營(yíng)商環(huán)境上分優(yōu)劣。

本次參評(píng)的17家培育期開(kāi)發(fā)區(qū)，分別坐落在全省11個(gè)市（除淮南、滁州、銅陵、池州、安慶5市外），其中，合肥市有4家培育期開(kāi)發(fā)區(qū)，數(shù)量居各市之首；有7個(gè)培育期開(kāi)發(fā)區(qū)位于皖北地區(qū)，占全省培育期開(kāi)發(fā)區(qū)總量的41%；包含6個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地（全省共24個(gè)戰(zhàn)新基地）。此次考核評(píng)價(jià)綜合排名和單項(xiàng)排名靠前的培育期開(kāi)發(fā)區(qū)都是全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)“重點(diǎn)班”中的“尖子生”和佼佼者。通過(guò)考核評(píng)價(jià)，對(duì)培育期開(kāi)發(fā)區(qū)查體把脈、查缺補(bǔ)漏，指導(dǎo)各培育期開(kāi)發(fā)區(qū)有針對(duì)性地采取措施，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，安徽省商務(wù)廳將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，全力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，努力為決勝全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽貢獻(xiàn)力量。

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