湘園區(qū)〔2019〕3號

各市州人民政府，省直有關(guān)單位，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會：

根據(jù)《湖南省省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價辦法》（湘園區(qū)〔2018〕2號），省發(fā)展改革委（省園區(qū)辦）會同相關(guān)部門對2018年度全省納入統(tǒng)計范圍的133家省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)（不含綜保區(qū)）進(jìn)行了綜合評價，經(jīng)報省人民政府同意，現(xiàn)將評價情況通報如下：

一、全省園區(qū)綜合評價總體情況

全省133家園區(qū)平均得分為87.38分，較2017年度上升0.42分。各園區(qū)最高得分138.71分，最低得分21.55分。從層級分布看，國家級、省級園區(qū)平均得分為114.32分和83.69分，分差較2017年度縮小6.8分。從地域分布看，長株潭地區(qū)、洞庭湖地區(qū)、湘南地區(qū)、大湘西地區(qū)園區(qū)平均得分(不含加減分）為109.5分、101.27分、89.14分、80.15分。從園區(qū)類別分布看，高新類園區(qū)和經(jīng)開類園區(qū)（含工業(yè)集中區(qū)）平均得分為101.04分、81.52分。

二、通報表揚的園區(qū)名單

（一）總分排名位于前列的國家級、省級先進(jìn)園區(qū)。排名前5位的國家級園區(qū)：瀏陽經(jīng)開區(qū)、株洲高新區(qū)、益陽高新區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、湘潭高新區(qū)。排名前5位的省級園區(qū)：長沙雨花經(jīng)開區(qū)、岳陽綠色化工高新區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、婁底高新區(qū)、岳陽臨港高新區(qū)。

（二）四大區(qū)域板塊排名位于前列的省級先進(jìn)園區(qū)。除總分排名位于前列的省級先進(jìn)園區(qū)外，長株潭地區(qū)排名前3位的省級園區(qū)：湘潭天易經(jīng)開區(qū)、長沙金霞經(jīng)開區(qū)、韶山高新區(qū)；洞庭湖地區(qū)排名前3位的省級園區(qū)：桃源高新區(qū)、汨羅高新區(qū)、益陽長春經(jīng)開區(qū)；湘南地區(qū)排名前3位的省級園區(qū)：江華高新區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)、資興經(jīng)開區(qū)；大湘西地區(qū)排名前3位的省級園區(qū)：邵陽經(jīng)開區(qū)、隆回高新區(qū)、雙峰經(jīng)開區(qū)。

（三）各市州排名第1位且總排名進(jìn)入全省前35%的省級先進(jìn)園區(qū)。株洲市排名第1位的省級園區(qū)：醴陵經(jīng)開區(qū)；衡陽市排名第1位的省級園區(qū)：衡陽松木經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

對以上先進(jìn)園區(qū)，各市州、省直相關(guān)部門按規(guī)定在建設(shè)用地、資金扶持、招商推介等方面給予支持，申報國家級園區(qū)的必須是上年度評為先進(jìn)的園區(qū)。

三、通報批評的園區(qū)名單

（一）全省排名后10位的園區(qū)。雙牌工業(yè)集中區(qū)、新晃工業(yè)集中區(qū)、湖南吉首經(jīng)開區(qū)、花垣工業(yè)集中區(qū)、大通湖工業(yè)集中區(qū)、溆浦工業(yè)集中區(qū)、保靖工業(yè)集中區(qū)、古丈工業(yè)集中區(qū)、龍山工業(yè)集中區(qū)、鳳凰工業(yè)集中區(qū)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對上述園區(qū)，由省發(fā)展改革委（省園區(qū)辦）約談園區(qū)主要負(fù)責(zé)人，督促整改。其中，對總排名最后3位的古丈工業(yè)集中區(qū)、龍山工業(yè)集中區(qū)、鳳凰工業(yè)集中區(qū)，給予黃牌警告和1年的整改期，整改期滿后，由省發(fā)展改革委（省園區(qū)辦）會同省直有關(guān)部門組織專門小組進(jìn)行整改評估，整改效果明顯、符合條件的，省發(fā)展改革委（省園區(qū)辦）報請省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組解除黃牌警告。整改效果不明顯、不符合條件的，由省發(fā)展改革委（省園區(qū)辦）報請省人民政府撤銷其開發(fā)區(qū)資格，機(jī)構(gòu)編制部門對其機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（二）存在扣分事項的園區(qū)。土地利用方面，湘潭高新區(qū)、衡陽松木經(jīng)開區(qū)、衡陽高新區(qū)因違法用地問題嚴(yán)重，被省人民政府約談和通報。統(tǒng)計制度方面，望城經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)、瀏陽高新區(qū)、株洲淥口經(jīng)開區(qū)、攸縣高新區(qū)、茶陵經(jīng)開區(qū)、衡陽西渡高新區(qū)、衡南工業(yè)集中區(qū)、衡東經(jīng)開區(qū)、祁東經(jīng)開區(qū)、綏寧工業(yè)集中區(qū)、城步工業(yè)集中區(qū)、武岡經(jīng)開區(qū)、大通湖工業(yè)集中區(qū)、永興稀貴金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、會同工業(yè)集中區(qū)、洪江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（洪江市）、冷水江經(jīng)開區(qū)未按要求開展統(tǒng)計工作。環(huán)境保護(hù)方面，岳陽綠色化工高新區(qū)因環(huán)境問題被督促整改；沅江高新區(qū)被省生態(tài)環(huán)境廳實施“區(qū)域限批”；古丈工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評未正式受理；衡山工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評未通過。安全生產(chǎn)方面，岳陽經(jīng)開區(qū)、桃源高新區(qū)發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。

（三）未納入統(tǒng)計的園區(qū)。長沙臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、望城工業(yè)集中區(qū)、望城高新區(qū)、開福高新區(qū)、衡山工業(yè)集中區(qū)、宜章氟化學(xué)循環(huán)工業(yè)集中區(qū)尚未建立相應(yīng)統(tǒng)計制度，多年未提交統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對以上園區(qū)給予1年整改期，限期建立健全統(tǒng)計制度，及時入統(tǒng)；不能按期整改到位的，由省發(fā)展改革委（省園區(qū)辦）報請省人民政府撤銷其開發(fā)區(qū)資格。

各地各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，落實創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，不斷加大招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)力度，不斷提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。受到通報表揚的園區(qū)，要再接再厲，努力再創(chuàng)佳績；受到通報批評的園區(qū)，要對標(biāo)先進(jìn)、找準(zhǔn)短板、著力整改，實現(xiàn)跨越提升。

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