【概況】2016年,面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū))深入貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及省、市全委會(huì)會(huì)議精神,緊緊圍繞省委、省政府轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳部署和市委、市政府“四個(gè)年”活動(dòng)要求,深度聚焦“項(xiàng)目、平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、人才”四大重點(diǎn),突出“補(bǔ)短板、強(qiáng)攻堅(jiān)、敢擔(dān)當(dāng)、當(dāng)先鋒、服務(wù)G20”主題,堅(jiān)持以“六重”推進(jìn)為引領(lǐng),深入開展“五大戰(zhàn)役”(招商引資爭(zhēng)奪戰(zhàn)、平臺(tái)完善殲滅戰(zhàn)、項(xiàng)目落地突擊戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn))、“五大行動(dòng)”(項(xiàng)目落地責(zé)任行動(dòng)、實(shí)體企業(yè)育強(qiáng)行動(dòng)、平臺(tái)能級(jí)優(yōu)化行動(dòng)、文明建設(shè)優(yōu)美行動(dòng)、招精引大強(qiáng)鏈行動(dòng)),全面實(shí)施十大攻堅(jiān)行動(dòng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定向好。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)140億元,同比增長7.5%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入28.73億元,增長14.79%,其中地方財(cái)政收入16.98億元,增長21.85%;完成工業(yè)增加值62.1億元,增長8.1%;完成固定資產(chǎn)投資149.02億元,增長15.1%,其中工業(yè)性投資42.35億元,增長12.1%,服務(wù)業(yè)投資106.5億元,增長16.1%,民間投資58.9億元,增長13.5%。
【深化改革】堅(jiān)持向改革要活力、要紅利和要競(jìng)爭(zhēng)力,改革創(chuàng)新邁出堅(jiān)實(shí)步伐。體制機(jī)制改出新活力,與湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)合署辦公以來,在市委、市政府的重視和市級(jí)部門的支持下,實(shí)現(xiàn)了“辦事不出區(qū)”的目標(biāo)。行政審批改革提速度,全面深化審批制度改革,實(shí)行“一體化服務(wù),一個(gè)章審批,一窗口發(fā)照,一窗口繳費(fèi)”,總審批服務(wù)時(shí)限在75天以內(nèi),提速72.4%,政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮75%,為企業(yè)節(jié)省中介費(fèi)用2600余萬元,新增市場(chǎng)主體2570家。探索實(shí)施“鎖定標(biāo)桿、掛圖作戰(zhàn)、擂臺(tái)比拼、獎(jiǎng)懲擔(dān)責(zé)”考核比拼機(jī)制,實(shí)現(xiàn)街道、村和社區(qū)“第一書記”全覆蓋,激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,加大“定期督查、每月通報(bào)、業(yè)績排名、樹立典型、治庸治懶”力度,通過“面子、票子、位子”獎(jiǎng)懲手段,動(dòng)真格、激活力,打造一支敢擔(dān)當(dāng)、善攻堅(jiān)和樂奉獻(xiàn)的“獅子型”干部隊(duì)伍和“店小二”團(tuán)隊(duì)。
【主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)】圍繞新能源汽車、生物醫(yī)藥、信息經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。逐步形成以特瑞思、數(shù)康生物為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群;以微宏動(dòng)力、恩馳汽車和眾幫汽車為核心的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群;以微電子產(chǎn)業(yè)園、迅鼎半導(dǎo)體和IP終端接口為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)集群;以鐵公水綜合物流園、南太湖金融產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)164億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的51%。全面助推企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng),新增掛牌上市企業(yè)5家,實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)企業(yè)上市掛牌“零”的突破。各類內(nèi)資市場(chǎng)主體13364戶,資金總額738億元,同比分別增長19%和39%。完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”68家,其中轉(zhuǎn)公司46家,轉(zhuǎn)公司率達(dá)68%。
【現(xiàn)代服務(wù)業(yè)】全年開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。服務(wù)業(yè)增加值89.76億元,同比增長8%;服務(wù)業(yè)占比64%。服務(wù)業(yè)投資106.5億元,增長16.1%,占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的71.5%。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)異軍突起,全年完成服務(wù)外包執(zhí)行額3127.13萬美元。其中,離岸執(zhí)行金額1195.69萬美元,在岸執(zhí)行金額1931.44萬美元。
【科技創(chuàng)新】全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)58家,占全部規(guī)模以上企業(yè)的41.1%。高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入87.4億元,占全部規(guī)模以上企業(yè)的45.1%,實(shí)現(xiàn)利稅11.4億元,占全部規(guī)模以上企業(yè)的58.5%,實(shí)現(xiàn)利潤8.5億元,占全部規(guī)模以上企業(yè)的71.3%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)三項(xiàng)增加值分別增長19%、11%、22%,均居全市第1。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55.2%,比上年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。全年專利申請(qǐng)1296件,其中,發(fā)明專利469件,同比增長98.73%??苿?chuàng)平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化成效明顯,50家產(chǎn)業(yè)化中心和入駐企業(yè)的銷售收入和利稅連續(xù)3年保持50%以上的增幅,2016年,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.9億元,增長125.7%;銷售收入7.9億元,增長125.7%;實(shí)現(xiàn)利稅7600萬元,增長117.1%。被中宣部遴選為全國“依靠提高自主創(chuàng)新能力,加快推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的8個(gè)典型之一。
【人才引進(jìn)】全年全區(qū)引進(jìn)各類專業(yè)人才2860名,其中碩、博士以上高層次人才165人、海外高層次領(lǐng)軍人才35名,入選市“南太湖精英計(jì)劃”(項(xiàng)目)團(tuán)隊(duì)20個(gè)、國家“千人計(jì)劃”人才2人,浙江省“千人計(jì)劃”人才5人;新入選市“1112人才工程”學(xué)術(shù)帶頭人13名;新建永興特鋼省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院;新建永興特鋼國家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心;新建博士后工作站2家;微總部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地入選省級(jí)優(yōu)秀眾創(chuàng)空間。全年組織申報(bào)“南太湖精英計(jì)劃”項(xiàng)目32個(gè),20個(gè)項(xiàng)目入選,其中創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)10個(gè)、領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè),創(chuàng)新人才項(xiàng)目7個(gè),院士專家工作站1家。阮炯明獲得2016年留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助優(yōu)秀類項(xiàng)目;至年末,開發(fā)區(qū)有國家“千人計(jì)劃”人才16人;浙江省“千人計(jì)劃”人才37人;入選“南太湖精英計(jì)劃”領(lǐng)軍人才102人,分別占全市人才數(shù)的26.32%、24.24%和17.62%。
【招商引資】全年簽約項(xiàng)目82個(gè),總投資443億元,其中100億元以上項(xiàng)目1個(gè)、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)、20億以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目4個(gè)。完成合同外資及港澳臺(tái)資2.94億美元,實(shí)到外資及港澳臺(tái)資1.95億美元,浙商回歸省外到位資金57.4億元,引進(jìn)總投資112億元的遠(yuǎn)通新能源科技工業(yè)園、總投資52億元的迅鼎半導(dǎo)體材料科技、總投資50億元的建銀城市建設(shè)管理項(xiàng)目和總投資30億元的眾幫新能源電池和專用車項(xiàng)目。金融新業(yè)態(tài)加速集聚,規(guī)模效應(yīng)不斷凸顯,新引進(jìn)平臺(tái)企業(yè)150家、累計(jì)200家,新增注冊(cè)資本120億元、累計(jì)220億元,管理資產(chǎn)300億元、累計(jì)400億元,實(shí)現(xiàn)稅收2.15億元。
【項(xiàng)目建設(shè)】全年全區(qū)排定84個(gè)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,完成投資93.5億元,25個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資36億元,33個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資88億元??票娮蛹呻娐?、驕陽太陽能光伏生產(chǎn)設(shè)備、金儀盛世醫(yī)療儀器Gmp車間等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼竣工達(dá)產(chǎn);微宏動(dòng)力、永興特鋼等項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)營,香飄飄、久盛電氣等項(xiàng)目主體竣工。舉辦第九屆國際電動(dòng)車新型鋰電池大會(huì)(ABAA9),彰顯湖州形象,提升湖州知名度。
【產(chǎn)業(yè)平臺(tái)】圍繞承載100億元項(xiàng)目為目標(biāo),加快推進(jìn)黃芝山智能電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園、康山電子信息產(chǎn)業(yè)園、南太湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、南太湖科創(chuàng)中心、高鐵樞紐綜合產(chǎn)業(yè)園和南太湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶六大平臺(tái)建設(shè),全力以赴打造產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)。全年完成農(nóng)房拆遷1643戶,完成土地政策處理615.93公頃,場(chǎng)地平整435.27公頃,新拓展平臺(tái)4平方公里。92個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資65.06億元,104環(huán)線改建工程全線通車,康山大道等骨干道路建設(shè)進(jìn)展順利,各區(qū)塊基礎(chǔ)配套建設(shè)全面推進(jìn),平臺(tái)承載能力顯著提升。
【綜合治理】“四破”(破僵尸企業(yè)、破圍墻圈地、破低效用地、破既得利益)工作縱深推進(jìn),按照“1+7”(以“畝產(chǎn)論英雄”為導(dǎo)向的專項(xiàng)工作方案和工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)、低效利用土地市場(chǎng)化再開發(fā)、土地供應(yīng)差別化管理、城鎮(zhèn)土地使用稅差別化征收等七個(gè)實(shí)施辦法)的政策要求,圍繞畝產(chǎn)論英雄標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)低效土地和閑置廠房的盤活重組。全年盤活土地118.2公頃、企業(yè)閑置廠房11.74萬平方米,推動(dòng)4個(gè)新建項(xiàng)目開工、24個(gè)租賃廠房項(xiàng)目進(jìn)駐以及5宗土地分割轉(zhuǎn)讓,新增投資10億元。實(shí)現(xiàn)房票改革全覆蓋,新簽約“房票”1112套,消化存量商品房面積15萬平方米,消化待安置面積20萬平方米,節(jié)約安置用地約17.87公頃。以“無違建區(qū)創(chuàng)建”為抓手,持續(xù)加壓推進(jìn)“三改一拆”,完成“三改”514.84萬平方米,拆除違章建筑33.61萬平方米。
【環(huán)境整治】始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持以生態(tài)促發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”“四邊三化”“兩路兩側(cè)”等中心工作,全力打造“美麗新城”。全面推進(jìn)97個(gè)治水項(xiàng)目,完成年度投資7.12億元,完成河道清淤37.54公里,創(chuàng)建樣板河道105條,全面消滅劣V類水,5個(gè)市級(jí)以上水質(zhì)功能區(qū)全部達(dá)到二類水質(zhì);大氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),PM2.5濃度均值46微克/立方米,比上年下降17.9%,空氣優(yōu)良率達(dá)65.4%,比上年提升7.6%。全面推進(jìn)總投資2億元的羅師莊、九九橋和濱河南區(qū)等10個(gè)城中村整治提升工程,完成投資1.18億元,徹底改變以往垃圾成堆、電線密布、亂堆亂放等現(xiàn)象。
【社會(huì)民生】保障和改善民生,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得新進(jìn)展,完成1個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村、3個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村、2個(gè)區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,全年投入建設(shè)資金4400余萬元,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善??偼顿Y5億元的16條園區(qū)道路改造提升工程基本完工,整治藍(lán)色屋頂面20萬平方米,新增綠化100萬平方米,高速南北出口、高鐵站等門戶形象顯著提升。著力夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ),龍溪街道羅師莊新居民黨支部榮獲全國先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)。
【社會(huì)管理】始終牢牢抓住“發(fā)展”與“穩(wěn)定”二件大事,堅(jiān)持兩手抓兩手硬。社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,全年接待群眾來訪91批(次)、291人(次),同比分別下降33.6%和64.2%,信訪總量連續(xù)3年下降。安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn),全年事故起數(shù)下降40.1%,死亡人數(shù)與上年持平,直接經(jīng)濟(jì)損失下降16.1%。陽光熱線打造為民服務(wù)新品牌,切實(shí)踐行以人民為中心的理念,全力解決人民來電、來信和來訪問題,全年辦理陽光熱線8942件、滿意率達(dá)88.32%,陽光指數(shù)居全市各縣(區(qū))第1。特別是“護(hù)航G20”期間,全員下沉在一線、全面排查在一線、全力整改在一線和嚴(yán)格督查在一線,實(shí)現(xiàn)無一人失控失聯(lián)、無一起安全事故、無一人進(jìn)京入杭和無一人攔截勸返。
來源:http://hetd.huzhou.gov.cn/xxgk/ghjh/jhzj/20170828/i728249.html 湖州市人民政府