9月16日，《黑龍江省關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）由省政府辦公廳正式下發(fā)。《意見(jiàn)》提出：到2017年，全省高校、科研院所、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等各類社會(huì)科技服務(wù)資源有效集聚，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，服務(wù)支撐科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力有效提升。形成一批符合黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的新興科技服務(wù)企業(yè)，科技服務(wù)市場(chǎng)化和科技成果產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高，形成3-5個(gè)規(guī)?；目萍挤?wù)產(chǎn)業(yè)集群；以哈爾濱、大慶、齊齊哈爾等城市為重點(diǎn)的區(qū)域科技服務(wù)能力、輻射力度顯著增強(qiáng)。全省科技服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到270億元。
  為加快推動(dòng)全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，黑龍江省出臺(tái)了該《意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》以服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”為宗旨，以推動(dòng)全省千戶科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施為動(dòng)力，以管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新為手段，以做強(qiáng)做大科技服務(wù)業(yè)為目標(biāo)，優(yōu)化科技服務(wù)生態(tài)環(huán)境，提供政策保障，突出全創(chuàng)新鏈謀劃，突出園區(qū)集聚，突出應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)與科技型企業(yè)互動(dòng)發(fā)展。
  《意見(jiàn)》依據(jù)全省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模，確定了科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的七大領(lǐng)域，包括研究開(kāi)發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技金融服務(wù)及科技咨詢服務(wù)。
  加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)服務(wù)。發(fā)揮省內(nèi)高校、科研院所技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作組建協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)社會(huì)資本參與組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引入國(guó)內(nèi)外高端研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2017年，全省組建省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)600家。
  加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立專員，負(fù)責(zé)技術(shù)難題的提煉及與研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，同時(shí)向成果后端轉(zhuǎn)化服務(wù)延伸，關(guān)注科技成果商品化進(jìn)程。對(duì)在本地轉(zhuǎn)化多、質(zhì)量高、前景好的成果轉(zhuǎn)讓方和承接方，可以采取“后補(bǔ)助”的方式給予資助。到2017年，全省技術(shù)合同交易額達(dá)到160億元，設(shè)立省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)40家。
  加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極推動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展第三方質(zhì)量和安全檢驗(yàn)、檢測(cè)等服務(wù)。培育并整合企業(yè)、高校、科研院所檢驗(yàn)檢測(cè)資源，集中面向設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等提供全過(guò)程、一站式服務(wù)；建立基于互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)的檢驗(yàn)檢測(cè)在線交易服務(wù)平臺(tái)。到2017年，全省具備各類法定檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)和對(duì)外測(cè)試服務(wù)能力的機(jī)構(gòu)達(dá)到400家。
  加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。構(gòu)建以專業(yè)孵化器和創(chuàng)新型孵化器為重點(diǎn)、綜合孵化器為支撐的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系。充分發(fā)揮大學(xué)科技園的載體作用，探索推廣“孵化+創(chuàng)投”“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”等新的孵化模式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外具備高端孵化能力和成熟孵化模式的專業(yè)孵化器，合作創(chuàng)辦眾創(chuàng)空間等孵化基地，并鼓勵(lì)平臺(tái)型企業(yè)、成功企業(yè)家和天使投資人等參與投資建設(shè)孵化器。到2017年，全省建立各類企業(yè)孵化器100個(gè)，在孵企業(yè)達(dá)到3500家。
  加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。培育、支持各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展市場(chǎng)化的專利分析和預(yù)警等服務(wù)。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)。到2017年，全省中外專利數(shù)據(jù)總量達(dá)到8000萬(wàn)件，具有專利代理人資格人員增加25%。
  加強(qiáng)科技金融服務(wù)。擴(kuò)大科技金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模和數(shù)量，支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資等社會(huì)資本對(duì)科技企業(yè)進(jìn)行投資和提供增值服務(wù)。通過(guò)設(shè)立天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)投入科技型企業(yè)的積極性并降低風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本參與設(shè)立符合全省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的子基金。支持科技企業(yè)通過(guò)“眾籌”等模式融資；支持具有一定規(guī)模的科技型企業(yè)上市融資。到2017年，省科技投融資平臺(tái)集聚創(chuàng)投資本規(guī)模達(dá)到20億元。
  加強(qiáng)科技咨詢服務(wù)。發(fā)展咨詢服務(wù)及項(xiàng)目管理外包業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供集成化解決方案。到2017年，全省各類生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)累計(jì)服務(wù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)2萬(wàn)家（次）。
   《意見(jiàn)》還提出了推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的五條路徑，主要是建設(shè)核心示范區(qū)、建設(shè)主要承載區(qū)、完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)功能、培育壯大一批科技服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)及助力科技型企業(yè)成長(zhǎng)；并提出從建立健全公平公正的市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐、建立多元投入的經(jīng)費(fèi)渠道、加大財(cái)稅支持、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)及建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等六個(gè)方面對(duì)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)給予政策保障。

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