近年來(lái),浙江省技術(shù)市場(chǎng)快速發(fā)展,市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制不斷完善,市場(chǎng)交易體系不斷健全,科技中介機(jī)構(gòu)不斷活躍,技術(shù)應(yīng)用的商業(yè)模式不斷創(chuàng)新,技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)取得了積極成效。為全面貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕8號(hào))和《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,認(rèn)真落實(shí) “干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇”的新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè),更好地吸引國(guó)內(nèi)外技術(shù)成果到我省轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)需求,形成具有全國(guó)影響力的科技成果交易中心,浙江省政府計(jì)劃到2017年,形成供給、需求、中介、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體四方合力,展示、交易、服務(wù)、共享、交流“五位一體”,線上線下融合的全省統(tǒng)一的技術(shù)市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)高校、科研院所依托技術(shù)市場(chǎng)發(fā)布科研成果,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)依托技術(shù)市場(chǎng)發(fā)布技術(shù)需求的全覆蓋,技術(shù)交易額達(dá)到350億元。到2020年,技術(shù)市場(chǎng)交易和服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步完善,中小企業(yè)技術(shù)難題能夠得到及時(shí)有效解決,技術(shù)市場(chǎng)成為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要技術(shù)來(lái)源,技術(shù)交易額達(dá)到500億元,基本建成具有全國(guó)影響力的科技成果交易中心。到2025年,技術(shù)市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合得更加緊密,成為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策源地,大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要機(jī)制依托,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要技術(shù)支撐,國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的重要組成部分。
一、主要任務(wù)
面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),聚焦實(shí)施《中國(guó)制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,聚焦浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和更具活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展,形成具有全國(guó)影響力的科技成果交易中心。
(一)全面構(gòu)建線上線下融合、全省統(tǒng)一的技術(shù)市場(chǎng)體系。按照展示、交易、服務(wù)、共享、交流“五位一體”的要求,加快建設(shè)線上線下融合、功能互補(bǔ)的全省統(tǒng)一的技術(shù)市場(chǎng)體系。加快開(kāi)發(fā)基于專有云的浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)軟件,統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)則、統(tǒng)一對(duì)入駐單位的評(píng)價(jià),力爭(zhēng)今年上線測(cè)試、投入運(yùn)營(yíng);學(xué)習(xí)借鑒阿里巴巴電子商務(wù)模式,開(kāi)發(fā)科技成果競(jìng)價(jià)(拍賣(mài))、在線洽談、信用評(píng)價(jià)、在線支付等網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)功能,豐富科技成果中介服務(wù)方式;加快浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)的推廣應(yīng)用,力爭(zhēng)3年內(nèi)覆蓋到浙江省各級(jí)技術(shù)市場(chǎng),形成全省統(tǒng)一的網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái);通過(guò)開(kāi)發(fā)手機(jī)APP等形式,運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為技術(shù)成果交易提供隨時(shí)隨地的精準(zhǔn)服務(wù)。加快建設(shè)與網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)功能互補(bǔ)的線下實(shí)體技術(shù)市場(chǎng),各設(shè)區(qū)市要在2015年底前建成,國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新區(qū)、科技城和有條件的縣(市、區(qū))要在2016年底前建成,吸引高校、科研院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)及龍頭骨干企業(yè)入駐,開(kāi)展促成技術(shù)成果交易的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和服務(wù);引進(jìn)金融、資本、人才、產(chǎn)業(yè)等服務(wù)機(jī)構(gòu),為科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供配套服務(wù);開(kāi)展學(xué)術(shù)論壇、技術(shù)講座、工作研討、專家?guī)头龅然顒?dòng),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用之間的交流與對(duì)接。國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新區(qū)、科技城和各市、縣(市、區(qū))的技術(shù)市場(chǎng)要與省級(jí)綜合市場(chǎng)加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用,也可委托省級(jí)綜合市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體運(yùn)行管理,打造統(tǒng)一品牌。
(二)加快建設(shè)技術(shù)市場(chǎng)供需體系。省內(nèi)高校、科研院所、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院等科研成果開(kāi)發(fā)主體,以及省重點(diǎn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要在網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)開(kāi)設(shè)窗口,發(fā)布技術(shù)成果和難題信息,運(yùn)用圖文、實(shí)物影像、多媒體、三維動(dòng)畫(huà)等方式全方位展示科技成果,開(kāi)展洽談、交易等業(yè)務(wù),力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)特別是創(chuàng)新型示范企業(yè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)在網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè),發(fā)布技術(shù)需求。發(fā)動(dòng)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)、聯(lián)合性協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))廣泛收集技術(shù)供需信息,在網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)發(fā)布。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)入駐我省線上線下融合的技術(shù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大院名校、軍工單位在我省技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)一批柔性孵化平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、軍轉(zhuǎn)民技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。
(三)著力完善技術(shù)交易服務(wù)體系。技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù),為在線展示、在線洽談、在線交易、信用評(píng)價(jià)等提供數(shù)據(jù)分析和技術(shù)保障;依托各級(jí)學(xué)會(huì)組織,廣泛收集國(guó)內(nèi)外各類專家信息,建設(shè)細(xì)分領(lǐng)域的專家數(shù)據(jù)庫(kù);主動(dòng)深入企業(yè),收集真實(shí)、準(zhǔn)確的技術(shù)需求,建立企業(yè)創(chuàng)新檔案,為企業(yè)提供精準(zhǔn)的專家、技術(shù)、專利等信息和對(duì)接服務(wù)。依托技術(shù)市場(chǎng),按照企業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化的要求,瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育一批專業(yè)化水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)影響大的行業(yè)性、專業(yè)性的龍頭骨干技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)一批以提高信息增值、技術(shù)增值、服務(wù)增值能力為目標(biāo)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,為技術(shù)供需雙方提供技術(shù)成果交易、咨詢?cè)u(píng)估、科技金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等技術(shù)中介服務(wù)。堅(jiān)持開(kāi)放合作,通過(guò)整體引進(jìn)、設(shè)分機(jī)構(gòu)、聯(lián)合共建等多種形式與國(guó)內(nèi)外知名技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,提升浙江省技術(shù)市場(chǎng)的市場(chǎng)化和國(guó)際化水平。到2017年,浙江省培育重點(diǎn)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)1200家以上,其中省級(jí)100家以上,設(shè)區(qū)市各100家以上;培養(yǎng)具有專業(yè)知識(shí)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人5000名以上,其中省級(jí)2000名,各設(shè)區(qū)市各300名。
(四)深入完善技術(shù)交易保障體系。浙江省科技部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照市場(chǎng)有序、公平誠(chéng)信、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)管有力的要求,建立健全科技成果交易規(guī)則體系,促進(jìn)技術(shù)交易各方依法、規(guī)范交易;開(kāi)展科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)試點(diǎn);支持和促進(jìn)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人依法開(kāi)展業(yè)務(wù),遵守職業(yè)道德、加強(qiáng)自律。各類技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體要落實(shí)信息管理責(zé)任,保障信息的真實(shí)、有效、安全、可追溯;建立市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。各級(jí)科技、工商、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商務(wù)、司法、新聞出版等部門(mén)要建立日常監(jiān)管與專項(xiàng)執(zhí)法結(jié)合、單項(xiàng)執(zhí)法與綜合執(zhí)法結(jié)合、行政執(zhí)法與刑事司法結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,重點(diǎn)打擊技術(shù)成果交易中的非法壟斷、虛假信息、侵犯產(chǎn)權(quán)、非法合同等不法行為,切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),保障技術(shù)交易各方的合法權(quán)益。技術(shù)成果交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定訂立技術(shù)合同,技術(shù)合同經(jīng)認(rèn)定登記后,當(dāng)事人享受?chē)?guó)家和我省的相關(guān)優(yōu)惠政策。
(五)大力推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化模式創(chuàng)新。根據(jù)技術(shù)供需實(shí)際和交易特點(diǎn),充分運(yùn)用技術(shù)市場(chǎng)對(duì)接、交流、展示、洽談等多種服務(wù)功能,開(kāi)展線下定期與線上實(shí)時(shí)相結(jié)合、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合、競(jìng)價(jià)(拍賣(mài))與其他交易方式相結(jié)合的技術(shù)成果交易活動(dòng)。浙江省科技部門(mén)要依托省級(jí)綜合市場(chǎng)每年組織春秋兩季科技成果競(jìng)價(jià)(拍賣(mài))活動(dòng);各設(shè)區(qū)市要按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)培育技術(shù)市場(chǎng)和促進(jìn)技術(shù)成果交易專項(xiàng)行動(dòng)五年計(jì)劃(2013—2017年)的通知》(浙政辦發(fā)〔2013〕147號(hào))要求,積極組織科技成果競(jìng)價(jià)(拍賣(mài))活動(dòng);省教育廳要會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)積極組織省內(nèi)規(guī)模較大的高校、科研院所每年各舉辦2場(chǎng)以上,其他高校、科研院所每年各舉辦1場(chǎng)以上科技成果競(jìng)價(jià)(拍賣(mài))活動(dòng)。同時(shí),要依托網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái),組織開(kāi)展行業(yè)性、區(qū)域性科技成果競(jìng)價(jià)(拍賣(mài))活動(dòng),實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果競(jìng)價(jià)(拍賣(mài))活動(dòng)的常態(tài)化。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高校、科研院所、技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依托我省技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)開(kāi)展線上線下的競(jìng)價(jià)(拍賣(mài))活動(dòng)。
二、政策支持
(一)加大財(cái)政扶持力度。浙江省財(cái)政繼續(xù)支持市縣技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)。對(duì)通過(guò)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)交易并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、成交金額在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,在市、縣(市、區(qū))按規(guī)定補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,省財(cái)政按成果交易實(shí)際支付總額15%的比例給予補(bǔ)助,省級(jí)補(bǔ)助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元;對(duì)通過(guò)競(jìng)價(jià)(拍賣(mài))的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,省財(cái)政按成果交易實(shí)際支付總額20%的比例給予補(bǔ)助,補(bǔ)助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。技術(shù)受讓方應(yīng)當(dāng)視促成技術(shù)成果交易的業(yè)績(jī),在各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中確定適當(dāng)?shù)谋壤?jiǎng)勵(lì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。每年對(duì)省重點(diǎn)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)促成技術(shù)成果交易業(yè)績(jī)明顯的繼續(xù)給予工作和建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持;對(duì)整體引進(jìn)到我省或來(lái)我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),視其促成技術(shù)成果交易的業(yè)績(jī),參照對(duì)省重點(diǎn)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策給予支持;相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照浙政辦發(fā)〔2013〕147號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。每年對(duì)在浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)掛牌發(fā)布技術(shù)成果的單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果排名前10位的,在省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)中給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)加大稅收支持力度。在一個(gè)納稅年度內(nèi),居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過(guò)500萬(wàn)元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。個(gè)人以技術(shù)成果等非貨幣性資產(chǎn)投資,應(yīng)納的個(gè)人所得稅,如一次性繳稅有困難的,可合理確定分期繳納計(jì)劃并報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后,自發(fā)生上述應(yīng)稅行為之日起不超過(guò)5個(gè)公歷年度內(nèi)(含)分期繳納個(gè)人所得稅。浙江省高校、科研院所科技人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所得收益,除合同另有約定外,可按60—95%的比例劃歸主要完成者及其團(tuán)隊(duì)擁有,不受高校、科研院所績(jī)效工資總額限制;高校、科研院所轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)的,暫不征收個(gè)人所得稅。符合條件的小型微利中介服務(wù)性企業(yè),減按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
(三)加強(qiáng)管理制度創(chuàng)新。浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)與浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,把浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)作為企業(yè)向科技部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目、申請(qǐng)補(bǔ)助、政策咨詢、發(fā)布信息、反映問(wèn)題及情況等的重要渠道。其他涉企部門(mén)也要逐步把浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)作為企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目、開(kāi)展政策宣傳、聽(tīng)取意見(jiàn)建議等工作的渠道。積極培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體,對(duì)省級(jí)綜合市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體重點(diǎn)承擔(dān)的省級(jí)綜合市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行、技術(shù)市場(chǎng)云平臺(tái)開(kāi)發(fā)、技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)、技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)等社會(huì)公益性工作,省科技部門(mén)以服務(wù)外包的形式,5年內(nèi)每年給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵(lì)省內(nèi)高校、科研院所從機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)安排、工作條件、技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等方面支持本單位技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)和日常工作開(kāi)展。擴(kuò)大科技創(chuàng)新券的總量、試點(diǎn)和使用范圍,科技創(chuàng)新券可用于企業(yè)引進(jìn)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)的費(fèi)用。
三、基本原則
(一)市場(chǎng)導(dǎo)向與政府引導(dǎo)結(jié)合。發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,按照創(chuàng)新鏈完善技術(shù)交易服務(wù)鏈,通過(guò)優(yōu)化技術(shù)要素的配置,實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的緊密結(jié)合。
(二)市場(chǎng)化服務(wù)與公益性服務(wù)并舉。推動(dòng)各級(jí)各類技術(shù)市場(chǎng)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作改革,形成可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。通過(guò)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式,擇優(yōu)委托技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體向社會(huì)提供公益服務(wù)。
(三)技術(shù)成果交易與其他創(chuàng)新要素聯(lián)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)技術(shù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、人才市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng),促進(jìn)技術(shù)要素與其他創(chuàng)新要素的結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
(四)技術(shù)市場(chǎng)與其他創(chuàng)新載體對(duì)接。依托國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新園區(qū)、科技城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè),推進(jìn)技術(shù)供需對(duì)接,為科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,以及技術(shù)難題發(fā)包等提供專業(yè)化配套服務(wù)。
(五)科技成果競(jìng)價(jià)(拍賣(mài))與其他技術(shù)中介服務(wù)方式配套??萍汲晒?jìng)價(jià)(拍賣(mài))與技術(shù)供需對(duì)接、交流、展示等中介服務(wù)方式結(jié)合,形成綜合性的技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)模式,促進(jìn)不同類型科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)省級(jí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。浙江省科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),浙江省科技、教育、經(jīng)信、財(cái)政、稅務(wù)、工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)要根據(jù)各自的職責(zé),圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo),強(qiáng)化指導(dǎo)與服務(wù)。
(二)形成各級(jí)政府的支持合力。浙江省各市、縣(市、區(qū))政府要把技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)作為深化科技體制改革的重中之重來(lái)抓,統(tǒng)籌科技、經(jīng)信、發(fā)展改革等部門(mén)的資源,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng),研究制訂政策措施。要發(fā)揮技術(shù)市場(chǎng)的作用,為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)。深入挖掘和培育先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)推廣技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的典型事例、企業(yè)通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)引進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的成功做法,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,積極營(yíng)造發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
(三)發(fā)揮科技部門(mén)的牽頭落實(shí)作用。浙江省科技部門(mén)要會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門(mén)做好組織實(shí)施、監(jiān)督考核、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)工作;組織省級(jí)綜合市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體等相關(guān)單位到省外技術(shù)成果密集區(qū)域推介我省線上線下融合的技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式,承接省外技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè),加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外技術(shù)市場(chǎng)合作,集聚更多的技術(shù)創(chuàng)新資源,擴(kuò)大輻射服務(wù)范圍。每年舉辦網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)活動(dòng)周,擴(kuò)大我省技術(shù)市場(chǎng)在全國(guó)的影響力。各級(jí)科技部門(mén)要廣泛發(fā)動(dòng),使高校、科研院所、企業(yè)、技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和廣大科技人員成為技術(shù)市場(chǎng)的主體,使技術(shù)市場(chǎng)集聚技術(shù)成果、創(chuàng)新資源和其他要素資源優(yōu)勢(shì),成為浙江省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的重要源頭。
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一、主要任務(wù)
面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),聚焦實(shí)施《中國(guó)制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,聚焦浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和更具活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展,形成具有全國(guó)影響力的科技成果交易中心。
(一)全面構(gòu)建線上線下融合、全省統(tǒng)一的技術(shù)市場(chǎng)體系。按照展示、交易、服務(wù)、共享、交流“五位一體”的要求,加快建設(shè)線上線下融合、功能互補(bǔ)的全省統(tǒng)一的技術(shù)市場(chǎng)體系。加快開(kāi)發(fā)基于專有云的浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)軟件,統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)則、統(tǒng)一對(duì)入駐單位的評(píng)價(jià),力爭(zhēng)今年上線測(cè)試、投入運(yùn)營(yíng);學(xué)習(xí)借鑒阿里巴巴電子商務(wù)模式,開(kāi)發(fā)科技成果競(jìng)價(jià)(拍賣(mài))、在線洽談、信用評(píng)價(jià)、在線支付等網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)功能,豐富科技成果中介服務(wù)方式;加快浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)的推廣應(yīng)用,力爭(zhēng)3年內(nèi)覆蓋到浙江省各級(jí)技術(shù)市場(chǎng),形成全省統(tǒng)一的網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái);通過(guò)開(kāi)發(fā)手機(jī)APP等形式,運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為技術(shù)成果交易提供隨時(shí)隨地的精準(zhǔn)服務(wù)。加快建設(shè)與網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)功能互補(bǔ)的線下實(shí)體技術(shù)市場(chǎng),各設(shè)區(qū)市要在2015年底前建成,國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新區(qū)、科技城和有條件的縣(市、區(qū))要在2016年底前建成,吸引高校、科研院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)及龍頭骨干企業(yè)入駐,開(kāi)展促成技術(shù)成果交易的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和服務(wù);引進(jìn)金融、資本、人才、產(chǎn)業(yè)等服務(wù)機(jī)構(gòu),為科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供配套服務(wù);開(kāi)展學(xué)術(shù)論壇、技術(shù)講座、工作研討、專家?guī)头龅然顒?dòng),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用之間的交流與對(duì)接。國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新區(qū)、科技城和各市、縣(市、區(qū))的技術(shù)市場(chǎng)要與省級(jí)綜合市場(chǎng)加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用,也可委托省級(jí)綜合市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體運(yùn)行管理,打造統(tǒng)一品牌。
(二)加快建設(shè)技術(shù)市場(chǎng)供需體系。省內(nèi)高校、科研院所、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院等科研成果開(kāi)發(fā)主體,以及省重點(diǎn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要在網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)開(kāi)設(shè)窗口,發(fā)布技術(shù)成果和難題信息,運(yùn)用圖文、實(shí)物影像、多媒體、三維動(dòng)畫(huà)等方式全方位展示科技成果,開(kāi)展洽談、交易等業(yè)務(wù),力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)特別是創(chuàng)新型示范企業(yè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)在網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè),發(fā)布技術(shù)需求。發(fā)動(dòng)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)、聯(lián)合性協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))廣泛收集技術(shù)供需信息,在網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)發(fā)布。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)入駐我省線上線下融合的技術(shù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大院名校、軍工單位在我省技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)一批柔性孵化平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、軍轉(zhuǎn)民技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。
(三)著力完善技術(shù)交易服務(wù)體系。技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù),為在線展示、在線洽談、在線交易、信用評(píng)價(jià)等提供數(shù)據(jù)分析和技術(shù)保障;依托各級(jí)學(xué)會(huì)組織,廣泛收集國(guó)內(nèi)外各類專家信息,建設(shè)細(xì)分領(lǐng)域的專家數(shù)據(jù)庫(kù);主動(dòng)深入企業(yè),收集真實(shí)、準(zhǔn)確的技術(shù)需求,建立企業(yè)創(chuàng)新檔案,為企業(yè)提供精準(zhǔn)的專家、技術(shù)、專利等信息和對(duì)接服務(wù)。依托技術(shù)市場(chǎng),按照企業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化的要求,瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育一批專業(yè)化水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)影響大的行業(yè)性、專業(yè)性的龍頭骨干技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)一批以提高信息增值、技術(shù)增值、服務(wù)增值能力為目標(biāo)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,為技術(shù)供需雙方提供技術(shù)成果交易、咨詢?cè)u(píng)估、科技金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等技術(shù)中介服務(wù)。堅(jiān)持開(kāi)放合作,通過(guò)整體引進(jìn)、設(shè)分機(jī)構(gòu)、聯(lián)合共建等多種形式與國(guó)內(nèi)外知名技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,提升浙江省技術(shù)市場(chǎng)的市場(chǎng)化和國(guó)際化水平。到2017年,浙江省培育重點(diǎn)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)1200家以上,其中省級(jí)100家以上,設(shè)區(qū)市各100家以上;培養(yǎng)具有專業(yè)知識(shí)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人5000名以上,其中省級(jí)2000名,各設(shè)區(qū)市各300名。
(四)深入完善技術(shù)交易保障體系。浙江省科技部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照市場(chǎng)有序、公平誠(chéng)信、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)管有力的要求,建立健全科技成果交易規(guī)則體系,促進(jìn)技術(shù)交易各方依法、規(guī)范交易;開(kāi)展科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)試點(diǎn);支持和促進(jìn)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人依法開(kāi)展業(yè)務(wù),遵守職業(yè)道德、加強(qiáng)自律。各類技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體要落實(shí)信息管理責(zé)任,保障信息的真實(shí)、有效、安全、可追溯;建立市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。各級(jí)科技、工商、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商務(wù)、司法、新聞出版等部門(mén)要建立日常監(jiān)管與專項(xiàng)執(zhí)法結(jié)合、單項(xiàng)執(zhí)法與綜合執(zhí)法結(jié)合、行政執(zhí)法與刑事司法結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,重點(diǎn)打擊技術(shù)成果交易中的非法壟斷、虛假信息、侵犯產(chǎn)權(quán)、非法合同等不法行為,切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),保障技術(shù)交易各方的合法權(quán)益。技術(shù)成果交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定訂立技術(shù)合同,技術(shù)合同經(jīng)認(rèn)定登記后,當(dāng)事人享受?chē)?guó)家和我省的相關(guān)優(yōu)惠政策。
(五)大力推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化模式創(chuàng)新。根據(jù)技術(shù)供需實(shí)際和交易特點(diǎn),充分運(yùn)用技術(shù)市場(chǎng)對(duì)接、交流、展示、洽談等多種服務(wù)功能,開(kāi)展線下定期與線上實(shí)時(shí)相結(jié)合、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合、競(jìng)價(jià)(拍賣(mài))與其他交易方式相結(jié)合的技術(shù)成果交易活動(dòng)。浙江省科技部門(mén)要依托省級(jí)綜合市場(chǎng)每年組織春秋兩季科技成果競(jìng)價(jià)(拍賣(mài))活動(dòng);各設(shè)區(qū)市要按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)培育技術(shù)市場(chǎng)和促進(jìn)技術(shù)成果交易專項(xiàng)行動(dòng)五年計(jì)劃(2013—2017年)的通知》(浙政辦發(fā)〔2013〕147號(hào))要求,積極組織科技成果競(jìng)價(jià)(拍賣(mài))活動(dòng);省教育廳要會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)積極組織省內(nèi)規(guī)模較大的高校、科研院所每年各舉辦2場(chǎng)以上,其他高校、科研院所每年各舉辦1場(chǎng)以上科技成果競(jìng)價(jià)(拍賣(mài))活動(dòng)。同時(shí),要依托網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái),組織開(kāi)展行業(yè)性、區(qū)域性科技成果競(jìng)價(jià)(拍賣(mài))活動(dòng),實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果競(jìng)價(jià)(拍賣(mài))活動(dòng)的常態(tài)化。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高校、科研院所、技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依托我省技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)開(kāi)展線上線下的競(jìng)價(jià)(拍賣(mài))活動(dòng)。
二、政策支持
(一)加大財(cái)政扶持力度。浙江省財(cái)政繼續(xù)支持市縣技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)。對(duì)通過(guò)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)交易并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、成交金額在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,在市、縣(市、區(qū))按規(guī)定補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,省財(cái)政按成果交易實(shí)際支付總額15%的比例給予補(bǔ)助,省級(jí)補(bǔ)助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元;對(duì)通過(guò)競(jìng)價(jià)(拍賣(mài))的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,省財(cái)政按成果交易實(shí)際支付總額20%的比例給予補(bǔ)助,補(bǔ)助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。技術(shù)受讓方應(yīng)當(dāng)視促成技術(shù)成果交易的業(yè)績(jī),在各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中確定適當(dāng)?shù)谋壤?jiǎng)勵(lì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。每年對(duì)省重點(diǎn)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)促成技術(shù)成果交易業(yè)績(jī)明顯的繼續(xù)給予工作和建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持;對(duì)整體引進(jìn)到我省或來(lái)我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),視其促成技術(shù)成果交易的業(yè)績(jī),參照對(duì)省重點(diǎn)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策給予支持;相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照浙政辦發(fā)〔2013〕147號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。每年對(duì)在浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)掛牌發(fā)布技術(shù)成果的單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果排名前10位的,在省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)中給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)加大稅收支持力度。在一個(gè)納稅年度內(nèi),居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過(guò)500萬(wàn)元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。個(gè)人以技術(shù)成果等非貨幣性資產(chǎn)投資,應(yīng)納的個(gè)人所得稅,如一次性繳稅有困難的,可合理確定分期繳納計(jì)劃并報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后,自發(fā)生上述應(yīng)稅行為之日起不超過(guò)5個(gè)公歷年度內(nèi)(含)分期繳納個(gè)人所得稅。浙江省高校、科研院所科技人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所得收益,除合同另有約定外,可按60—95%的比例劃歸主要完成者及其團(tuán)隊(duì)擁有,不受高校、科研院所績(jī)效工資總額限制;高校、科研院所轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)的,暫不征收個(gè)人所得稅。符合條件的小型微利中介服務(wù)性企業(yè),減按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
(三)加強(qiáng)管理制度創(chuàng)新。浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)與浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,把浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)作為企業(yè)向科技部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目、申請(qǐng)補(bǔ)助、政策咨詢、發(fā)布信息、反映問(wèn)題及情況等的重要渠道。其他涉企部門(mén)也要逐步把浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)作為企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目、開(kāi)展政策宣傳、聽(tīng)取意見(jiàn)建議等工作的渠道。積極培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體,對(duì)省級(jí)綜合市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體重點(diǎn)承擔(dān)的省級(jí)綜合市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行、技術(shù)市場(chǎng)云平臺(tái)開(kāi)發(fā)、技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)、技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)等社會(huì)公益性工作,省科技部門(mén)以服務(wù)外包的形式,5年內(nèi)每年給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵(lì)省內(nèi)高校、科研院所從機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)安排、工作條件、技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等方面支持本單位技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)和日常工作開(kāi)展。擴(kuò)大科技創(chuàng)新券的總量、試點(diǎn)和使用范圍,科技創(chuàng)新券可用于企業(yè)引進(jìn)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)的費(fèi)用。
三、基本原則
(一)市場(chǎng)導(dǎo)向與政府引導(dǎo)結(jié)合。發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,按照創(chuàng)新鏈完善技術(shù)交易服務(wù)鏈,通過(guò)優(yōu)化技術(shù)要素的配置,實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的緊密結(jié)合。
(二)市場(chǎng)化服務(wù)與公益性服務(wù)并舉。推動(dòng)各級(jí)各類技術(shù)市場(chǎng)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作改革,形成可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。通過(guò)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式,擇優(yōu)委托技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體向社會(huì)提供公益服務(wù)。
(三)技術(shù)成果交易與其他創(chuàng)新要素聯(lián)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)技術(shù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、人才市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng),促進(jìn)技術(shù)要素與其他創(chuàng)新要素的結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
(四)技術(shù)市場(chǎng)與其他創(chuàng)新載體對(duì)接。依托國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新園區(qū)、科技城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè),推進(jìn)技術(shù)供需對(duì)接,為科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,以及技術(shù)難題發(fā)包等提供專業(yè)化配套服務(wù)。
(五)科技成果競(jìng)價(jià)(拍賣(mài))與其他技術(shù)中介服務(wù)方式配套??萍汲晒?jìng)價(jià)(拍賣(mài))與技術(shù)供需對(duì)接、交流、展示等中介服務(wù)方式結(jié)合,形成綜合性的技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)模式,促進(jìn)不同類型科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)省級(jí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。浙江省科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),浙江省科技、教育、經(jīng)信、財(cái)政、稅務(wù)、工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)要根據(jù)各自的職責(zé),圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo),強(qiáng)化指導(dǎo)與服務(wù)。
(二)形成各級(jí)政府的支持合力。浙江省各市、縣(市、區(qū))政府要把技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)作為深化科技體制改革的重中之重來(lái)抓,統(tǒng)籌科技、經(jīng)信、發(fā)展改革等部門(mén)的資源,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng),研究制訂政策措施。要發(fā)揮技術(shù)市場(chǎng)的作用,為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)。深入挖掘和培育先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)推廣技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的典型事例、企業(yè)通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)引進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的成功做法,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,積極營(yíng)造發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
(三)發(fā)揮科技部門(mén)的牽頭落實(shí)作用。浙江省科技部門(mén)要會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門(mén)做好組織實(shí)施、監(jiān)督考核、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)工作;組織省級(jí)綜合市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體等相關(guān)單位到省外技術(shù)成果密集區(qū)域推介我省線上線下融合的技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式,承接省外技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè),加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外技術(shù)市場(chǎng)合作,集聚更多的技術(shù)創(chuàng)新資源,擴(kuò)大輻射服務(wù)范圍。每年舉辦網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)活動(dòng)周,擴(kuò)大我省技術(shù)市場(chǎng)在全國(guó)的影響力。各級(jí)科技部門(mén)要廣泛發(fā)動(dòng),使高校、科研院所、企業(yè)、技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和廣大科技人員成為技術(shù)市場(chǎng)的主體,使技術(shù)市場(chǎng)集聚技術(shù)成果、創(chuàng)新資源和其他要素資源優(yōu)勢(shì),成為浙江省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的重要源頭。
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