“目前，開發(fā)區(qū)各方面工作雖然有了一定的基礎(chǔ)，但仍存在很多問題短板。比如，產(chǎn)業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造，與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大；相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次和規(guī)模，社會事業(yè)仍有欠賬；相對于城市品質(zhì)的大幅提升，農(nóng)村面貌改觀不大……”

5月14日，煙臺開發(fā)區(qū)工委管委主要負(fù)責(zé)人在全區(qū)“聚焦全面高質(zhì)量高顏值、推動三年大攻堅大跨越”大會上直面發(fā)展問題，提出全面發(fā)起三年大攻堅行動，用創(chuàng)新創(chuàng)造打造全市高質(zhì)量發(fā)展最美窗口的要求。瞄準(zhǔn)建區(qū)40周年，全域整體發(fā)展攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。一攬子頂層設(shè)計，將被逐一細(xì)化落實。

制造業(yè)作為煙臺開發(fā)區(qū)的立區(qū)之本，建區(qū)至今，走過了一條從無到有、由小變大、向高圖強的發(fā)展之路，占國民經(jīng)濟(jì)比重一度高達(dá)70%，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，《關(guān)于堅定不移推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造制造業(yè)名城先鋒示范區(qū)三年行動計劃（2021-2023年）》的出臺，將從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、能級三個維度，使制造業(yè)產(chǎn)出規(guī)模實現(xiàn)翻番。

其中，最受關(guān)注的莫過于集中攻破五大產(chǎn)業(yè)集群概念的提出。作為制造業(yè)三年攻堅的重頭戲，煙臺開發(fā)區(qū)開拓發(fā)展新賽道，依托原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。高端化工及新材料瞄準(zhǔn)打造世界級產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，建設(shè)全球性新材料產(chǎn)業(yè)基地；新一代信息技術(shù)建成環(huán)渤海地區(qū)領(lǐng)先的電子信息產(chǎn)業(yè)基地；汽車及新能源汽車推動傳統(tǒng)汽車與新能源汽車雙擎驅(qū)動，打造全國百萬輛整車基地；高端裝備制造緊盯產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，建設(shè)國家高端裝備產(chǎn)業(yè)示范基地；生物醫(yī)藥構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)支撐體系高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“煙臺國際生物藥谷”建設(shè)。

“總體思路就是以鏈群化、高端化、智能化、綠色化為發(fā)展方向，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，實現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張向產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育轉(zhuǎn)型、由要素集聚高地向創(chuàng)新轉(zhuǎn)化高地升級、由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展跨越?！睙熍_開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)科創(chuàng)局局長姚光磊表示，與五大集群同步培育的還有新消費電子、電子顯示、微納半導(dǎo)體、海工裝備等十條重點產(chǎn)業(yè)鏈條。通過對產(chǎn)業(yè)及鏈條的培育，三年后，開發(fā)區(qū)制造業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將不低于50%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá)到50%和80%。

而要做到這一點，離不開雙招雙引這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎。截至去年底，煙臺開發(fā)區(qū)累計引進(jìn)重大項目近100個，落戶世界500強項目達(dá)124個，吸收利用外資近百億美元。靚麗成績單的的背后，是開發(fā)區(qū)未來如何再創(chuàng)發(fā)展新輝煌的必答題。

“蘇州經(jīng)驗、昆山之路、合肥模式充分證明，只有堅持不懈抓招引，才能彎道超車跨越發(fā)展。”開發(fā)區(qū)招商局局長孫志杰告訴記者，圍繞五大集群，開發(fā)區(qū)將以百日攻堅為先導(dǎo)，引進(jìn)新變量、培植新優(yōu)勢、塑造新環(huán)境，全力打響利用外資、服務(wù)業(yè)提升、未來產(chǎn)業(yè)、人才引進(jìn)、央企合作等十大攻堅戰(zhàn)。百日攻堅期間，年度任務(wù)完成率超過70%，六項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)同比倍增，制造業(yè)實際使用外資占全市比重突破50%；集中解決項目開工、要素緊缺、資金扶持等關(guān)鍵問題突破20條；新增各類人才突破2000人……

不只是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上的一騎絕塵，全域整體發(fā)展的內(nèi)在要求是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)高顏值城市，核心要義是更加注重均衡發(fā)展、整體提升。自2018年以來，煙臺開發(fā)區(qū)按照“國際視野、世界標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)領(lǐng)先、煙臺特色”的城市化發(fā)展定位在全市率先提出城市更新理念。目前，累計更新廠房、樓宇32萬平方米，陸續(xù)啟動了業(yè)達(dá)城市廣場、會展中心、海創(chuàng)總部基地等56個城市更新項目。今后三年內(nèi)將繼續(xù)推進(jìn)“四大片區(qū)”更新和76個建設(shè)項目更新，形成產(chǎn)城共融發(fā)展、品質(zhì)大幅躍升、功能持續(xù)改善的城市化新格局。

同步推動的鄉(xiāng)村振興三年攻堅行動，將發(fā)揮“五大組團(tuán)”的帶動作用，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、過渡區(qū)域的環(huán)境綜合提升，一村一策做好農(nóng)村環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，力爭通過三年時間的努力，打造出一批特色鮮明的文旅小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村。在“五大振興”的基礎(chǔ)上，按照打造都市田園和城市近郊型美麗鄉(xiāng)村的設(shè)想，著力建設(shè)煙臺市區(qū)的“菜籃子”“果盤子”和鄉(xiāng)村休閑度假的“后花園”，實現(xiàn)“三農(nóng)共進(jìn)”“三生共融”“三園共享”，走出一條多彩鄉(xiāng)村、詩畫田園的獨特振興之路。