為實(shí)現(xiàn)山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展等“六大發(fā)展”，落實(shí)省委十屆六次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重要部署。根據(jù)省委書記王儒林和省長(zhǎng)李小鵬的指示精神，按照“直面現(xiàn)實(shí)問題，措施最直接，省級(jí)層面可解決”的原則，由山西省科技廳牽頭起草的《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新的若干意見》（晉發(fā)[2015]12號(hào)）于8月17日正式印發(fā)。
  《若干意見》體現(xiàn)出三大特點(diǎn)。一是體現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)應(yīng)有的高度。對(duì)科技創(chuàng)新的目標(biāo)、任務(wù)、政策設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了中發(fā)8號(hào)文件的戰(zhàn)略要求，體現(xiàn)了省委、省政府推進(jìn)科技創(chuàng)新的工作要求。二是充分體現(xiàn)了開放性、創(chuàng)新性?！度舾梢庖姟放c山西省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃和低碳創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃等相關(guān)工作相銜接，借鑒了全國(guó)各地的新政策、新舉措，根據(jù)山西省實(shí)際制定了相應(yīng)的政策措施，提出了重大目標(biāo)任務(wù)。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和改革取向。緊緊針對(duì)解決本省自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、科技投融資體系不健全、科技創(chuàng)新體制機(jī)制和政策不完善等問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的推進(jìn)策略，對(duì)山西省科技創(chuàng)新作出了系統(tǒng)部署。
  《若干意見》共分為10個(gè)部分35條。在指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)部分。提出了圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，按照省委十屆六次全會(huì)部署，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、改革取向、人才為先、遵循規(guī)律和全面創(chuàng)新的原則”。在目標(biāo)部分提出力爭(zhēng)2020年R&D/GDP比重達(dá)到2.5%以上?？萍紕?chuàng)新城核心區(qū)基本建成，煤基科技攻關(guān)取得重大突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新局面。在創(chuàng)新發(fā)展的布局和重點(diǎn)部分。要求形成以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新新格局，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展；要求圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新建立科技創(chuàng)新的新機(jī)制，突出科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用，做好“煤”與“非煤”兩篇大文章。在科技創(chuàng)新政策措施方面。提出要改革省級(jí)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）管理體制、建立省科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目形成與立項(xiàng)機(jī)制、加快推進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革、深化高等院?？蒲畜w制改革、深化省屬科研院所改革等5條措施。在科技創(chuàng)新的環(huán)境營(yíng)造方面。提出要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科技創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)和信用管理，強(qiáng)化創(chuàng)新績(jī)效考核，落實(shí)各級(jí)職責(zé)任務(wù)等6條舉措。
  《若干意見》的出臺(tái)必將對(duì)在全省形成以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“六大發(fā)展”起到重要促進(jìn)和推動(dòng)作用。

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