開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、“雙招雙引”的主戰(zhàn)場(chǎng)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的聚集區(qū)、改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。淄博經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為更好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合新區(qū)劃轉(zhuǎn)工作，在體制機(jī)制改革方面，提早謀劃，大力推進(jìn)，瞄準(zhǔn)效益最大化，大膽革新，積極探索，通過(guò)系列改革，改出了動(dòng)力、改出了活力、改出了成績(jī)，取得了階段性明顯成效。
　　一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃，聚焦“發(fā)展定位怎么明確”。按照《中共山東省委關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2019〕14號(hào)）精神，淄博經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)針對(duì)制約當(dāng)前制約改革發(fā)展的深層次問(wèn)題，深度剖析、理清思路，有序開(kāi)展了體制機(jī)制改革和功能區(qū)整體劃轉(zhuǎn)。由市委副書(shū)記兼任經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)開(kāi)區(qū)整體改革和劃轉(zhuǎn)工作，確定了以綠色高端產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以集約集聚高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以建設(shè)產(chǎn)城融合、創(chuàng)新開(kāi)放、品質(zhì)活力、宜業(yè)宜居的生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城為定位，聚力打造老工礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)、新材料和高端裝備制造業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、綠色生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。
　　二、堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革新，聚焦“社會(huì)職能怎么剝離”。按照“兩剝離一加強(qiáng)”的要求，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向和去行政化改革方向，該管的堅(jiān)決管好，不該管的徹底放下，將社會(huì)事務(wù)全部剝離給區(qū)綜合事務(wù)服務(wù)中心承擔(dān)，協(xié)調(diào)南定鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)、灃水鎮(zhèn)，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪維穩(wěn)等工作。成立淄博生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城投資發(fā)展集團(tuán)有限公司，全面承擔(dān)經(jīng)開(kāi)區(qū)的政府投融資項(xiàng)目管理、與社會(huì)資本合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資等工作。在功能區(qū)劃轉(zhuǎn)面積擴(kuò)大3倍的情況下，經(jīng)開(kāi)區(qū)僅保留設(shè)置10個(gè)行政工作機(jī)構(gòu)、招商及服務(wù)保障等5個(gè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)了剝離社會(huì)職能、聚焦主業(yè)主責(zé)一步到位，進(jìn)一步提高了工作效能。
　　三、推進(jìn)隊(duì)伍精簡(jiǎn)、素質(zhì)提升，聚焦“干部隊(duì)伍怎么配置”。改革過(guò)程中，人才是關(guān)鍵，按照“全體起立、全市統(tǒng)招、比選擇優(yōu)”的原則，實(shí)行全員聘任制，變身份管理為崗位管理，建立人員能進(jìn)能出、崗位能上能下的競(jìng)爭(zhēng)性選人用人機(jī)制。面向全市選聘工作人員，經(jīng)過(guò)資格審查、擇優(yōu)比選、組織面談、實(shí)地考察等環(huán)節(jié)，選聘管委會(huì)工作人員。根據(jù)功能區(qū)劃轉(zhuǎn)需要，從南部區(qū)域辦轉(zhuǎn)隸7名工作人員，從張店區(qū)調(diào)入45人，實(shí)際到位后人員控制在128人。為有效激發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)后續(xù)發(fā)展活力，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)人員留出25%的員額42個(gè)崗位，中層副職崗位預(yù)留出一定的數(shù)量，立足未來(lái)，為干部成長(zhǎng)和后續(xù)引進(jìn)人才預(yù)留空間。
　　四、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)，聚焦“園區(qū)發(fā)展怎么運(yùn)作”。堅(jiān)持市場(chǎng)能干的一律交給市場(chǎng)，引進(jìn)有實(shí)力的央企國(guó)企，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)廠房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)及配套設(shè)施建設(shè)和城市功能的開(kāi)發(fā)布局。引進(jìn)中鐵建公司，總投資1000億元，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、成片區(qū)改造方面進(jìn)行大規(guī)模、一次性的飽和投入開(kāi)發(fā)建設(shè)。由經(jīng)開(kāi)區(qū)投資發(fā)展集團(tuán)承接舊村改造、項(xiàng)目建設(shè)等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，已簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，同時(shí)建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，已召開(kāi)5次。同時(shí)，加強(qiáng)與其他公司的交流合作，運(yùn)用EPC+F等形式，采取成立合資公司的方式，放大投資強(qiáng)度。
　　五、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)，聚焦“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)怎么集聚”。重點(diǎn)發(fā)展新材料高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)和商務(wù)、會(huì)展、金融、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、商貿(mào)及空港物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。新材料是經(jīng)開(kāi)區(qū)第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以山鋁為龍頭企業(yè)發(fā)展鋁基新材料產(chǎn)業(yè)，著力延鏈補(bǔ)鏈，發(fā)展鋁型材、第三代鋁-鋰合金、全鋁車(chē)身等高端鋁制產(chǎn)品，高標(biāo)準(zhǔn)打造世界級(jí)鋁基新材料產(chǎn)業(yè)集群。商端裝備制造產(chǎn)業(yè)，依托火炬能源公司，推進(jìn)軍民融合，利用軍工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國(guó)防科技成果向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)化。提升改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以高檔陶瓷、功能陶瓷產(chǎn)業(yè)園，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，通過(guò)技術(shù)改造提升、延鏈強(qiáng)鏈新上項(xiàng)目等途徑，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提升產(chǎn)業(yè)形象、打造龍頭企業(yè)、塑造產(chǎn)業(yè)品牌。
　　六、創(chuàng)新績(jī)效考核、綜合評(píng)價(jià)，聚焦“創(chuàng)業(yè)活力怎么激發(fā)”。建立全方面的考核激勵(lì)機(jī)制。在經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)部管理方面，根據(jù)省、市下達(dá)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、“雙招雙引”、科技創(chuàng)新、對(duì)外合作等關(guān)鍵指標(biāo)和區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、年度工作計(jì)劃任務(wù)，以工作目標(biāo)完成情況、價(jià)值貢獻(xiàn)作為績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)，設(shè)置差異化考核指標(biāo)和不同價(jià)值系數(shù)，形成“黨工委管委會(huì)-工作部門(mén)-個(gè)人”的三級(jí)KPI指標(biāo)體系，形成市場(chǎng)化的分配機(jī)制，確保考出干勁、比出動(dòng)力、激發(fā)活力。實(shí)行綜合和考核，對(duì)派出機(jī)構(gòu)和3個(gè)鎮(zhèn)，充實(shí)反映重點(diǎn)工作成效評(píng)價(jià)，激勵(lì)各鎮(zhèn)高標(biāo)定位，聚力攻堅(jiān)。對(duì)企業(yè)，建立以單位用地稅收、單位能耗銷(xiāo)售收入、單位污染物排放銷(xiāo)售收入、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)為主的企業(yè)評(píng)價(jià)體系，以“畝產(chǎn)效益”論英雄，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。