在江蘇宿遷蘇宿工業(yè)園區(qū)，隨處可見的“蘇州元素”給人留下深刻印象。來自蘇州工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項目、規(guī)劃經(jīng)驗、發(fā)展理念在這里落地生根、開花結(jié)果。

10多年前，為縮小南北區(qū)域之間的發(fā)展差距，江蘇決定“南北掛鉤”合作共建工業(yè)園區(qū)，由蘇州工業(yè)園區(qū)主導共建的蘇宿工業(yè)園區(qū)，成為江蘇第一個南北共建園區(qū)。

蘇州、宿遷兩地園區(qū)“牽手”之后，蘇宿工業(yè)園區(qū)的發(fā)展不是靠單向輸血援建，而是整合資源，協(xié)同發(fā)展。園區(qū)一些項目研發(fā)在蘇州，制造在宿遷，兩地優(yōu)勢互補、資源共享的作用和效果得以擴大。蘇宿工業(yè)園區(qū)對于宿遷來說，收益顯著，既得項目又有利稅；對蘇州來說，宿遷為蘇州工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的新基地。

隨著長三角一體化日益密切，要實現(xiàn)高質(zhì)量一體化發(fā)展，開展園區(qū)合作共建是重要路徑?！澳媳睊煦^”模式可在更大范圍內(nèi)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

首先，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展要往深處去、實處去。從較小范圍來說，各地應根據(jù)資源稟賦和比較優(yōu)勢，依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和創(chuàng)新鏈進行協(xié)作分工，推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和就業(yè)合理布局，實現(xiàn)功能互補。從較大范圍來說，在長三角一體化發(fā)展過程中，各地應加強規(guī)劃對接，重點在新一代信息技術、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源汽車等優(yōu)勢領域加強創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展從點狀合作向軸向合作、圈層合作和網(wǎng)絡合作層層推進。

其次，各地要加快統(tǒng)一標準建設，推動形成互聯(lián)互通互認的統(tǒng)一市場，實現(xiàn)跨區(qū)域要素順暢流動。要統(tǒng)一市場準入政策，在產(chǎn)品質(zhì)量、人才認定、信用體系等領域逐步制定統(tǒng)一標準和管理要求，打通地區(qū)間數(shù)據(jù)接口，加強數(shù)據(jù)共享，提高資源流動效率。要在用地標準、人才落戶、企業(yè)資質(zhì)等方面實現(xiàn)統(tǒng)一標準。

再次，區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展離不開政策協(xié)同。在區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中，各地要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，降低制度性交易成本，增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。要探索產(chǎn)業(yè)和項目跨省轉(zhuǎn)移布局的財稅分配等機制創(chuàng)新，切實提高跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作的穩(wěn)定性和長效性。在重大產(chǎn)業(yè)和項目布局過程中，要結(jié)合各地優(yōu)勢統(tǒng)籌安排，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展長效機制，共同推動區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢集中支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。