12月23日，聊城市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，市商務(wù)和投資促進局介紹了聊城市全面推進開發(fā)區(qū)體制機制改革的進展情況。省委《關(guān)于推動開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新促進高質(zhì)量發(fā)展的意見》下發(fā)后，聊城市確定臨清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、冠縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東阿經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新試點。今年9月25日，聊城市全面啟動改革工作，截至11月底，各開發(fā)區(qū)已基本完成各項改革任務(wù)。

改革后的開發(fā)區(qū)管理體制更加精簡高效。各開發(fā)區(qū)均推行了“管委會+公司”運作模式，制定了保留經(jīng)濟管理職能目錄、剝離社會管理職能目錄，編制了開發(fā)區(qū)權(quán)責清單。其中市經(jīng)開區(qū)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項共1367項、市高新區(qū)1447項、嘉明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)81項、茌平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)57項、臨清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)39項、冠縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)44項、陽谷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)40項、東阿經(jīng)濟開發(fā)區(qū)28項、高唐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)47項。10家開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)由147個壓減至65個，壓減率56%，實現(xiàn)了管委會瘦身強體。

改革后的開發(fā)區(qū)運營機制更加靈活實用。各開發(fā)區(qū)結(jié)合管委會剝離的開發(fā)運營職能目錄，組建國有開發(fā)公司、專業(yè)運營公司、專業(yè)招商公司等市場運營主體，共剝離開發(fā)運營職能56項，成立平臺公司26個。市場化開發(fā)運營模式初步確定。

各開發(fā)區(qū)建立了激勵競爭的干部人事管理制度，組建了年齡、專業(yè)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”。全市10個開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡由47.9歲優(yōu)化到42.9歲。各開發(fā)區(qū)均根據(jù)改革方案制定了全員聘任實施辦法，推行全員聘任制，變“身份管理”為“崗位管理”，建立了符合市場規(guī)則的薪酬激勵機制，實行以崗定薪、優(yōu)績優(yōu)酬。10家開發(fā)區(qū)管委會人員由改革前1564人縮減為936人，壓減率40%。

各開發(fā)區(qū)還建立了系統(tǒng)集成的政策支持體系。按照省有關(guān)要求并結(jié)合改革發(fā)展需要對實際管轄面積進行了規(guī)范，優(yōu)化了開發(fā)區(qū)布局，對永久基本農(nóng)田面積占50%以上的管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建制退出了開發(fā)區(qū)。市屬2家開發(fā)區(qū)代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量由4個壓減至2個，縣屬開發(fā)區(qū)均不再代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為支持開發(fā)區(qū)發(fā)展，市級出臺了一系列支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策。在財政扶持方面，市級明確對進入省級高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，市財政按省財政補助的50%給予補助；對年度實際利用外資進入全省前10位、省級認定的首批國際合作園區(qū)、國家級和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，市財政按省級獎勵資金的10%給予獎勵；對開發(fā)區(qū)引進的海外頂尖人才（團隊）等，市財政按省財政綜合資助的10%給予補助。在提升開放水平方面，出臺了《關(guān)于支持開發(fā)區(qū)提升開放合作水平的政策措施》。在科技創(chuàng)新方面，出臺了《關(guān)于支持開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的意見》。在綜合考核方面，聊城市將開發(fā)區(qū)評價納入2020年全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，“開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平”指標分值40分。

通過改革，聊城市形成了優(yōu)惠政策向開發(fā)區(qū)傾斜，優(yōu)質(zhì)資源向開發(fā)區(qū)集中，優(yōu)秀人才向開發(fā)區(qū)集聚的良好氛圍，改革成效初步顯現(xiàn)。