為落實中央和海南省委有關(guān)改革精神,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,海南省科技積極推進(jìn)科技計劃管理改革,以科技計劃管理改革為突破口,強(qiáng)化科學(xué)謀劃與頂層設(shè)計,對科技計劃布局進(jìn)行優(yōu)化,對現(xiàn)有科技計劃管理體系進(jìn)行“大手術(shù)”,梳理、整合了21項科技專項,整合形成了五大科技計劃,并于近日啟動了2016年省級科技計劃項目申報工作,面向社會公開征集科技項目。與往年相比,改革后的科技計劃突出以下五大特點:
一是優(yōu)化科技計劃布局。將歸口管理的科技專項進(jìn)行了梳理,整合形成省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃(省自然科學(xué)基金)、重大科技計劃、重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃、創(chuàng)新能力建設(shè)計劃等五大科技計劃,并組織編制了2016年度項目申報指南,面向社會公開征集科技項目。
二是明確五大計劃的目標(biāo)定位。1、省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃(省自然科學(xué)基金)聚焦基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿,注重交叉學(xué)科,培育優(yōu)秀科研人才和團(tuán)隊,向全省重點研究領(lǐng)域輸送創(chuàng)新知識和人才團(tuán)隊。2、省重大科技計劃圍繞省政府關(guān)于推進(jìn)“十二個產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署,聚焦重大科技需求,重點支持符合本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。3、省重點研發(fā)計劃根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求及科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域和重點方向,面向共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、科技合作、軟科學(xué)研究等領(lǐng)域,充分發(fā)揮科研院所、高等院校、科技企業(yè)的科研優(yōu)勢,加強(qiáng)行業(yè)、區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新,為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。4、省技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃通過風(fēng)險補(bǔ)償、后補(bǔ)助、創(chuàng)投引導(dǎo)等方式發(fā)揮財政資金的杠桿作用,運用市場機(jī)制引導(dǎo)和支持技術(shù)創(chuàng)新活動,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和資本化、產(chǎn)業(yè)化,培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。5、省創(chuàng)新能力建設(shè)計劃聚焦科技創(chuàng)新平臺和科技人才建設(shè),支持科技創(chuàng)新基地建設(shè)和能力提升,促進(jìn)科技資源開放共享,支持創(chuàng)新人才和優(yōu)秀團(tuán)隊的科研工作,提高全省科技創(chuàng)新的條件保障能力。
三是完善項目指南形成機(jī)制。加強(qiáng)科技計劃的頂層設(shè)計,完善項目指南的編制,突出市場的決定性作用,緊貼海南省委、省政府的工作重點,圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會重大科技需求,統(tǒng)一編制發(fā)布指南。在指南形成過程中,充分征求各方面的意見。面向產(chǎn)業(yè)方面的項目突出企業(yè)主體進(jìn)行申報。重大科技計劃采取申報與頂層設(shè)計相結(jié)合的方式,落實海南省委省政府重點工作部署和任務(wù)。
四是改進(jìn)項目支持方式。在省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃中,首次設(shè)立了創(chuàng)新研究團(tuán)隊項目,以領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為主要目標(biāo),資助以優(yōu)秀中青年科技人員為學(xué)術(shù)帶頭人和骨干的研究團(tuán)隊。在重大科技計劃中,鼓勵產(chǎn)、學(xué)研聯(lián)合申報,對于產(chǎn)業(yè)化的項目,著力支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式承擔(dān)科技項目。在重大科技計劃中,首次實行后補(bǔ)助方式,對于企業(yè)承擔(dān)單位,實行事前立項事后補(bǔ)助資助方式。
五是加大項目支持強(qiáng)度。對于重大科技計劃,每個項目經(jīng)費資助強(qiáng)度最少的為1000萬元,最高每個項目可達(dá)到5000萬元,每個課題500萬元以上;對于省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃(省自然科學(xué)基金),面上項目最高每個可以支持10萬元,創(chuàng)新研究團(tuán)隊項目每個最高可以支持50萬元。
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一是優(yōu)化科技計劃布局。將歸口管理的科技專項進(jìn)行了梳理,整合形成省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃(省自然科學(xué)基金)、重大科技計劃、重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃、創(chuàng)新能力建設(shè)計劃等五大科技計劃,并組織編制了2016年度項目申報指南,面向社會公開征集科技項目。
二是明確五大計劃的目標(biāo)定位。1、省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃(省自然科學(xué)基金)聚焦基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿,注重交叉學(xué)科,培育優(yōu)秀科研人才和團(tuán)隊,向全省重點研究領(lǐng)域輸送創(chuàng)新知識和人才團(tuán)隊。2、省重大科技計劃圍繞省政府關(guān)于推進(jìn)“十二個產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署,聚焦重大科技需求,重點支持符合本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。3、省重點研發(fā)計劃根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求及科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域和重點方向,面向共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、科技合作、軟科學(xué)研究等領(lǐng)域,充分發(fā)揮科研院所、高等院校、科技企業(yè)的科研優(yōu)勢,加強(qiáng)行業(yè)、區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新,為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。4、省技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃通過風(fēng)險補(bǔ)償、后補(bǔ)助、創(chuàng)投引導(dǎo)等方式發(fā)揮財政資金的杠桿作用,運用市場機(jī)制引導(dǎo)和支持技術(shù)創(chuàng)新活動,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和資本化、產(chǎn)業(yè)化,培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。5、省創(chuàng)新能力建設(shè)計劃聚焦科技創(chuàng)新平臺和科技人才建設(shè),支持科技創(chuàng)新基地建設(shè)和能力提升,促進(jìn)科技資源開放共享,支持創(chuàng)新人才和優(yōu)秀團(tuán)隊的科研工作,提高全省科技創(chuàng)新的條件保障能力。
三是完善項目指南形成機(jī)制。加強(qiáng)科技計劃的頂層設(shè)計,完善項目指南的編制,突出市場的決定性作用,緊貼海南省委、省政府的工作重點,圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會重大科技需求,統(tǒng)一編制發(fā)布指南。在指南形成過程中,充分征求各方面的意見。面向產(chǎn)業(yè)方面的項目突出企業(yè)主體進(jìn)行申報。重大科技計劃采取申報與頂層設(shè)計相結(jié)合的方式,落實海南省委省政府重點工作部署和任務(wù)。
四是改進(jìn)項目支持方式。在省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃中,首次設(shè)立了創(chuàng)新研究團(tuán)隊項目,以領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為主要目標(biāo),資助以優(yōu)秀中青年科技人員為學(xué)術(shù)帶頭人和骨干的研究團(tuán)隊。在重大科技計劃中,鼓勵產(chǎn)、學(xué)研聯(lián)合申報,對于產(chǎn)業(yè)化的項目,著力支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式承擔(dān)科技項目。在重大科技計劃中,首次實行后補(bǔ)助方式,對于企業(yè)承擔(dān)單位,實行事前立項事后補(bǔ)助資助方式。
五是加大項目支持強(qiáng)度。對于重大科技計劃,每個項目經(jīng)費資助強(qiáng)度最少的為1000萬元,最高每個項目可達(dá)到5000萬元,每個課題500萬元以上;對于省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究計劃(省自然科學(xué)基金),面上項目最高每個可以支持10萬元,創(chuàng)新研究團(tuán)隊項目每個最高可以支持50萬元。
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