近年來，開發(fā)區(qū)大力實(shí)施產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)資源激發(fā)區(qū)域活力，以區(qū)域發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)城融合，進(jìn)一步提升全區(qū)環(huán)境面貌、城市管理水平，逐步建成生態(tài)宜居、低碳環(huán)保、亮麗智慧、宜居宜業(yè)的“產(chǎn)城同興”綜合性示范區(qū)。

以城引產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)高地強(qiáng)勢崛起

e谷創(chuàng)想空間是一家“中關(guān)村模式”的科技孵化器，坐落在開發(fā)區(qū)科技大廈北側(cè)的12號(hào)科技標(biāo)準(zhǔn)廠房。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，e谷創(chuàng)想空間自2016年開始走上了發(fā)展壯大的“快車道”，截至目前，共孵化打造了100多家從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的小微科技型企業(yè)，成為了區(qū)內(nèi)具有影響力的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)源地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集地。e谷創(chuàng)想空間總經(jīng)理助理劉琳說：“作為京津后花園的秦皇島交通十分便利，而且開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和我們十分契合，在這里復(fù)制中關(guān)村新型孵化模式，得到了許多創(chuàng)業(yè)者的認(rèn)可，同時(shí)也得到了開發(fā)區(qū)政府部門的大力支持?！?/p>

“十三五”期間，開發(fā)區(qū)先后出臺(tái)了《扶持創(chuàng)業(yè)中心在孵企業(yè)暫行辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》《秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)扶持秦皇島（中科院）技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地項(xiàng)目的暫行規(guī)定》等一系列推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展眾創(chuàng)空間的政策，在場地租金、增值稅、所得稅等方面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予支持。

截至目前，開發(fā)區(qū)已建成燕大科技園、北島博智科技孵化器、科泰創(chuàng)新工坊、創(chuàng)智港先進(jìn)制造基地等19家眾創(chuàng)空間，培育創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)180多個(gè)，入駐企業(yè)300多家。此外，北京化工大學(xué)環(huán)渤海生物產(chǎn)業(yè)研究院、鵬遠(yuǎn)光電、中興網(wǎng)信等眾多高校研究院與企業(yè)也加入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行業(yè)中來，營造了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，共同打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)匯聚的高地。

在產(chǎn)城融合發(fā)展過程中，開發(fā)區(qū)以城市區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域空間布局，為開發(fā)區(qū)的提質(zhì)提速提供更廣闊的發(fā)展空間。在開發(fā)區(qū)黃山路12號(hào)，這里曾是邦迪管路有限公司的老廠房，隨著開發(fā)區(qū)整體區(qū)域規(guī)劃的調(diào)整和企業(yè)發(fā)展的需求，工廠已擴(kuò)大規(guī)模整體搬遷，2016年，開發(fā)區(qū)決定利用廠區(qū)內(nèi)的工業(yè)遺跡，把老廠房升級為適合創(chuàng)意、會(huì)展、休閑、旅游、情景體驗(yàn)等多種文化創(chuàng)意載體的產(chǎn)業(yè)園，為紀(jì)念秦皇島作為國家首批沿海開放城市的輝煌，將園區(qū)命名為“1984文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”。經(jīng)過5年的時(shí)間，進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)有文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、主題茶藝酒吧、動(dòng)漫影視制作、紅酒文化交流、書畫交流空間、戶外裝備研發(fā)、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)等多種類型，全面帶動(dòng)了開發(fā)區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的聚集和發(fā)展。

為了更好地服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級提升，開發(fā)區(qū)還深入推進(jìn)“放管服”改革和審批制度改革，建立了完善的產(chǎn)業(yè)基地利用評價(jià)體系，提高土地集約利用水平，合理配置土地、資金等資源，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，讓更多的企業(yè)愿意來到開發(fā)區(qū)投資興業(yè)。十三五”期間，開發(fā)區(qū)持續(xù)做強(qiáng)汽車零部件、重大裝備制造、糧油食品深加工等主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)集聚性發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善。

以產(chǎn)興城，城市品質(zhì)跨越提升

產(chǎn)城融合以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市系統(tǒng)更新、完善配套服務(wù)。產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，也帶動(dòng)了區(qū)域空間品質(zhì)的提升。曾經(jīng)的湯河兩岸工業(yè)廠房已經(jīng)搬遷，化身成為靚麗的開放式公園，舒適宜居的居民區(qū)沿河林立。產(chǎn)業(yè)布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市發(fā)展的重新規(guī)劃，合理促進(jìn)了人力資源和城市生活要素的優(yōu)化配置，同時(shí)也促進(jìn)了全區(qū)環(huán)境面貌的提升，讓產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展之間也形成一種互為促進(jìn)的機(jī)制，使開發(fā)區(qū)向“產(chǎn)城同興”綜合性示范區(qū)不斷邁進(jìn)。

開發(fā)區(qū)充分利用區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資源的發(fā)展優(yōu)勢，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快形成城市管理新方式，提升了開發(fā)區(qū)新型城區(qū)的公共服務(wù)功能，發(fā)揮開發(fā)區(qū)在秦皇島市主城區(qū)西延拓展中的骨干作用，為城市發(fā)展提供更多推動(dòng)力。

陳淑琴是開發(fā)區(qū)明日星城二區(qū)的社區(qū)網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)著500多戶居民和小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理服務(wù)工作，自從用上“民情通”APP，使社區(qū)工作效率得到了很大提升，陳淑琴贊不絕口。 “我們每一位網(wǎng)格長都在手機(jī)上下載了‘民情通’，平時(shí)巡查的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)問題立馬可以在現(xiàn)場拍攝上傳，處理得非常及時(shí)，現(xiàn)在小區(qū)里環(huán)境非常干凈整潔，居民們都很開心?！?/p>

“民情通”APP是開發(fā)區(qū)建設(shè)的“幸福秦皇島”大數(shù)據(jù)平臺(tái)中的一項(xiàng)應(yīng)用，與社區(qū)綜合管理系統(tǒng)緊密結(jié)合，共同構(gòu)成了“幸福秦皇島”工程的一個(gè)重要板塊。它可以通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析可視化和人工智能技術(shù)，打造智能化管理的“大腦”，促進(jìn)社區(qū)管理工作更加精準(zhǔn)高效。與此同時(shí)，和線上管理平臺(tái)相配套的還有社區(qū)綜合服務(wù)中心、“幸福社區(qū)”便民服務(wù)站等線下服務(wù)終端，打通服務(wù)群眾“最后一公里”,創(chuàng)造新型智慧社區(qū)?！靶腋Ｇ鼗蕧u”工程自上線運(yùn)營以來，“幸福社區(qū)”建設(shè)已覆蓋西區(qū)城市區(qū)十萬余人，“幸福秦皇島”APP裝機(jī)量40余萬人，社保、公積金、生活繳費(fèi)等功能服務(wù)面向全市群眾開放，已為全市居民提供服務(wù)580萬余次，在提升社會(huì)現(xiàn)代化治理水平等方面的作用日益凸顯，助力城市形象提檔升級。

以人為本，產(chǎn)城人協(xié)調(diào)發(fā)展

以人群帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以人群激發(fā)城市活力。開發(fā)區(qū)全力打造宜居宜業(yè)的“產(chǎn)城同興”綜合性示范區(qū)，關(guān)鍵在人。

“十三五”期間，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持將改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及百姓，大力實(shí)施“生活品質(zhì)提升”戰(zhàn)略，借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展承接引入優(yōu)質(zhì)民生資源，帶動(dòng)本地社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平全面提升，打造更高水平的社會(huì)公共安全保障體系，在便民服務(wù)、教育、醫(yī)療康養(yǎng)等民生事業(yè)方面不斷加大投入、增強(qiáng)硬件、優(yōu)化配置、整合資源，努力提升全區(qū)百姓的幸福感和滿意度，促進(jìn)產(chǎn)城人協(xié)調(diào)發(fā)展。

開發(fā)區(qū)和平里社區(qū)的張大媽今年67歲，由于二次中風(fēng)，身體起立、行走等機(jī)能嚴(yán)重受損。兒女們?yōu)榱四茏尷先酥饾u恢復(fù)自理能力，決定送她到2016年開業(yè)的秦皇島泰盛健瑞仕國際康復(fù)中心。該中心是由開發(fā)區(qū)與美國醫(yī)療保健組織GRS康復(fù)服務(wù)集團(tuán)合作建立，針對急性期后疾病——腦中風(fēng)后遺癥、心血管疾病、支架手術(shù)、關(guān)節(jié)畸形等患者提供短期集中康復(fù)訓(xùn)練，幫助患者恢復(fù)正常身體功能和獨(dú)立生活狀態(tài)。張大媽在中心住了兩個(gè)多月，從最初的起床訓(xùn)練已經(jīng)逐漸進(jìn)行到了四肢聯(lián)動(dòng)訓(xùn)練。

自2016年以來，開發(fā)區(qū)加快基層醫(yī)療結(jié)構(gòu)建設(shè)，搭建基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，積極引進(jìn)、扶持培育北醫(yī)三院、泰盛健瑞仕等重點(diǎn)項(xiàng)目，著力提升醫(yī)療、康養(yǎng)水平，建設(shè)北方獨(dú)具特色的高端醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)基地。

開發(fā)區(qū)不僅是產(chǎn)業(yè)的綠洲，更是幸福的家園?！笆濉睍r(shí)期，開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持以人為本，時(shí)刻關(guān)注民生期盼，把在發(fā)展中改善和保障民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，走出了一條極具自身特色的產(chǎn)城融合發(fā)展之路。