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探秘成都高新區(qū):GDP破2000億園區(qū)的高質量發(fā)展啟示

   2020-12-07 成都高新區(qū)
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核心提示:全國首批國家級高新區(qū),西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū),全省首家地區(qū)生產總值破2000億元園區(qū)……11月19日,成

全國首批國家級高新區(qū),西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū),全省首家地區(qū)生產總值破2000億元園區(qū)……11月19日,成都高新區(qū)就這樣走進了我們的視野。

起點高、定位高、后天努力——經過多年發(fā)展,成都高新區(qū)在四川乃至西南,都是一根標桿。當前,在成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的大背景下,眉山要有所作為,成都高新區(qū)就是身邊的榜樣——不僅因為成都高新區(qū)本身的發(fā)展質量,更因為眉山與成都高新區(qū)之間不可分割的關聯:同是成德眉資同城化的重要組成部分,同處天府新區(qū),一條天府大道串聯起成都高新區(qū)與眉山天府新區(qū),彼此唇齒相依。

成都高新區(qū)的發(fā)展能夠給眉山帶來怎樣的思考和啟迪?近日,眉山日報社學習考察組,專赴成都高新區(qū)一探究竟。

從高品質樓宇

看高質量發(fā)展的“顏值”與“內涵”

11月19日,考察組一行從眉山出發(fā),經成都經濟區(qū)環(huán)線高速上天府大道,再一路往北。當一棟棟頗具時尚感的高樓迎面而來的時候,我們便知道已經進入成都高新區(qū)范圍。

建筑的新、特、美,是我們對成都高新區(qū)的第一直觀感受。

新世紀環(huán)球中心是世界最大單體建筑,主體建筑以“流動的旋律”為設計理念,起伏的線條使這個建筑看上去大而不俗。而其中豐富的內涵,更讓這個巨大的城市綜合體成為各類人群辦公、休閑、娛樂、購物的首選;

“中國—歐洲中心”的拋物線外觀讓人眼前一亮。建筑內設歐洲商品貿易展示交易中心、中歐技術交易中心等6大功能區(qū),以及劇院、國際藝術展覽、中歐企業(yè)家聯合會等綜合配套服務區(qū),是中國西部與歐洲進行貿易、投資和技術合作的綜合性服務平臺;

中國-歐洲中心。

通威國際中心大廈外墻玻璃原片采用最先進的超白玻璃,全景通透采光,創(chuàng)造了生態(tài)、健康、節(jié)能的優(yōu)越辦公環(huán)境;

這些氣質出眾的樓宇,帶給成都高新區(qū)的不僅僅是“顏值”,還有更為深刻的“內涵”。

據介紹,11月17日,樓宇經濟國家標準專場會議在成都舉行,對成都市第四批甲級商務寫字樓和第二批專業(yè)(特色)樓宇進行授牌,并揭曉中國樓宇經濟年度大獎。成都高新區(qū)獲得“2020中國樓宇經濟領軍發(fā)展城區(qū)獎”;成都招商大魔方榮獲“2020中國樓宇經濟EXPECT地標”;通威集團有限公司獲得“2020中國樓宇經濟產業(yè)貢獻獎”……

在高樓林立的成都高新區(qū),樓宇經濟正蓬勃發(fā)展。樓宇經濟對促進地區(qū)經濟發(fā)展、提升城市功能、推進產業(yè)轉型特別是發(fā)展現代服務業(yè)具有重要意義。

目前,成都高新區(qū)已建成商務樓宇240余棟、總建筑面積3500萬平方米,共有超甲級寫字樓9個、甲級寫字樓8個、專業(yè)寫字樓25個、標準化試點樓宇4個,標桿樓宇數量全市領先,近1萬家企業(yè)實際入駐。

今年前三季度,成都高新區(qū)樓宇共新簽約570家企業(yè)入駐,新增租用面積約25.8萬平方米。

高質量發(fā)展的成都高新區(qū)樓宇經濟

這些樓宇給成都高新區(qū)帶來總體量約280萬平方米的高端商業(yè),位居成都市首位。其中包括18個城市商業(yè)綜合體、3個百貨購物中心、10個專業(yè)賣場、1個特色商業(yè)街區(qū)。

對于投資企業(yè)來說,目前成都高新區(qū)樓宇經濟發(fā)展在全國都已相當矚目,交子公園金融商務區(qū)、新川科技園均處于高消費能力人群集中區(qū)域,是許多人投資的首選地之一。

“發(fā)展樓宇經濟是經濟結構轉型、增強城區(qū)綜合實力的必然要求?!背啥几咝聟^(qū)經濟運行局服務業(yè)發(fā)展處相關負責人介紹,成都高新區(qū)將推動樓宇經濟走綠色智能化、標準化發(fā)展道路,為全區(qū)經濟高質量發(fā)展提供更多元支撐。

從高層次人才

看高質量發(fā)展的“活力”與“后勁”

成都高新區(qū)融媒體中心是我們此行學習考察的一個重點。幾組數據給我們留下了深刻印象——

成都高新區(qū)融媒體中心是從2017年1月起,依托新聞中心探索構建起的融媒體平臺,現已形成刊、臺、網、微、端“五位一體”的融媒體矩陣?,F有員工73人,其中畢業(yè)于“雙一流”高校31人,研究生及以上學歷17人,黨員及預備黨員24人,平均年齡33歲。

從2017年開始,短短3年多的時間,成都高新政務微博獲全國十大黨政新聞發(fā)布獎,是全國唯一入選的區(qū)縣微博賬號;在國家高新區(qū)網站綜合影響力評估中,成都高新區(qū)網站排名全國第一、微信列全國第二;成都高新電視臺欄目《高新新聞》被評為全省十佳欄目。2019年,在首屆國家高新區(qū)微視頻大賽中,成都高新區(qū)融媒體中心8部作品入圍,是全國高新區(qū)中入圍和獲獎作品數量最多的。

今年,在成都“招引攻堅百日行動”中,騰訊、百度、字節(jié)跳動、網易、滴滴、愛奇藝、快手等互聯網巨頭的重磅項目紛紛落戶成都高新區(qū)。

字節(jié)跳動創(chuàng)新業(yè)務中心項目總投資100億元,包括智能教育系統(tǒng)、交互式多媒體辦公系統(tǒng)等多個前沿新興業(yè)務。預計5年內,該項目員工規(guī)模將達到1萬人——這將吸引大量人才聚集高新區(qū)。

滴滴出行創(chuàng)始人、董事長兼CEO程維說,選擇成都高新區(qū)的原因在于這里是成都新經濟發(fā)展主陣地,擁有產業(yè)鏈及人才資源優(yōu)勢?!按舜魏献魇腔诔啥荚趨^(qū)位、市場、人才儲備等方面的比較優(yōu)勢,以及良好的營商環(huán)境作出的投資布局。”

產業(yè)發(fā)展帶來人才匯聚,人才匯聚撬動產業(yè)發(fā)展。深深明白人才的強大作用,成都高新區(qū)以政策為導向,使出各種招數讓人才引得進、留得住、用得好。

2017年,在中國各地頻頻發(fā)出“求賢令”之時,成都出爐“人才新政12條”,在青年人才中掀起“成都熱”風潮。而此時成都高新區(qū)在凸顯人才“強磁場”效應的同時,又邁出了大力發(fā)展人力資源服務業(yè)、以人才撬動產業(yè)發(fā)展的新步伐。中國成都人力資源服務產業(yè)園高新園區(qū)開園,以引進和聚集高端人力資源服務業(yè)態(tài),打造完整產業(yè)鏈條,形成產業(yè)發(fā)展規(guī)模為路徑,實現集聚產業(yè)、聚集人才、培育市場、孵化企業(yè)等目的,著力打造國際一流、中國西部領先的高端智慧園區(qū)。

今年10月28人,“智匯巴蜀·四川省人力資源服務業(yè)發(fā)展論壇”在成都高新區(qū)舉行,全國首個“人力資源協(xié)同發(fā)展研究院”在中國成都人力資源服務產業(yè)園揭牌成立。

無論是國家級人力資源產業(yè)園建設,還是人才服務模式,成都高新區(qū)都展示了優(yōu)異的成績單。截至目前,中國成都人力資源服務產業(yè)園高新園區(qū)入駐企業(yè)124家,其中中國企業(yè)500強3家、全球行業(yè)百強企業(yè)8家、大中華區(qū)行業(yè)百強企業(yè)20家、各類上市企業(yè)11家。2019年,成都高新區(qū)人力資源產業(yè)營收規(guī)模達40億元,占全省10%;2020年,營收規(guī)模預計突破80億元,力爭到年底實現產業(yè)規(guī)模倍增。

在人才服務模式上,成都高新區(qū)以中國成都人力資源服務產業(yè)園高新園區(qū)為基礎,逐步在街道、重點產業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)設立人力資源服務共享工作站5家,切實發(fā)揮各單位貼近人才優(yōu)勢,形成共享服務體系。2019年6月,在騰訊搭建全省首家新型人力資源服務共享工作站,打通服務人才“最后一公里”。

可以想象,在聚集了國家重點實驗室6個、院士工作站20個,高新技術企業(yè)2053家,匯聚了大量人才,誕生了《王者榮耀》《哪吒之魔童降世》等“爆款”產品的成都高新區(qū),未來還將創(chuàng)造更多奇跡。

從高效率政務

看營商環(huán)境的“溫度”與“分量”

走進成都高新區(qū)政務服務中心南區(qū),第一感受是辦公氛圍的井然有序。辦公區(qū)域很大,在醒目位置設置了各種提示標識,設有人工導辦咨詢臺,進門辦事的企業(yè)或群眾能夠非常方便地了解辦事流程。

據了解,按照“一區(qū)多園”的發(fā)展模式,成都高新區(qū)在西區(qū)、南區(qū)、雙流區(qū)建立3個區(qū)級政務服務中心、7個特色分中心,以及15個街道便民中心、61個社區(qū)綜合服務站,形成了“區(qū)中心—街道便民服務中心—社區(qū)綜合服務站”的三級政務服務體系。南區(qū)服務功能更寬泛,設網絡理政、24小時自助服務區(qū)、工程建設等120個窗口。3個大廳,企業(yè)一站式服務窗口,稅務、工商相結合,一窗通辦,做到取一次號、交一件材料,辦好一件事,大大提高辦事效率。

緊跟發(fā)展步伐和群眾需求,今年5月,成都高新區(qū)市場監(jiān)督管理局和重慶高新區(qū)市場監(jiān)督管理局簽訂合作協(xié)議,雙方探索構建跨區(qū)域的市場準入服務系統(tǒng),實現證照異地互辦互發(fā)。

6月10日,成都云端驛園區(qū)管理有限公司重慶分公司負責人譚殿楊,在成都高新區(qū)市場監(jiān)督管理局成功領取了一份特殊的營業(yè)執(zhí)照。這是成渝兩地探索市場監(jiān)管一體化合作后,互發(fā)的首張營業(yè)執(zhí)照。

成都高新區(qū)市場監(jiān)督管理局相關負責人介紹,擬申辦重慶高新區(qū)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的成都創(chuàng)業(yè)者,可直接在成都高新區(qū)“成渝雙城經濟圈企業(yè)開辦綜合窗口”提交申請材料,待審查受理后,通過電子方式,傳遞給重慶高新區(qū)核準;一個工作日內,即可在成都高新區(qū)領取營業(yè)執(zhí)照,反之亦然。

貼心高效的服務帶來了應有的市場回報。據悉,今年前三季度,成都高新區(qū)新增各類型市場主體47801戶,同比增長27.94%;注冊資金2086.37億元,同比增長25.16%。

盡管受疫情沖擊,全國市場主體增幅受到影響,但得益于區(qū)內行政審批制度改革步伐不斷加快,企業(yè)和居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情得到有效釋放,成都高新區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新態(tài)勢蓬勃依舊,新興動能快速成長。累計市場主體存量22萬余戶,個體工商戶登記數量持續(xù)高速增長,新經濟持續(xù)挑大梁。

“前三季度的數據表明,我們對小微企業(yè)的扶持政策措施成效明顯,個體工商戶新增量持續(xù)高速增長,為擴大就業(yè)、保障民生、活躍市場和穩(wěn)定社會提供了積極支撐?!背啥几咝聟^(qū)市場監(jiān)督管理局企業(yè)注冊處相關負責人說。

此外,2020年成都高新區(qū)新增減稅降費在2019年基礎上繼續(xù)攀升。截至目前,新增減稅降費40.73億元,惠及各行業(yè),小微企業(yè)受惠面全覆蓋,確保了政策落實到位,大大緩解了企業(yè)資金壓力,推動市場活力持續(xù)。

短評

2019年實現地區(qū)生產總值2285.6億元,成都高新區(qū)成為四川首家GDP破2000億元的園區(qū)。如此大的體量,我們一眼看不完、一下學不完。但是,通過對三個發(fā)展點位的解讀,我們可以學習其思維模式、發(fā)展路徑以及解決問題的辦法。

過去,我們感嘆眉山地處成都與樂山之間,有一種“過渡帶”恐慌。如今,比鄰成都的眉山,與成都同“城”、與天府新區(qū)同“區(qū)”、與成渝地區(qū)雙城經濟圈同“圈”——機遇的到來消減了一晃而過的恐慌,卻也帶來如何與“城”、“區(qū)”、“圈”同頻共振的壓力與思考。

成都高新區(qū)善用宏觀政策,推動產業(yè)功能區(qū)建設;秉持“人城產”營城邏輯,在滿足人民群眾日益增長的美好生活需要中尋求增長新動力;以產業(yè)吸引人才、以人才撬動產業(yè),構筑產業(yè)核心競爭力;樹立更加系統(tǒng)全面的經濟增長觀,從“工業(yè)主導”向“多極支撐”轉變……從小切口切入,挖掘其背后的路徑與做法——希望我們的解讀,對眉山發(fā)展有所裨益。

背景鏈接

成都高新區(qū)籌建于1988年,1991年獲批全國首批國家級高新區(qū),2006年被科技部確定為全國創(chuàng)建“世界一流高科技園區(qū)”試點園區(qū),2015年經國務院批準成為西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū),是四川省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和自由貿易試驗區(qū)核心區(qū)。

現有面積234.4平方公里(其中與成都市雙流區(qū)合作共建天府國際生物城44平方公里,與東部新區(qū)合作共建未來科技城60.4平方公里),依托高新南區(qū)(成都新經濟活力區(qū)、交子公園金融商務區(qū))、高新西區(qū)(電子信息產業(yè)功能區(qū))、成都天府國際生物城和未來科技城,加快建設國家高質量發(fā)展示范區(qū)和世界一流高科技園區(qū)。

2019年,成都高新區(qū)實現地區(qū)生產總值2285.6億元,同比增長8.4%,成為四川省首家地區(qū)生產總值破2000億園區(qū);2020年上半年實現產業(yè)增加值1191.4億元,同比增長7%,增速高于省市同期水平。



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