為貫徹落實市委、市政府“橫向打擂臺、縱向抓攻堅”要求，深化工程建設(shè)項目審批制度改革工作，開發(fā)區(qū)對工業(yè)項目開工前的核心審批手續(xù)進行分階段流程推演，創(chuàng)新審批模式，再造“拿地即開工”新流程，正式審批時限由原來的18個工作日壓縮至6個工作日，讓項目早開工，早達產(chǎn)。

一、壓縮審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)再造流程

一是立項用地規(guī)劃許可階段，探索區(qū)域性評估評價，實施標準地出讓，在單個工程建設(shè)項目前期策劃環(huán)節(jié)，實施“多評合一”，將節(jié)能評估、水土保持、環(huán)境影響等評估評價實施聯(lián)合辦理，與立項手續(xù)同步辦理，統(tǒng)一出具審批意見。同步辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和土地出讓合同，合并辦理用地預(yù)審與選址意見書。二是工程規(guī)劃許可階段，將規(guī)劃部門出具的設(shè)計方案審查意見作為圖審機構(gòu)審查依據(jù)，進行施工圖數(shù)字化“多圖聯(lián)審”。同步辦理建設(shè)工程規(guī)劃、圖審合格證。三是施工許可階段，施工圖設(shè)計文件審查合格后，合并辦理人防審核、消防審核（廠房單體面積2萬平）、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)、施工許可等手續(xù)。三個階段共優(yōu)化審批環(huán)節(jié)8個，壓縮審批時限60%。

二、優(yōu)化“一張表單”，加速項目手續(xù)辦理

為企業(yè)量身打造開工審批“一張表”，企業(yè)通過自愿申請和承諾的形式，進入“拿地即開工”審批流程，即可對13個涉及工程建設(shè)項目審批的事項實行告知承諾制，節(jié)省60余份申請材料，節(jié)省8個審批環(huán)節(jié)，正式審批時限僅為6個工作日。開發(fā)區(qū)為重點項目甘李藥業(yè)，多次召開項目推進會，企業(yè)進入“拿地即開工”審批模式，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自然資源和規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)、行政審批等部門提前介入，為企業(yè)訂制審批事項及服務(wù)流程，解決項目推進過程中存在的問題，確保項目按照時間節(jié)點和進度要求如期開工建設(shè)。此外開發(fā)區(qū)還為山東恒上實業(yè)有限公司同步辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和土地出讓合同；為中化山東肥業(yè)研發(fā)中心項目，實施告知承諾，合并辦理質(zhì)監(jiān)安監(jiān)和施工許可證；為仁厚置業(yè)同步辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工圖審查、人防、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)、施工許可等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)5證同發(fā)。

三、強化“拿地即開工”推進措施

一是圍繞服務(wù)項目全周期，成立工程建設(shè)項目重點項目推進專班，集中協(xié)調(diào)推進項目手續(xù)審批工作。二是加強宣傳力度，引導企業(yè)自愿進入“拿地即開工”審批程序，推進項目開工建設(shè)。三是工程建設(shè)項目審批事項納入工改系統(tǒng)，實施分階段并聯(lián)辦理，全程網(wǎng)辦。四是強化監(jiān)督管理和誠信體系建設(shè)，深入開展承諾制、無踏勘審批、不見面審批。五是積極探索聯(lián)合竣工驗收工作，確保項目建設(shè)保質(zhì)保量，順利達標生產(chǎn)。