周末夜市，只是港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)促進商圈回暖、助力經(jīng)濟復蘇的舉措之一。12日，港閘區(qū)委常委、港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記王斌表示：滬通大橋通車在即，港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。我們將自覺主動對標對接蘇南開發(fā)園區(qū)，以蘇州吳中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等與自身特色相近、發(fā)展質效領先的單位為標桿，學習好經(jīng)驗、好做法，在園區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、營商環(huán)境等方面全面看齊蘇南、學習蘇南，在比學趕超中實現(xiàn)跨越發(fā)展。

體制機制優(yōu)化

港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南至長江、北至通揚運河、東至通呂運河、西至九圩港，于1993年12月經(jīng)江蘇省人民政府批準成立，目前實際管轄面積40.83平方公里。在“十二五”“十三五”規(guī)劃期間，開發(fā)區(qū)搶抓機遇、主動作為，不斷調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快轉型升級，形成了以智能裝備、電力能源、高端紡織、電子信息、船舶配套為特色的主導產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好，對全區(qū)的貢獻份額逐年加大。近年來，開發(fā)區(qū)以全區(qū)三分之一的占地面積和三分之一的人口，貢獻了全區(qū)近一半的經(jīng)濟總量，地區(qū)生產(chǎn)總值全市占比連續(xù)三年穩(wěn)步上升。

港閘區(qū)委、區(qū)政府高度重視港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制機制優(yōu)化提升工作，專門成立領導小組，充分聽取多方意見建議，多輪次完善具體方案。3月31日，組織召開開發(fā)區(qū)體制機制調整大會，區(qū)委書記黃衛(wèi)鋒出席會議并講話。會議宣布了管理體制機制調整方案，明確了人員分配基本原則和方案。4月30日，開發(fā)區(qū)召開“區(qū)街分設”后的第一次大會，吹響了“揚帆新征程，開放再出發(fā)”的號角。

根據(jù)管理體制機制優(yōu)化提升實施意見，港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將以科學規(guī)劃為引領，不斷拓展發(fā)展空間。劃定九圩港運河以東，深南路以南，永和路以西，長江以北，29.94平方公里的范圍，為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，作為未來5年優(yōu)先發(fā)展的區(qū)域。將陳橋片區(qū)29.1平方公里，納入開發(fā)區(qū)統(tǒng)一管理，和開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的40.83平方公里統(tǒng)籌規(guī)劃作為未來5至10年統(tǒng)籌發(fā)展的區(qū)域，合理布局主導產(chǎn)業(yè)，實行成熟一片推進一片的滾動開發(fā)。

以主導產(chǎn)業(yè)為重點，加速推進集群發(fā)展。依托政田重工、國盛智科、川島洗滌機械以及中集集團、新加坡吉寶重工等企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展通用、專用設備、海工船舶配套為重點的裝備制造業(yè)；依托華能、天電、蘇通發(fā)電三大傳統(tǒng)電廠，以總投資50億元的華能H級75萬千瓦時燃氣機組、總投資10億元年納稅超8000萬元的澤宇智能電力項目為突破口，持續(xù)發(fā)展電力能源產(chǎn)業(yè)；依托大生智慧化工廠、大生數(shù)字化紡紗車間、上市企業(yè)斯得福紡織等企業(yè)，做精高端紡織業(yè)；依托萬德科技等企業(yè)，著力發(fā)展電子核心部件、軟件和信息服務的電子信息產(chǎn)業(yè)。

以質效提升為目標，持續(xù)推進機制創(chuàng)新。招商引資方面，出臺《開發(fā)區(qū)招商引資企業(yè)化運作試行辦法》，制定《開發(fā)區(qū)招商引資企業(yè)化運作考核辦法》，進一步完善考核機制和激勵手段。項目建設方面，牢固樹立“項目就是未來，抓項目就是抓發(fā)展、抓后勁、抓未來”的理念，實行“周會辦、月督辦、季點評”推進機制，以督查倒逼落實，促進項目推進精細化、節(jié)點化。對重點項目建立工作專班，強化協(xié)調調度，全面排查和有效解決影響項目推進的重點、難點問題，全力將項目建設進度向前推、往前趕。

及時精準服務

年初，疫情發(fā)生伊始，港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)早謀劃、早行動，堅持疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓。按照市區(qū)統(tǒng)一部署，第一時間成立黨工委疫情防控領導小組和疫情防控指揮部，建立了“區(qū)—街道—村居”三級聯(lián)動機制。開發(fā)區(qū)機關干部下沉到一線“戰(zhàn)場”，實行地毯式追蹤、網(wǎng)格化管理，做到街不漏村、村不漏戶、戶不漏人，全面筑牢阻擊疫情的銅墻鐵壁。

與此同時，港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立農(nóng)民工返崗復工“點對點”服務協(xié)作機制，形成工作合力，幫助轄區(qū)4536名外地農(nóng)民工返崗復工。制定機關干部駐點聯(lián)系企業(yè)制度，選派55名機關干部駐點聯(lián)系103家規(guī)上企業(yè)、60家限上企業(yè)，實地指導幫助企業(yè)復工復產(chǎn)?？茖W指導商場、市場經(jīng)營主體恢復營業(yè)，輔導已經(jīng)復工復產(chǎn)和準備復工復產(chǎn)的經(jīng)營主體制定防疫工作方案和應急預案。開辟服務企業(yè)綠色通道，所有復工材料受理、審查均采用“不見面”方式，復工審批3天內辦結，實行網(wǎng)上受理工作機制，積極引導符合防疫要求的商家有序恢復營業(yè)。

港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實施“區(qū)街分設”后，新組建了經(jīng)濟發(fā)展局，負責轄區(qū)企業(yè)服務和經(jīng)濟運行工作。面對疫情影響，經(jīng)濟發(fā)展局積極應對，以實際行動落實“六保六穩(wěn)”相關要求，組建企業(yè)服務專員隊伍，開展為期兩個月的“服務雙百企”活動，將轄區(qū)103家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、102家規(guī)模服務業(yè)企業(yè)（含樓宇）分組掛鉤到專人，并針對企業(yè)個性化問題開展精準服務。

在活動中，工作人員走訪企業(yè)174家，梳理發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題84條。幫助企業(yè)享受抗疫扶持政策，通過上門宣講讓每個符合條件的企業(yè)用足政策，讓上級政策真正落地。作為江蘇省新冠肺炎疫情重點保障企業(yè)，江蘇金秋彈性織物有限公司購置新設備，將部分生產(chǎn)線轉為口罩耳帶及防護服用織帶的生產(chǎn)，符合申報技改項目補貼條件，但因沒有及時立項，致使公司無法申報和享受補貼。開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局多方聯(lián)系，協(xié)調行政審批局、環(huán)保局、發(fā)改委等多個部門，幫助企業(yè)補辦立項手續(xù)，獲得補貼資金57萬元。

主攻重大項目

港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，在政務、市場、投資、法治、人文等方面不斷優(yōu)化營商環(huán)境，切實為企業(yè)排憂解難。企業(yè)家們紛紛表示：要給這樣的營商環(huán)境點贊！

在川島洗滌南通工廠投資建設過程中，相關職能部門給企業(yè)提供了全方位、保姆式的服務。川島公司董事長盧精華說：2018年11月開始與港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)接觸洽談；2019年1月7日即簽約，8天后營業(yè)執(zhí)照辦妥，72天后獲得土地批文，設計規(guī)劃許可、環(huán)評、安評、土地勘察報告等手續(xù)同步完成；同年6月22日正式啟動建設，僅耗時7個月。本月底，川島洗滌項目的主體工程將全部封頂。每一個環(huán)節(jié)、每一個階段，政府相關部門領導和工作人員都及時地為我們排憂解難。項目落地后，港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)真正做到了優(yōu)惠政策落地有聲，合作協(xié)議中簽署的各項優(yōu)惠政策，對照節(jié)點，落實到位，大大增強了政企之間的信任感。

近一段時間，港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功招引神起網(wǎng)絡、廣告牛等項目，累計消化載體和廠房約2萬平方米，數(shù)家科創(chuàng)類新興服務業(yè)項目已簽約落地。上半年將完成1家工業(yè)企業(yè)、5家規(guī)上限上服務業(yè)企業(yè)的規(guī)模企業(yè)入庫工作。項目建設有序推進，大生智慧工廠、誠仁中國、微慕科技已完成招標工作，金韋爾智能設備、托普邁斯完成摘牌，金箭智能、同康科技基本竣工。

發(fā)展目標已經(jīng)明確，沖鋒號角已經(jīng)吹響。港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將以“和諧五生 智慧新城”目標為引領，以管理體制機制改革為契機，學習借鑒蘇州“三大法寶”，充分發(fā)揮開發(fā)園區(qū)主戰(zhàn)場、主陣地、主力軍作用，為推動港閘爭當“橋頭堡，排頭兵”、南通實現(xiàn)“三個全方位”目標作出更大貢獻。