勇立潮頭，奮楫爭先！ 8月13日，黃埔區(qū)委一屆九次全會暨廣州開發(fā)區(qū)廣州高新區(qū)黨工委2019年第三次工作會議召開，全面總結(jié)我區(qū)今年以來工作，并對下一步重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。接下來，我區(qū)將把推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為牽引帶動全區(qū)工作的“綱”，舉全區(qū)之力高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)、高水平建設(shè)，實(shí)施“灣區(qū)+”戰(zhàn)略，組建科學(xué)技術(shù)融合、前沿學(xué)科交叉、突破型引領(lǐng)型平臺型一體的“黃埔實(shí)驗(yàn)室”，打造新時代高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)之區(qū)，在大有可為的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中大有作為。

“4+2”發(fā)展格局勾勒未來藍(lán)圖

今年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，提出打造世界一流灣區(qū)和世界級城市群。作為粵港澳大灣區(qū)富有活力的“改革闖將”，我區(qū)立即提出打造“世界知識城、灣區(qū)創(chuàng)新源、國際人才港”的戰(zhàn)略構(gòu)想，“港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)10條”等多個推進(jìn)全面深化改革、推動全面開放的重磅政策連續(xù)出臺，成為《規(guī)劃綱要》出臺后政策力度最大的地區(qū)之一。 ?

我區(qū)全力推動“四區(qū)四中心”聯(lián)動發(fā)展和“一區(qū)一園”建設(shè)，構(gòu)建中新廣州知識城、廣州科學(xué)城、黃埔港、廣州國際生物島與穗港智造特別合作區(qū)、穗港科技合作園的“4+2”發(fā)展格局，深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)當(dāng)中。全力推動《中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃（2019-2035年）》獲批；科學(xué)城打造“中小企業(yè)能辦大事”先行先試區(qū)；黃埔港國際郵輪港、穗港碼頭加快建設(shè)，黃埔港現(xiàn)代服務(wù)創(chuàng)新區(qū)控規(guī)修編工作基本完成；生物島生物醫(yī)藥研發(fā)中心加速建設(shè)，在全球生物醫(yī)藥版圖中清晰標(biāo)注出“黃埔位置”。穗港智造特別合作區(qū)建設(shè)如火如荼，穗港科技合作園蓄勢待發(fā)。

2018年6月，我區(qū)獲批成為廣東省首個營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。今年3月，我區(qū)成立了全省首個也是北上廣深4個特大城市中第一個營商環(huán)境改革局。7月，省政府進(jìn)一步深化我區(qū)營商環(huán)境改革，下放11項(xiàng)省級行政職權(quán)、支持開展17項(xiàng)改革創(chuàng)新事項(xiàng)。我區(qū)全面對接港澳營商規(guī)則，探索建立營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，打造全國最優(yōu)、國際一流的營商環(huán)境示范區(qū)，成為特大城市營商環(huán)境改革探路先鋒，提供了鮮活的“廣東經(jīng)驗(yàn)”。

在全面提升協(xié)同創(chuàng)新能力方面，我區(qū)主動對接港澳創(chuàng)新資源，積極參與綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，推動與香港大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港中文大學(xué)、澳門大學(xué)等港澳高校合作，推動粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新研究院、中新國際聯(lián)合研究院、清華珠三角研究院、浙江大學(xué)工研院等重點(diǎn)科研院所加速建設(shè)。

圍繞中小企業(yè)“融資難”“融資貴”等問題，我區(qū)牢記“中小企業(yè)能辦大事”，去年搶先重磅推出“民營經(jīng)濟(jì)18條”，破解融資難融資貴，全面減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，厚植適合中小企業(yè)發(fā)展的沃土。今年7月，我區(qū)率先出臺“港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)10條”，全面服務(wù)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。廣州區(qū)塊鏈國際創(chuàng)新中心、澳門青年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部落、香港青年人創(chuàng)新天地等加快建設(shè)，在高質(zhì)量發(fā)展中增添“灣區(qū)元素”“港澳味道”的濃度。

打造七大新高地 ?開啟灣區(qū)建設(shè)新征途

作為廣州改革開放起步最早的地方，廣州開發(fā)區(qū)從兩萬元起家成長為全國首家財稅破千億的開發(fā)區(qū)。廣州高新區(qū)躋身科技部10大世界一流高科技園區(qū)建設(shè)行列。2018年，我區(qū)科技創(chuàng)新、財稅總收入在全國219家國家級開發(fā)區(qū)中位居第一，綜合考評排名全國第二。今年5月，廣州科學(xué)城 “雙創(chuàng)”工作成效明顯，被國務(wù)院予以督查激勵通報。

追夢新時代，奮進(jìn)新征程。我區(qū)在建設(shè)國際一流灣區(qū)中堅(jiān)守初心、擔(dān)當(dāng)使命，搶抓灣區(qū)機(jī)遇，加快推進(jìn)開放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，打造新時代高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)之區(qū)。

我區(qū)圍繞打造新時代高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)之區(qū)，提出打造七大新高地。即：打造開放型經(jīng)濟(jì)新高地，全面優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建特色國際投資貿(mào)易平臺，建設(shè)廣州黃埔綜合保稅區(qū)。打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)新高地，構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)動空間，培育三大世界級產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建服務(wù)型制造新模式，實(shí)施中國智造標(biāo)桿工程。打造核心技術(shù)新高地，踐行“中小企業(yè)能辦大事”，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化體系，創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心核心樞紐。打造開放型合作新高地，推動粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新對內(nèi)園區(qū)合作新模式，創(chuàng)建“一帶一路”核心支撐區(qū)。打造資源運(yùn)用新高地，創(chuàng)新土地集約節(jié)約利用新模式，創(chuàng)建深化能源領(lǐng)域改革試點(diǎn)先行區(qū)。打造人才發(fā)展新高地，建設(shè)尖端人才發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)人力資本運(yùn)營中心。打造營商環(huán)境新高地，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制，推動開發(fā)建設(shè)主體整體上市，創(chuàng)建國家級營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，加快鑄就新時代改革開放新輝煌。

“灣區(qū)+”戰(zhàn)略按下大灣區(qū)建設(shè)“快進(jìn)鍵”

會議透露，對標(biāo)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，圍繞大灣區(qū)建設(shè)的五大戰(zhàn)略定位，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)將實(shí)施“灣區(qū)+活力”、“灣區(qū)+創(chuàng)新”、“灣區(qū)+開放”、“灣區(qū)+合作”、“灣區(qū)+生活”戰(zhàn)略工程，深度融通粵港澳資源，以資源要素的高效對接，實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、更高水平開放、更高質(zhì)量發(fā)展。

在圍繞大灣區(qū)建設(shè)“充滿活力的世界級城市群”方面，實(shí)施“灣區(qū)+活力”工程。

在“老城市新活力”上謀好篇布好局，推動知識城、科學(xué)城、黃埔港、生物島“四子”的建設(shè)，是我區(qū)建設(shè)世界級活力之城的題中之義。

我區(qū)將強(qiáng)化知識城作為大灣區(qū)建設(shè)重大創(chuàng)新載體作用，奮力打造海絲開放合作引領(lǐng)區(qū)、粵港澳創(chuàng)新合作示范區(qū)、中新國際科技創(chuàng)新合作示范區(qū)，謀劃建設(shè)“一帶一路”金融創(chuàng)新中心，奮力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)知識創(chuàng)造示范區(qū)和具有全球影響力的國家知識中心。

聚焦科學(xué)城“五年大變化”，加快創(chuàng)建科技型民營中小企業(yè)發(fā)展先行先試區(qū)，打造中小企業(yè)發(fā)展科技引力場，奮力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)制度創(chuàng)新先行區(qū)和具有國際影響力的中國智造中心。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黃埔港現(xiàn)代服務(wù)創(chuàng)新區(qū)，推動“一帶一路”與大灣區(qū)建設(shè)的有機(jī)融合對接，奮力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)創(chuàng)新區(qū)和服務(wù)港澳的新貿(mào)易創(chuàng)新中心。

在生物島開展國家生物醫(yī)藥政策創(chuàng)新試驗(yàn)，助力大灣區(qū)建設(shè)一流生命科學(xué)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，奮力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)生命科學(xué)合作區(qū)和世界頂尖的生物醫(yī)藥研發(fā)中心。

在圍繞大灣區(qū)建設(shè)“具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心”方面，實(shí)施“灣區(qū)+創(chuàng)新”工程。

堅(jiān)持“創(chuàng)新是第一動力”，我區(qū)將對標(biāo)全球頂尖研究中心，立足原始創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、開放協(xié)同創(chuàng)新，在廣州科學(xué)城組建科學(xué)技術(shù)融合、前沿學(xué)科交叉、突破型引領(lǐng)型平臺型一體的“黃埔實(shí)驗(yàn)室”，打造成為粵港澳大灣區(qū)乃至國家創(chuàng)新體系戰(zhàn)略力量的“科技黃埔軍?！?。

我區(qū)著力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，建設(shè)一流重點(diǎn)科技基礎(chǔ)設(shè)施、一流重要科研機(jī)構(gòu)和一流重大創(chuàng)新平臺，全力打造灣區(qū)創(chuàng)新樞紐核心區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源新材料和集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價值鏈高端環(huán)節(jié)。

在圍繞大灣區(qū)建設(shè)“‘一帶一路’建設(shè)的重要支撐”方面，實(shí)施“灣區(qū)+開放”工程。

作為改革開放的示范窗口，我區(qū)將發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，深入開展中新科技合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移，拓展與新加坡在科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)、智慧城市等領(lǐng)域合作，打造國家級雙邊合作新標(biāo)桿，譜寫中新合作新篇章。

攜手港澳、面向世界，整合利用好海外招商工作站、人才工作站和華僑華人力量，大力拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)交流合作，推動“海歸小鎮(zhèn)”建設(shè)，大力引進(jìn)海外尖端人才、高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成吸引外資“強(qiáng)磁場”，打造“一帶一路”創(chuàng)新合作示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)海絲文明再綻放。

加速復(fù)制推廣自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)新制度，踐行投資貿(mào)易自由化、便利化。大力推動廣州黃埔綜合保稅區(qū)建設(shè)，支持保稅研發(fā)監(jiān)管制度創(chuàng)新，加速大灣區(qū)黃埔口岸物流一體化，推動自由貿(mào)易更出彩。

在圍繞大灣區(qū)建設(shè)“內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)”方面，實(shí)施“灣區(qū)+合作”工程。

以“灣區(qū)通”工程為牽引，大力推動規(guī)則、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)通、貫通、融通，讓資源要素便捷流動。

由此，我區(qū)將主動對接香港“再工業(yè)化”，加快穗港智造特別合作區(qū)建設(shè)，啟動穗港科技合作園建設(shè)，打造穗港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中心，積極承接香港重點(diǎn)支持發(fā)展的科技金融、生物科技、人工智能、機(jī)器人和智慧城市等領(lǐng)域創(chuàng)新成果在合作園區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動科技合作有機(jī)聯(lián)通。并且，瞄準(zhǔn)人才、資金、技術(shù)等核心要素，攜手港澳提高全球資源配置能力，推動資源要素高效融通。

對標(biāo)港澳營商規(guī)則，推動營商環(huán)境無縫貫通，把優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的頭號工程，高質(zhì)量建設(shè)廣東省首個營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，切實(shí)提升營商環(huán)境的“用戶體驗(yàn)”，全力爭創(chuàng)國家級實(shí)驗(yàn)區(qū)。

在圍繞大灣區(qū)建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”方面，實(shí)施“灣區(qū)+生活”工程。

以增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按下民生事業(yè)“快進(jìn)鍵”，讓魅力黃埔綻放亮麗光彩。

由此，我區(qū)將進(jìn)一步對接大灣區(qū)互聯(lián)互通路網(wǎng)格局，構(gòu)建山海相連、四通八達(dá)的綜合交通運(yùn)輸體系，深度融入大灣區(qū)“1小時生活圈”。

同時，繼續(xù)推進(jìn)“四治”環(huán)境綜合治理工作，加快省“三舊”改造改革創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，全面推廣魚珠智谷、印象黃埔等村社微改造典型經(jīng)驗(yàn)，推動鄉(xiāng)村振興，打造嶺南特色精品示范村，開展美麗鄉(xiāng)村群、示范社區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)“四大片區(qū)”的重點(diǎn)商圈，發(fā)展智慧社區(qū)、高端商業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)，鞏固擴(kuò)大2017年以來“月亮經(jīng)濟(jì)”發(fā)展成果，繁榮“夜間經(jīng)濟(jì)”，譜寫黃埔新“夜曲”，持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境。

此外，將引進(jìn)港澳優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，加快區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，加速建設(shè)廣州巴塞羅那國際醫(yī)院、匹茲堡大學(xué)醫(yī)學(xué)中心等高端醫(yī)療項(xiàng)目，融合大灣區(qū)文化共生和傳統(tǒng)合作優(yōu)勢，建設(shè)大灣區(qū)多元文化創(chuàng)新中心，促進(jìn)民生福祉再提升。