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破解發(fā)展空間瓶頸 深圳高新區(qū)擴容提質(zhì)

   2019-07-09 經(jīng)濟日報
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核心提示:全國面積最小的國家高新區(qū)深圳高新區(qū)迎來擴容。根據(jù)深圳市政府日前印發(fā)的《深圳國家高新區(qū)擴區(qū)方案》(以下

全國面積最小的國家高新區(qū)深圳高新區(qū)迎來擴容。根據(jù)深圳市政府日前印發(fā)的《深圳國家高新區(qū)擴區(qū)方案》(以下簡稱《方案》),深圳高新區(qū)規(guī)劃面積由原來的11.52平方公里擴大到159.48平方公里?!斗桨浮诽岢鰧?biāo)世界一流高科技園區(qū),按照“一區(qū)兩核多園”的布局,打造深圳國際科技創(chuàng)新中心的核心引擎,全球創(chuàng)新創(chuàng)意之都的重要載體。

深圳高新區(qū)以占全市不到0.6%的土地面積創(chuàng)造了約11%的GDP,誕生了華為、中興、騰訊等諸多知名企業(yè),成為全國創(chuàng)新資源最為集聚、創(chuàng)新成果最為顯著、創(chuàng)新氛圍最為濃郁、創(chuàng)新環(huán)境最為優(yōu)越的區(qū)域之一。

高新區(qū)為何要擴容?《方案》指出,深圳高新區(qū)要通過擴大管理范圍來破解發(fā)展空間瓶頸,更好地復(fù)制管理模式、發(fā)揮品牌優(yōu)勢,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局、創(chuàng)新資源整合協(xié)同配置。

《方案》中提到的“一區(qū)兩核多園”的“一區(qū)”為深圳高新區(qū),“兩核”是南山園區(qū)和坪山園區(qū),“多園”是深圳高新區(qū)由多個園區(qū)組成的布局。深圳將復(fù)制推廣高新區(qū)管理模式,將科教資源集中的南山園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展核心的坪山園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的龍崗園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套完善且孵化載體較為集中的寶安園區(qū)和以改造更新提升產(chǎn)業(yè)能級的龍華園區(qū)5個條件比較成熟的園區(qū)納入深圳高新區(qū)范圍,打造成為深圳自創(chuàng)區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)和體制機制創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)。

深圳市政府發(fā)展研究中心主任吳思康告訴經(jīng)濟日報記者,高新區(qū)實施擴容將更好地發(fā)揮深圳高新區(qū)和深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)新示范和戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,促進“雙區(qū)”聯(lián)動,形成優(yōu)勢疊加,最大幅度地提升改革效能,最大程度溢出創(chuàng)新紅利。

為切實解決深圳高新區(qū)當(dāng)前發(fā)展中遇到的問題,《方案》提出許多舉措確保高新區(qū)既擴容更提質(zhì)。根據(jù)深圳高新區(qū)各片區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,按照各有側(cè)重、錯位發(fā)展、良性互動的原則推動深圳高新區(qū)各園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,打造若干企業(yè)集聚、要素完善、協(xié)作緊密的新興產(chǎn)業(yè)集群,形成各園區(qū)獨具特色、專業(yè)突出、競爭能力強的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作新布局。

深圳高新區(qū)面積擴大了14倍,核心競爭力會不會因此減弱?對此,《方案》提出將通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間開發(fā)建設(shè)和管理政策,健全高新區(qū)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目遴選、土地出讓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管、土地使用權(quán)退出等管理機制,加強土地在使用期限內(nèi)的全過程動態(tài)監(jiān)管。同時提出設(shè)立具有深圳特色的深圳高新區(qū)考核評價指標(biāo),引導(dǎo)督促深圳高新區(qū)各園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,高效完成深圳高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)。

“對于肯實干、樂于創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè),政府部門要提高審批效率、創(chuàng)新服務(wù)模式,進一步激發(fā)其自主創(chuàng)新熱情?!蹦仙絽^(qū)稅務(wù)局局長戴文忠表示,要以高效服務(wù)助力高新企業(yè)創(chuàng)新,把相關(guān)政策用好用足。


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