為加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府管理服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)園區(qū)黨建與人力資源社會保障工作深度融合，助推園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，河口區(qū)由區(qū)委組織部門牽頭，河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)人社局牽手，聯(lián)合相關(guān)部門在河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展“黨建帶人社、人社促黨建”示范點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

示范點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以改革創(chuàng)新的精神、新舊動能轉(zhuǎn)換的思路，把加強(qiáng)園區(qū)黨建工作、非公企業(yè)黨組織建設(shè)和推進(jìn)人社政策落實(shí)、園區(qū)和諧勞動關(guān)系建設(shè)緊密結(jié)合起來，牢固樹立“黨建引領(lǐng)、人社驅(qū)動、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”的工作理念，探索園區(qū)黨建工作帶動人社工作、人社工作促進(jìn)園區(qū)黨建工作新路徑，不斷提高園區(qū)黨建工作整體效應(yīng)，為推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

示范點(diǎn)建設(shè)的工作目標(biāo)是：

以河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“四統(tǒng)三有三提升”黨建工作模式為基礎(chǔ)，以“黨員主題活動日”等黨建活動為載體，在開發(fā)區(qū)黨組織中深入開展“黨建帶人社、人社促黨建”示范點(diǎn)建設(shè)工作，破解因人力資源社會保障機(jī)構(gòu)不健全帶來的政策推送不深入、執(zhí)法監(jiān)督不到位、事項(xiàng)辦理不及時等問題，有效整合開發(fā)區(qū)黨組織和人社部門的資源優(yōu)勢，不斷健全開發(fā)區(qū)黨建工作和人社工作同步推進(jìn)的工作機(jī)制，豐富開發(fā)區(qū)黨建工作內(nèi)容，增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織活力，激發(fā)非公企業(yè)黨員先鋒意識，打通人社部門服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”，形成“主動服務(wù)、聯(lián)系密切、健康有序、深度融合”的良好工作局面，助推企業(yè)構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。

示范點(diǎn)建設(shè)的工作措施是：

以開發(fā)區(qū)黨建活動為抓手，帶動人社政策、勞動保障法律法規(guī)宣傳落實(shí)。一是做好政策法規(guī)宣傳。以開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨組織年度黨建活動計劃為基礎(chǔ)，列出年度人社政策、勞動保障法律法規(guī)宣講計劃。以人社、司法等部門精通業(yè)務(wù)的科級干部、科室長為主要組成人員，成立政策法規(guī)宣講團(tuán)，以開發(fā)區(qū)非公企業(yè)“黨員主題活動日”和其他黨員活動為抓手，定期開展“政策法規(guī)大講堂”活動，做好人社政策宣講、解疑答惑和勞動保障法律法規(guī)宣傳等工作，做到現(xiàn)有政策法規(guī)定期講、新出政策法規(guī)及時講、重要政策法規(guī)反復(fù)講，確保企業(yè)黨支部書記、黨建聯(lián)絡(luò)員、黨員同志能夠?qū)W懂用好人社政策，能夠合法經(jīng)營、依法維權(quán)，進(jìn)而帶動企業(yè)其他管理者和職工了解政策、知法守法。二是做好政策法規(guī)落實(shí)。由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)摸清區(qū)域內(nèi)企業(yè)底數(shù)，建立包含企業(yè)規(guī)模、人員構(gòu)成情況等內(nèi)容的企業(yè)信息臺賬；人社部門負(fù)責(zé)對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人事人才、勞動關(guān)系等各項(xiàng)涉及企業(yè)的政策進(jìn)行梳理，并將政策和企業(yè)進(jìn)行有效匹配，建立政策落實(shí)臺賬，探索實(shí)行 “政策打包—精準(zhǔn)推送—零距離服務(wù)”的新路徑，為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供更加精細(xì)化的服務(wù)，確保各項(xiàng)人社政策落到實(shí)處，避免因政策宣傳、落實(shí)不到位而引發(fā)勞資矛盾和糾紛。

以區(qū)域黨總支工作為抓手，帶動和諧勞動關(guān)系建設(shè)。一是協(xié)助企業(yè)規(guī)范勞動關(guān)系。以開發(fā)區(qū)劃分的4個黨建區(qū)域?yàn)閱挝?，以中小型企業(yè)為重點(diǎn)，集中力量、集中時間對區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展一對一指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工、規(guī)范工資支付制度、規(guī)范勞動保障方面的規(guī)章制度，聯(lián)合工會規(guī)范企業(yè)的工會組織、工資集體協(xié)商等制度，從源頭上做好勞資糾紛的防范工作。對于勞動用工規(guī)范、勞動關(guān)系和諧的企業(yè)，在一定范圍內(nèi)對企業(yè)黨支部進(jìn)行表彰通報，及時樹立正面典型，帶動其他企業(yè)更好地規(guī)范勞動關(guān)系。二是建立勞資矛盾風(fēng)險排查機(jī)制。結(jié)合勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作，在開發(fā)區(qū)4個黨建區(qū)域分別建立勞資矛盾風(fēng)險排查臺賬，對區(qū)域內(nèi)發(fā)生過的勞資糾紛記錄在冊，以區(qū)域黨總支書記聯(lián)席會議等方式，對引起勞資糾紛的因素進(jìn)行及時提醒，避免類似事件再次發(fā)生。以勞動保障監(jiān)察日常巡查、專項(xiàng)檢查等工作為抓手，和開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)黨支部共同建立工作臺賬，進(jìn)一步做好勞資矛盾風(fēng)險排查。企業(yè)人社聯(lián)絡(luò)員做好信息傳達(dá)工作，發(fā)現(xiàn)勞資糾紛苗頭要及時上報開發(fā)區(qū)，由開發(fā)區(qū)會同人社部門及時解決。三是建立勞資糾紛解決機(jī)制。以基層調(diào)解組織建設(shè)為抓手，在企業(yè)黨員隊(duì)伍中選拔人才，培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬、專業(yè)過硬的企業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍，做好企業(yè)內(nèi)部勞資矛盾調(diào)解工作。在開發(fā)區(qū)設(shè)立勞動人事爭議調(diào)解仲裁巡回庭，就地調(diào)解和處理各類勞動爭議，為企業(yè)和勞動者搭建便捷、高效的爭議處理渠道，及時化解矛盾、消除隱患。

以企業(yè)黨支部工作為抓手，帶動企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是引導(dǎo)拓寬企業(yè)用人思路。破解企業(yè)參加高端人才交流活動積極性不高的難題，以企業(yè)黨支部為抓手，動員企業(yè)黨支部書記廣泛參加各種高端人才交流和觀摩活動，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，拓寬用人思路，加大高層次人才引進(jìn)力度。引導(dǎo)企業(yè)樹立“非我所有、為我所用”的用人觀，積極參與各項(xiàng)“引智”活動，不斷提升發(fā)展層次和水平。二是助推企業(yè)提升人才層次。通過企業(yè)黨支部，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，鼓勵企業(yè)建立職稱與工資掛鉤的人才激勵制度，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情，不斷提高業(yè)務(wù)水平，為應(yīng)對新舊動能轉(zhuǎn)換做好人才儲備工作。對照企業(yè)信息臺賬，在高層次人才申報、職稱評審等工作節(jié)點(diǎn)，通過企業(yè)人社工作聯(lián)絡(luò)員，有針對性地給相關(guān)企業(yè)提出建議，推進(jìn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。三是開通企業(yè)人才服務(wù)“綠色通道”。企業(yè)人社工作聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)整理企業(yè)人才需求，及時上報人社部門，人社部門通過網(wǎng)站、微信公眾號等平臺即時發(fā)布企業(yè)招聘信息，同時，開通“綠色通道”，以現(xiàn)有求職信息為基礎(chǔ)，直接為企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)人才推薦，即時解決企業(yè)的用人問題；探索實(shí)施企業(yè)在職員工技能提升工程，由企業(yè)提出員工技能提升培訓(xùn)需求，人社部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并推行“培訓(xùn)—考試—辦理職業(yè)資格證書”一條龍服務(wù)，不斷提升企業(yè)現(xiàn)有人才工作能力和水平。通過做好各項(xiàng)人才服務(wù)，為企業(yè)進(jìn)行新舊動能轉(zhuǎn)換提供有力的智力支撐和人才保障。