蘇園管〔2018〕93號(hào)

各功能區(qū)、各部委辦局、各派駐機(jī)構(gòu)、各公司、各直屬單位、各街道、各社工委：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)存量工業(yè)用地管理促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》經(jīng)園區(qū)黨工委會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

2018年10月25日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)存量工業(yè)用地管理促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)存量工業(yè)用地管理，引導(dǎo)存量工業(yè)用地有序流轉(zhuǎn)，保障產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展空間，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2017]7號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)展開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)總體方案的批復(fù)》（國(guó)函[2015]151號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)園區(qū)存量工業(yè)用地管理，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

第一條  本實(shí)施意見(jiàn)所稱(chēng)存量工業(yè)用地，是指園區(qū)范圍內(nèi)已完成不動(dòng)產(chǎn)登記且土地用途載明為工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)，以及包括工業(yè)（研發(fā)）在內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)用地。

第二條  適用范圍

1．存量工業(yè)用地用途依法變更。

2．存量工業(yè)用地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人股權(quán)（結(jié)構(gòu)）變更登記。

3．存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓。

4．存量工業(yè)用地房屋出租。

第三條  全面實(shí)施工業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，新項(xiàng)目須符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，并與管委會(huì)授權(quán)單位簽訂《產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議》?！懂a(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議》主要內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入類(lèi)型、規(guī)劃要求、投產(chǎn)時(shí)間、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、節(jié)能環(huán)保、股權(quán)變更約束、違約責(zé)任等相關(guān)條款，協(xié)議文本由管委會(huì)授權(quán)相關(guān)單位擬定。

第四條  監(jiān)管職責(zé)

建立園區(qū)存量工業(yè)用地的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，管委會(huì)成立存量工業(yè)用地管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)存量工業(yè)用地管理過(guò)程中的決策問(wèn)題，小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)。成員單位及職責(zé)如下：

1．各功能區(qū)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能，動(dòng)態(tài)掌握區(qū)域內(nèi)存量工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行狀況，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)入管理。按屬地管理原則，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)存量工業(yè)用地企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)的在線(xiàn)受理、審核上報(bào)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)等工作。根據(jù)管委會(huì)授權(quán)扎口統(tǒng)一與存量工業(yè)用地企業(yè)簽訂《產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議》，牽頭開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

2．法制辦。負(fù)責(zé)意見(jiàn)制定、修編、執(zhí)行過(guò)程中的合法性審查。

3．經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)。負(fù)責(zé)園區(qū)存量工業(yè)用地資源集約利用綜合評(píng)價(jià)工作的牽頭和指導(dǎo)，綜合評(píng)價(jià)對(duì)象由原“注冊(cè)在園區(qū)工業(yè)地塊上實(shí)際占地3畝以上的工業(yè)企業(yè)”擴(kuò)展到所有已取得園區(qū)工業(yè)用地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的企業(yè)。負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)“蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在線(xiàn)申請(qǐng)、屬地和部門(mén)在線(xiàn)辦理。

4．投資促進(jìn)局、科技和信息化局。結(jié)合招商項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)用地的實(shí)際需求提前介入，引導(dǎo)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人將工業(yè)用地及地上建筑物（構(gòu)筑物）流轉(zhuǎn)給優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。協(xié)助指導(dǎo)功能區(qū)與存量工業(yè)用地企業(yè)簽訂《產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議》，配合做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

5．行政審批局。負(fù)責(zé)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)提供的工業(yè)用地不動(dòng)產(chǎn)登記信息，對(duì)存量工業(yè)用地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人股權(quán)（結(jié)構(gòu)）變更登記開(kāi)展行政審批。對(duì)涉嫌違法違規(guī)項(xiàng)目提供認(rèn)定所需的規(guī)劃批準(zhǔn)等材料。

6．規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，對(duì)存量工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)涉及的規(guī)劃條件調(diào)整等事項(xiàng)提出意見(jiàn)，對(duì)違章改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定。

7．國(guó)土環(huán)保局。負(fù)責(zé)存量工業(yè)用地跟蹤管理，對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)和污染控制進(jìn)行監(jiān)管。辦理存量工業(yè)用地依法改變土地用途、存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓的用地及不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

8．勞動(dòng)和社會(huì)保障局。負(fù)責(zé)對(duì)存量工業(yè)用地企業(yè)勞資關(guān)系進(jìn)行監(jiān)管。

9．綜合行政執(zhí)法局。負(fù)責(zé)對(duì)存量工業(yè)用地范圍內(nèi)土地方面的違法行為進(jìn)行查處。對(duì)各街道（社工委）依法查處存量工業(yè)用地范圍內(nèi)規(guī)劃方面的違法行為工作進(jìn)行指導(dǎo)和考核。

10．市場(chǎng)監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)依法對(duì)提交虛假材料騙取存量工業(yè)用地公司股權(quán)（結(jié)構(gòu)）變更登記的違法行為進(jìn)行查處。

11．園區(qū)消防大隊(duì)。負(fù)責(zé)對(duì)存量工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目消防安全進(jìn)行監(jiān)管。

12．房地產(chǎn)交易管理中心（不動(dòng)產(chǎn)登記中心）。負(fù)責(zé)存量工業(yè)用地房屋出租備案工作。

13．各街道辦事處（社工委）。建立土地利用動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止存量工業(yè)用地范圍內(nèi)土地方面的違法行為，并上報(bào)相關(guān)部門(mén)；街道（社工委）綜合執(zhí)法部門(mén)具體實(shí)施對(duì)存量工業(yè)用地范圍內(nèi)規(guī)劃方面違法行為的查處。

第五條  申請(qǐng)辦理存量工業(yè)用地用途改變、存量工業(yè)用地股權(quán)（結(jié)構(gòu)）變更、存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓、存量工業(yè)用地房屋出租手續(xù)的，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人須符合下列條件：

1．未擅自改變土地使用權(quán)出讓合同約定或土地使用權(quán)劃撥決定書(shū)規(guī)定的土地用途、規(guī)劃建設(shè)條件。

2．土地權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議、無(wú)違法用地、無(wú)違法建筑物（構(gòu)筑物）。

3．無(wú)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防等方面的違法違規(guī)行為。

第六條  核準(zhǔn)流程

（一）存量工業(yè)用地用途依法變更

經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定，存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級(jí)引入新項(xiàng)目的，在符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等國(guó)家支持發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和相關(guān)規(guī)劃的條件下，可依法申請(qǐng)用途變更。

1．企業(yè)申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人登錄企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)平臺(tái)，在線(xiàn)提交擬改變工業(yè)用地用途申請(qǐng)書(shū)，有關(guān)土地權(quán)屬資料（包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)出讓合同），建筑工程規(guī)劃建設(shè)資料（規(guī)劃、施工許可證、建設(shè)項(xiàng)目平面布置圖等），企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，近三年完稅證明或近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，原《產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議》簽訂單位意見(jiàn)，新投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，相關(guān)部門(mén)產(chǎn)業(yè)認(rèn)定意見(jiàn)。

2．屬地初審。屬地功能區(qū)登錄企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行受理，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)。功能區(qū)根據(jù)屬地城鄉(xiāng)規(guī)劃用途管制要求和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，提出初審意見(jiàn),并與企業(yè)簽訂《產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議》后，將相關(guān)材料提交至存量工業(yè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查。

3．合法性審查。存量工業(yè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到審查申請(qǐng)后，分送行政審批局、規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)、國(guó)土環(huán)保局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、綜合行政執(zhí)法局、園區(qū)消防大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)，各職能部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)完成合法性審核。其中，規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)對(duì)原規(guī)劃條件履行情況進(jìn)行審查，并對(duì)存量工業(yè)用地規(guī)劃性質(zhì)變更進(jìn)行預(yù)審，提出相關(guān)意見(jiàn)。園區(qū)消防大隊(duì)對(duì)原審批用途的履行情況和擬變更用途的合規(guī)情況分別予以審查。對(duì)存在規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等違法行為的，嚴(yán)格限制其改變土地用途行為，待違法行為處理后，方可繼續(xù)受理。通過(guò)合法性審查的項(xiàng)目，由存量工業(yè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成合法性審查結(jié)論。

4．領(lǐng)導(dǎo)小組決策。存量工業(yè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將合法性審查結(jié)論報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組決策后在系統(tǒng)內(nèi)抄告相關(guān)功能區(qū)和部門(mén)。

5．行政程序辦理。功能區(qū)收到合法性審查意見(jiàn)書(shū)后，啟動(dòng)地塊城市控制性詳規(guī)和土地用途調(diào)整的行政程序，相關(guān)職能部門(mén)按照法律法規(guī)和調(diào)整程序，開(kāi)展地塊的規(guī)劃調(diào)整和用地手續(xù)完善等工作。

（二）存量工業(yè)用地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人股權(quán)（結(jié)構(gòu)）變更登記

建立工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)登記數(shù)據(jù)、不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)互通互查共享機(jī)制。對(duì)涉及存量工業(yè)用地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)股權(quán)（結(jié)構(gòu)）變更登記的，啟動(dòng)以下合法性審查程序：

1．企業(yè)申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人登錄企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)平臺(tái)，在線(xiàn)提交企業(yè)股權(quán)（結(jié)構(gòu)）變更申請(qǐng)書(shū)，有關(guān)土地權(quán)屬資料（包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)出讓合同），建筑工程規(guī)劃建設(shè)資料（規(guī)劃、施工許可證、建設(shè)項(xiàng)目平面布置圖等），原企業(yè)和新股東企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、近三年完稅證明或近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，新企業(yè)提供名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)，原《產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議》簽訂單位意見(jiàn)。涉及新投資項(xiàng)目的，還須提供新項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

2．屬地初審。屬地功能區(qū)登錄企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行受理，并根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況及引入新股東企業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出初審意見(jiàn)。涉及新投資項(xiàng)目的，功能區(qū)與企業(yè)簽訂《產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議》，并將相關(guān)材料提交至存量工業(yè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查。

3．合法性審查。存量工業(yè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到審查申請(qǐng)后，分送行政審批局、規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)、國(guó)土環(huán)保局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、綜合行政執(zhí)法局、園區(qū)消防大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)，各職能部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)完成合法性審核。對(duì)存在規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等違法行為的，嚴(yán)格限制其變更行為，待違法行為處理后，方可繼續(xù)受理。通過(guò)合法性審查的項(xiàng)目，由存量工業(yè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成合法性審查結(jié)論。

4．領(lǐng)導(dǎo)小組決策。存量工業(yè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將合法性審查結(jié)論報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組決策后在系統(tǒng)內(nèi)抄告相關(guān)功能區(qū)、行政審批局等部門(mén)。

5．行政程序辦理。合法性審查通過(guò)后，企業(yè)方可向行政審批局提交股權(quán)（結(jié)構(gòu)）變更登記申請(qǐng)，行政審批局按照相關(guān)程序辦理企業(yè)股權(quán)（結(jié)構(gòu)）變更登記手續(xù)。

對(duì)于下列情況可按簡(jiǎn)易程序辦理：控股股東不變、直系親屬間股權(quán)轉(zhuǎn)讓、同一集團(tuán)旗下公司吸收合并等不改變工業(yè)用地房屋實(shí)際控制人的股權(quán)（結(jié)構(gòu)）變更、增資項(xiàng)目，且無(wú)違法違規(guī)情況存在。園區(qū)國(guó)資公司、功能區(qū)、街道下屬集體公司，因資產(chǎn)調(diào)整劃轉(zhuǎn)或產(chǎn)業(yè)調(diào)整等原因發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，或參股、收購(gòu)企業(yè)股權(quán)，經(jīng)屬地功能區(qū)審查同意后，行政審批局可直接按照相關(guān)程序辦理股權(quán)（結(jié)構(gòu)）變更登記手續(xù)。

（三）存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓

將各類(lèi)導(dǎo)致建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的行為都視為建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄙI(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)予、出資等，以及司法處置、資產(chǎn)處置、法人或其他組織合并或分立等形式涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移。存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓時(shí)，地上建筑物（構(gòu)筑物）、其他附著物所有權(quán)一并轉(zhuǎn)移，《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)也隨之轉(zhuǎn)移。

1．企業(yè)申請(qǐng)。原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人登錄企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)平臺(tái)，在線(xiàn)提交轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)書(shū)，有關(guān)土地權(quán)屬資料（包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)出讓合同），建筑工程規(guī)劃建設(shè)資料（規(guī)劃、施工許可證、建設(shè)項(xiàng)目平面布置圖等），不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移雙方企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，雙方近三年完稅證明或近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，原《產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議》簽訂單位意見(jiàn)，涉及新投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

2．屬地初審。屬地功能區(qū)登錄企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行受理，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)。功能區(qū)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出初審意見(jiàn),與企業(yè)簽訂《產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議》，并將相關(guān)材料提交至存量工業(yè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查。

3．合法性審查。存量工業(yè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到審查申請(qǐng)后，分送行政審批局、規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)、國(guó)土環(huán)保局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、綜合行政執(zhí)法局、園區(qū)消防大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)，各職能部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)完成合法性審核。對(duì)存在規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等違法行為的，嚴(yán)格限制其轉(zhuǎn)讓行為，待違法行為處理后，方可繼續(xù)受理。對(duì)通過(guò)合法性審查的項(xiàng)目，由存量工業(yè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成合法性審查結(jié)論。

4．領(lǐng)導(dǎo)小組決策。存量工業(yè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將合法性審查結(jié)論報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組決策后在系統(tǒng)內(nèi)抄告相關(guān)功能區(qū)和國(guó)土環(huán)保局等部門(mén)。

5．行政程序辦理。合法性審查通過(guò)后，企業(yè)方可到國(guó)土環(huán)保局辦理工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓備案及不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

（四）存量工業(yè)用地房屋出租

1．企業(yè)申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人登錄企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)平臺(tái)，在線(xiàn)提交擬出租房屋申請(qǐng)書(shū)，有關(guān)土地權(quán)屬資料（包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)出讓合同），建筑工程規(guī)劃建設(shè)資料（規(guī)劃、施工許可證、建設(shè)項(xiàng)目平面布置圖等），出租與承租企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，出租與承租企業(yè)近三年完稅證明或近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，原《產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議》簽訂單位意見(jiàn)。承租企業(yè)涉及新投資項(xiàng)目的，須提交新項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

2．評(píng)審。屬地功能區(qū)登錄企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行受理，并根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況和承租企業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出評(píng)審意見(jiàn),并與存量工業(yè)用地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人簽訂《產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議》。對(duì)存在規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等違法行為的，嚴(yán)格限制其出租行為，待違法行為處理后，方可繼續(xù)受理。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，功能區(qū)將相關(guān)材料提交平臺(tái)并抄告房地產(chǎn)交易管理中心等部門(mén)。

3．手續(xù)辦理。經(jīng)功能區(qū)評(píng)審?fù)獬凶馊俗赓U相關(guān)廠房設(shè)施后，企業(yè)方可向房地產(chǎn)交易管理中心提交房屋出租備案申請(qǐng)，房地產(chǎn)交易管理中心按照相關(guān)程序辦理備案。

第七條  對(duì)有《產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議》約束的項(xiàng)目，按照“誰(shuí)提出標(biāo)準(zhǔn)、誰(shuí)評(píng)估考核、誰(shuí)履責(zé)監(jiān)管”的原則，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的績(jī)效評(píng)價(jià)由管委會(huì)授權(quán)簽訂《產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議》的單位依據(jù)協(xié)議約定具體組織績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)違約情況采取措施，督促企業(yè)整改，并根據(jù)具體整改情況追究違約責(zé)任。

第八條  工業(yè)用地必須按照批準(zhǔn)用途、規(guī)劃建設(shè)條件使用，不得擅自改變土地用途。規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土環(huán)保、綜合執(zhí)法、消防等部門(mén)各司其職，強(qiáng)化工業(yè)用地用途管制，對(duì)擅自改變工業(yè)用地土地用途或地上房屋建筑使用功能等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。土地用途變更為商住用地或城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施用地，以及其他重要特定區(qū)域（城市中心節(jié)點(diǎn)、公益功能配套區(qū)域）用地的，原則上均由園區(qū)管委會(huì)依法收回后再按照現(xiàn)行土地供應(yīng)政策辦理。

第九條  實(shí)行存量工業(yè)用地分割許可制度。用地批準(zhǔn)文件或土地使用權(quán)出讓合同未明確約定可以分割轉(zhuǎn)讓的存量工業(yè)用地，原則不得分割轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏米兿喾指钿N(xiāo)售進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。對(duì)部分存量工業(yè)用地，在企業(yè)編制科學(xué)、合理、可行的分割轉(zhuǎn)讓方案的基礎(chǔ)上，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)并補(bǔ)繳土地增值收益后，可參照存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓流程辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條  園區(qū)存量工業(yè)用地被人民法院拍賣(mài)或變賣(mài)的，存量工業(yè)用地管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉拍賣(mài)信息后，及時(shí)將土地利用產(chǎn)業(yè)政策反饋給相關(guān)法院，并建議法院在拍賣(mài)或變賣(mài)存量工業(yè)用地資產(chǎn)相關(guān)公告中明確所處置不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求等情況。

第十一條  強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。工業(yè)用地企業(yè)涉及上述事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)登錄平臺(tái)提交材料報(bào)屬地功能區(qū)審查，并依法到相關(guān)職能部門(mén)辦理手續(xù)。對(duì)實(shí)際投資項(xiàng)目與可行性研究報(bào)告不符合的、未按程序辦理手續(xù)的，一旦查實(shí)將列入園區(qū)信用平臺(tái)中的失信企業(yè)名單，并由各部門(mén)按職責(zé)分工，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)動(dòng)懲戒。

第十二條  附則

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。原《蘇州工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定（試行）》（蘇園管規(guī)字[2017]8號(hào)）即行廢止。

本意見(jiàn)由管委會(huì)存量工業(yè)用地管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。