第一章 總則
第一條 為貫徹落實《廣州市黃埔區(qū)人民政府辦公室 廣州開發(fā)區(qū)管委會辦公室關(guān)于加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(穗開管辦〔2017〕77號,以下簡稱《實施意見》),結(jié)合本區(qū)實際,制定本實施細則。
第二條 本細則適用于企業(yè)工商注冊地(機構(gòu)核準登記地)、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)(以下簡稱本區(qū))范圍內(nèi),有健全的財務(wù)制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算的生物醫(yī)藥企業(yè)或機構(gòu)(以下簡稱單位)。
第三條 本細則支持的單位應(yīng)主要從事生物技術(shù)、生物制藥、現(xiàn)代中藥、化學藥、醫(yī)療器械、生物醫(yī)學工程等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)。
區(qū)科技主管部門會同有關(guān)部門負責建立轄區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)(機構(gòu))庫,申請扶持的單位應(yīng)當先行申報入庫;對入庫企業(yè),實行隨時申報,定期集中審核。
第二章 支持重大產(chǎn)業(yè)項目集聚
第四條 鼓勵生物醫(yī)藥重大產(chǎn)業(yè)項目在我區(qū)投資,鼓勵企業(yè)建設(shè)先進廠房、研發(fā)場所和引進先進技術(shù)與設(shè)備。對新建立的生物醫(yī)藥重大產(chǎn)業(yè)項目,根據(jù)固定資產(chǎn)投資總額進行獎勵。
第五條 對新建立的生物醫(yī)藥重大產(chǎn)業(yè)項目,按項目投資協(xié)議、備案及土地出讓合同約定時間完成竣工、投產(chǎn)的, 固定資產(chǎn)投資總額達到5000萬元、1億元、5億元、10億元的,經(jīng)認定,分別給予500萬元、1000萬元、5000萬元、1億元獎勵,同一企業(yè)按差額補足方式最高獎勵1億元。
再次申請本獎勵的企業(yè),實際固定資產(chǎn)投資總額增加后達到下一更高檔次的,給予差額獎勵,即公式為:當次獎勵金額=當次符合檔次的獎勵金額-往次已獲得的獎勵總額。獎勵金額每家企業(yè)五年內(nèi)累計最高不超過1億元。
已申請過本獎勵的企業(yè),固定資產(chǎn)投資總額經(jīng)增加后仍未達到下一更高檔次要求前,不予獎勵。
第六條 申請本獎勵的企業(yè)應(yīng)當同時符合以下條件:
(一)以工商營業(yè)執(zhí)照登記的日期為準,在《實施意見》實施后在本區(qū)新注冊設(shè)立的生物醫(yī)藥重大產(chǎn)業(yè)項目企業(yè);或是在《實施意見》實施前已注冊,在《實施意見》實施后新建設(shè)的項目(以在發(fā)改部門的立項備案登記日期為準);
(二)實際固定資產(chǎn)投資總額達到5000萬元以上;
(三)在企業(yè)建設(shè)和服務(wù)部門認可的項目投資協(xié)議、項目備案、土地出讓合同等文件約定時間內(nèi)完成竣工及投產(chǎn);
(四)項目竣工及投產(chǎn)日期,不得超過政策有效期。
第七條本章相關(guān)術(shù)語和情況說明如下:
(一)實際完成的固定資產(chǎn)投資額不含稅計算,按新企業(yè)工商注冊之日起或新項目在發(fā)改部門立項備案登記之日起開始核算,以企業(yè)提供的具有資質(zhì)第三方出具的專項審計報告的數(shù)據(jù)為準。
(二)實際固定資產(chǎn)投資額包含新建的土建工程、購置的新生產(chǎn)設(shè)備款,不包含購置土地、廠房、舊設(shè)備款和作為單位流動資金的投資等。
(三)享受本獎勵的企業(yè),工商注冊應(yīng)在《實施意見》有效期內(nèi),實際投產(chǎn)時間不得超過政策有效期。
(四)按約定完成基建工程竣工,是指從區(qū)政府、管委會正式交地之日(區(qū)土儲或土地平整主管部門發(fā)放《籌建企業(yè)地塊交付簽收表》)起計算,至取得《建設(shè)工程竣工前質(zhì)量檢查情況通知書》之日止,建設(shè)時間在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的竣工時間內(nèi)(企業(yè)在建設(shè)過程中,因政府原因?qū)е鹿て谘诱`的,時間予以相應(yīng)扣除)。
(五)投試產(chǎn)驗收,是指重大產(chǎn)業(yè)項目完成建設(shè)工程竣工消防驗收、基建竣工驗收備案、企業(yè)廠區(qū)道路排水排污設(shè)施驗收備案、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收、建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施竣工驗收備查等專項驗收后,由區(qū)企業(yè)建設(shè)和服務(wù)部門發(fā)放《投試產(chǎn)驗收情況告知函》。
(六)實際投產(chǎn)時間,是指企業(yè)項目自國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的土地交付之日起計算(如地塊需要政府進行平整和管線遷移的,按照區(qū)土儲或土地平整主管部門發(fā)放《籌建企業(yè)地塊交付簽收表》之日起計算),至完成相關(guān)驗收取得《投試產(chǎn)驗收情況告知函》之日止實際所用的時間。
(七)約定投產(chǎn)時間,是指企業(yè)項目簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同所約定的投產(chǎn)起止時間。對于國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同規(guī)定兩年內(nèi)投產(chǎn)運營但沒有規(guī)定具體投產(chǎn)日期的,認定日期為企業(yè)項目自國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的土地交付之日起(如地塊需要政府進行平整和管線遷移的,按照區(qū)土儲或土地平整主管部門發(fā)放《籌建企業(yè)地塊交付簽收表》之日起計算)屆滿兩年的日期。
(八)在約定時間內(nèi)投產(chǎn),是指企業(yè)項目實際投產(chǎn)時間少于或等于國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的投產(chǎn)時間。
第八條 申請本獎勵的企業(yè),向區(qū)企業(yè)建設(shè)和服務(wù)部門提交符合要求的材料,由企業(yè)建設(shè)和服務(wù)部門會同區(qū)有關(guān)部門進行實質(zhì)審核,并負責資金兌現(xiàn);對于情況復雜的,必要時,可征求專家意見。
第三章 鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新
第九條 鼓勵企業(yè)或機構(gòu)積極進行新藥研發(fā)創(chuàng)新,對獲得相應(yīng)新藥證書或注冊批件的產(chǎn)品,根據(jù)實際情況進行獎勵,每個最高1000萬元(獎勵標準見附表1)。
獎勵標準中,對生物制品類、中藥和天然藥物類采用CFDA2007注冊分類法,化學類采用CFDA2016年實施的注冊分類法;如國家、省、市相關(guān)法規(guī)或辦法調(diào)整,則相應(yīng)進行調(diào)整。
第十條 鼓勵企業(yè)或機構(gòu)積極進行藥品研發(fā)和創(chuàng)新,對獲得非新藥類別的藥品注冊批件或藥品補充申請批件的產(chǎn)品,每個獎勵10萬元;對獲得新獸藥注冊證書的產(chǎn)品,根據(jù)實際情況,對一、二、三類產(chǎn)品,每個分別給予100萬元、60萬元、40萬元一次性獎勵。
第十一條 申請新藥證書或新獸藥注冊證書獎勵的單位,應(yīng)當是自主研發(fā)創(chuàng)新成果的所有權(quán)人;若證書是通過受讓、購買獲得的,按照相應(yīng)獎勵金額的20%發(fā)放。申請單位還應(yīng)當承諾在本區(qū)實行產(chǎn)業(yè)化,并自獲得獎勵之日起10年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓證書。
第十二條 申請新藥證書、注冊批件、新獸藥注冊證書獎勵的單位,應(yīng)已分別取得《新藥證書》、《藥品注冊批件》或《藥品補充申請批件》、《新獸藥注冊證書》等有效證明材料。
第十三條 申請新藥證書、注冊批件、新獸藥注冊證書等獎勵,所涉及產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)該清晰、明確、無異議,不涉及正在進行的仲裁或訴訟。凡存在知識產(chǎn)權(quán)爭議的,在爭議未解決前不得申報。
第十四條 新藥證書、注冊批件、新獸藥注冊證書等的持有人(所有權(quán)人)不止一個的,按照申請單位在其中占有的權(quán)益比例進行獎勵;對于同一證書(批件),有兩個以上單位同時符合申請條件的,應(yīng)該由排名靠前的持有人(所有權(quán)人)負責提出申請。申請人應(yīng)該取得所有持有人(所有權(quán)人)的一致同意,申報過程中發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛的,取消申報資格。
第十五條 申請新藥證書、注冊批件、新獸藥注冊證書等獎勵的,應(yīng)提供申請單位在證書(批件)中占有的權(quán)益比例的證明材料、所有持有人(所有權(quán)人)同意申請獎勵的書面材料等;獨家所有的,應(yīng)予承諾說明。
第十六條 鼓勵企業(yè)或機構(gòu)積極進行仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價,對通過一致性評價的,給予每個藥品200萬元的一次性獎勵。申請單位應(yīng)取得通過一致性評價的由藥品監(jiān)督管理部門出具的有效證明材料。
第十七條 申請單位向區(qū)科技主管部門提出申請,應(yīng)提交相應(yīng)材料,由區(qū)科技主管部門進行實質(zhì)審核,并負責資金兌現(xiàn)。
第四章 推進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化
第十八條 對符合條件的企業(yè)按照相關(guān)產(chǎn)品對本區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的50%予以獎勵。
申請本獎勵的企業(yè),應(yīng)當獲得新藥證書和生產(chǎn)批件,或獲得II、III類醫(yī)療器械注冊證,并在本區(qū)產(chǎn)業(yè)化,相關(guān)產(chǎn)品的營業(yè)收入和稅收計入我區(qū)。
獎勵據(jù)實計算,具體核算標準為:獎勵金額=企業(yè)年度對本區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻×(相關(guān)產(chǎn)品的年度營業(yè)收入÷企業(yè)年度營業(yè)收入)×50%;相關(guān)產(chǎn)品的本區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻需剔除相關(guān)產(chǎn)品在《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進先進制造業(yè)發(fā)展辦法》(穗開管辦〔2017〕4號)、《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進總部經(jīng)濟發(fā)展辦法》(穗開管辦〔2017〕6號)中享受的經(jīng)營貢獻獎勵。
本條獎勵提及的“相關(guān)產(chǎn)品”,是指符合本條第二款條件的新藥產(chǎn)品或者醫(yī)療器械產(chǎn)品;企業(yè)“相關(guān)產(chǎn)品的年度營業(yè)收入”、“企業(yè)年度營業(yè)收入”以企業(yè)提供的具有資質(zhì)的第三方出具的專項審計報告為準;企業(yè)年度對本區(qū)經(jīng)濟貢獻以區(qū)財政部門提供的數(shù)據(jù)為準。獎勵金額每家企業(yè)每年最高不超過5000萬元。
符合條件的企業(yè)需提交新藥證書、生產(chǎn)批件、II類或III類醫(yī)療器械注冊證、發(fā)明專利證書、年度審計報告、銷售相關(guān)產(chǎn)品當年的專項審計報告原件(列明細、附發(fā)票)等材料;
第十九條 對符合條件的企業(yè)按照相關(guān)產(chǎn)品年營業(yè)收入的10%給予獎勵。
(一)申請本獎勵的企業(yè)應(yīng)當同時符合以下條件:
1.產(chǎn)品獲得新藥證書和生產(chǎn)批件,或獲得II、III類醫(yī)療器械注冊證,且其所屬權(quán)為我區(qū)企業(yè),相關(guān)產(chǎn)品的營業(yè)收入和稅收計入我區(qū);
2.獲得美國食品藥品監(jiān)督局(FDA)、歐盟藥品質(zhì)量指導委員會(EDQM)、日本藥品醫(yī)療器械局(PMDA)、澳大利亞醫(yī)療用品管理局(TGA)等國際市場準入許可。
(二)本條獎勵提及的“相關(guān)產(chǎn)品”是指符合本條獎勵第(一)項條件的藥品或者醫(yī)療器械產(chǎn)品;相關(guān)產(chǎn)品的年營業(yè)收入以企業(yè)提供的具有資質(zhì)的第三方出具的專項審計報告為準;國際市場準入許可證書需由外事部門出具中文版的證明文件。獎勵金額每家企業(yè)每年最高不超過1000萬元。
(三)符合條件的企業(yè)需提交相關(guān)藥品的新藥證書、生產(chǎn)批件、相關(guān)醫(yī)療器械注冊證、發(fā)明專利證書、相關(guān)國際市場準入許可證、外事部門出具的中文版證明文件、銷售相關(guān)產(chǎn)品當年的專項審計報告原件(列明細、附發(fā)票)等材料。
第二十條 申請本章獎勵的單位,向區(qū)工信部門提出申請,提交相應(yīng)材料,由區(qū)工信部門進行實質(zhì)審核,并負責資金兌現(xiàn),區(qū)食藥監(jiān)部門協(xié)助對材料進行實質(zhì)審核。
第五章 加快技術(shù)平臺建設(shè)扶持
第二十一條 對經(jīng)認定的重大生物醫(yī)藥公共技術(shù)服務(wù)平臺(包括公共技術(shù)平臺和公共服務(wù)平臺)、符合GMP(藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)認證的藥品中試平臺,或有特殊專業(yè)要求的臨床研究醫(yī)院,按實際投入建設(shè)經(jīng)費的30%給予申請單位獎勵,最高獎勵1000萬元。
前款規(guī)定的公共技術(shù)服務(wù)平臺和藥品中試平臺的認定工作,由區(qū)科技主管部門會同區(qū)相關(guān)部門組織實施;有特殊專業(yè)要求的臨床研究醫(yī)院,需取得國家食品藥品監(jiān)督管理部門的《藥物臨床試驗機構(gòu)資格認定證書》或已在其指定網(wǎng)站備案成功,且投資方主要為社會資本。
第二十二條 企業(yè)或機構(gòu)建設(shè)的藥物研發(fā)安全性評價平臺,通過CFDA(國家食品藥品監(jiān)督管理總局)和OECD(全球經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)的GLP(藥品非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范)認證的,按實際投入平臺建設(shè)經(jīng)費的50%給予獎勵,最高獎勵5000萬元。
第二十三條 建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺、藥品中試平臺、臨床研究醫(yī)院或安全性評價平臺的,應(yīng)在項目立項前報區(qū)科技主管部門進行備案和評審。
申請平臺建設(shè)經(jīng)費的,實際建設(shè)經(jīng)費投入須達到1000萬元以上,且設(shè)備投入占比不低于60%;每個項目獲得上級和本區(qū)財政資助總額不超過項目承擔單位自籌資金總額,超過部分不予配套。
《實施意見》實施前,已啟動建設(shè)的,應(yīng)及時辦理補備案和評審手續(xù);通過備案和評審的,對《實施意見》實施后投入的建設(shè)經(jīng)費給予獎勵?!秾嵤┮庖姟穼嵤┖髥咏ㄔO(shè)的,應(yīng)及時辦理備案(補備案)和評審手續(xù)?!秾嵤┮庖姟穼嵤┣耙淹瓿山ㄔO(shè)和所有未通過備案(補備案)及評審的,對建設(shè)經(jīng)費不予獎勵。
建設(shè)經(jīng)費不包含購置土地和作為流動資金的投資,平臺實際通過驗收時間不得超過政策有效期。
第二十四條 申請公共技術(shù)服務(wù)平臺、藥品中試平臺、臨床研究醫(yī)院或安全性評價平臺建設(shè)經(jīng)費獎勵的,需提交相應(yīng)的認定證書或有效證明材料,以及能清晰核定項目實際投入建設(shè)經(jīng)費的專項審計報告等材料。
第二十五條 對經(jīng)認定的公共技術(shù)服務(wù)平臺、藥品中試平臺、臨床研究醫(yī)院或藥物研發(fā)安全性評價平臺,鼓勵對外開放和服務(wù),每年按核定的對外服務(wù)累計金額的10%給予獎勵,最高獎勵500萬元。
鼓勵區(qū)內(nèi)單位使用區(qū)內(nèi)經(jīng)認定的公共技術(shù)服務(wù)平臺、藥品中試平臺、臨床研究醫(yī)院或藥物研發(fā)安全性評價平臺,每年按實際使用發(fā)生費用的10%給予獎勵,最高獎勵100萬元。
第二十六條 《實施意見》實施前,已經(jīng)完成建設(shè)的平臺,應(yīng)在科技主管部門辦理補備案手續(xù),方可享受服務(wù)獎勵和使用獎勵。申請服務(wù)獎勵和使用獎勵的,需向區(qū)科技主管部門提交相應(yīng)平臺的認定證書或有效證明材料,以及能清晰核定平臺對外服務(wù)費用金額或使用平臺實際發(fā)生費用的專項審計報告等材料。
第二十七條 申請本章的平臺建設(shè)經(jīng)費、服務(wù)或使用獎勵的,向區(qū)科技主管部門提出,由區(qū)科技主管部門進行實質(zhì)審核,并負責資金兌現(xiàn)。
第六章 鼓勵產(chǎn)品推廣應(yīng)用
第二十八條 對承接無關(guān)聯(lián)藥品持有人授權(quán)委托生產(chǎn)的本區(qū)企業(yè)按其生產(chǎn)該品種每年對本區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的30%給予獎勵。
獎勵據(jù)實計算,具體核算標準為:獎勵金額=企業(yè)年度對本區(qū)經(jīng)濟貢獻×(相關(guān)產(chǎn)品的年度營業(yè)收入÷企業(yè)年度營業(yè)收入)×30%;相關(guān)產(chǎn)品的本區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻需剔除相關(guān)產(chǎn)品在《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進先進制造業(yè)發(fā)展辦法》、《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進總部經(jīng)濟發(fā)展辦法》中享受的經(jīng)營貢獻獎勵。
本條獎勵提及的“相關(guān)產(chǎn)品”是指承接無關(guān)聯(lián)藥品持有人授權(quán)委托生產(chǎn)的產(chǎn)品;企業(yè)“相關(guān)產(chǎn)品的年度營業(yè)收入”、“企業(yè)年度營業(yè)收入”以企業(yè)提供的具有資質(zhì)的第三方出具的專項審計報告為準;企業(yè)年度對本區(qū)經(jīng)濟貢獻以區(qū)財政部門提供的數(shù)據(jù)為準。獎勵金額每家企業(yè)每年最高不超過1000萬元。
本條獎勵由區(qū)工信部門進行實質(zhì)審核,并負責資金兌現(xiàn),區(qū)食藥監(jiān)部門協(xié)助對材料進行實質(zhì)審核。符合條件的企業(yè)需提交年度審計報告、承接無關(guān)聯(lián)藥品持有人授權(quán)委托生產(chǎn)的證明文件、生產(chǎn)并銷售相關(guān)產(chǎn)品當年的專項審計報告(列明細、附發(fā)票)等材料。
第二十九條 對采購本區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu),按采購額的2%給予獎勵。
申請本獎勵的單位應(yīng)當同時符合以下條件:
(一)賣方企業(yè)應(yīng)為能直接提供生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品及服務(wù)的區(qū)內(nèi)企業(yè),不包括批發(fā)、零售企業(yè);
(二)買方單位為具備《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的一級以上醫(yī)療機構(gòu)。
符合獎勵條件的單位應(yīng)當提交衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、一級以上醫(yī)療機構(gòu)資質(zhì)證明、購買本區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)的證明材料(發(fā)票、送貨單、專項審計報告等)等相關(guān)材料。
本條獎勵由區(qū)科技部門進行實質(zhì)審核,并負責資金兌現(xiàn),區(qū)衛(wèi)生行政部門協(xié)助對材料進行實質(zhì)審核,每家醫(yī)療機構(gòu)每年最高獎勵100萬元。
第七章 支持企業(yè)并購重組
第三十條 鼓勵和支持生物醫(yī)藥企業(yè)進行并購重組。對經(jīng)認定的生物醫(yī)藥企業(yè)并購重組且控股非關(guān)聯(lián)的生物醫(yī)藥企業(yè)的,按企業(yè)并購實際交易額的5%給予獎勵,每家企業(yè)每年最高獎勵1000萬元。
第三十一條 申請并購重組獎勵的,并購標的是否屬于生物醫(yī)藥企業(yè)的認定工作由區(qū)科技主管部門負責,其關(guān)聯(lián)屬性由區(qū)金融主管部門委托相關(guān)機構(gòu)進行核實。
企業(yè)申請交易獎勵的并購項目必須在政策有效期內(nèi)完成并購相關(guān)工作,并將目標公司納入企業(yè)財務(wù)報表合并范圍。
第三十二條 并購重組獎勵由區(qū)金融主管部門進行實質(zhì)審核,并負責資金兌現(xiàn)。符合要求的企業(yè)應(yīng)據(jù)實提交最近一年年度審計報告、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、被并購方公司章程、并購實際交易費用支出憑證等材料。
第八章 辦公用房補貼
第三十三條 對新設(shè)立的生物醫(yī)藥領(lǐng)域企業(yè),實繳注冊資本1000萬元以上的(外資企業(yè)注冊資本折算為人民幣核算),在區(qū)內(nèi)租用自用辦公用房的,按實際租金的50%給予補貼,補貼期限3年,每家企業(yè)每年最高補貼100萬元;在區(qū)內(nèi)購置辦公用房且自用的,按購買房價總額的10%一次性給予補貼,最高補貼500萬元。
第三十四條 申請辦公用房補貼的生物醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)符合以下條件:
(一)企業(yè)必須是在《實施意見》實施后設(shè)立,在本細則有效期內(nèi)實繳注冊資本達到1000萬元以上;
(二)企業(yè)應(yīng)簽訂正式投資協(xié)議或簽訂項目承諾書;
(三)在區(qū)內(nèi)租用辦公用房且自用于辦公的,企業(yè)須承諾補貼期限內(nèi)辦公場所不對外轉(zhuǎn)租、分租,不擅自轉(zhuǎn)變辦公場地用途;
(四)在區(qū)內(nèi)購置辦公用房且自用于辦公的,企業(yè)須承諾10年內(nèi)辦公用房不對外轉(zhuǎn)售、分售,不擅自轉(zhuǎn)變辦公場地用途。
第三十五條 對企業(yè)申請辦公用房補貼,特殊情況適用條件和說明如下:
(一)《實施意見》實施后從區(qū)外遷入的企業(yè),在本細則有效期內(nèi)在本區(qū)新增營業(yè)收入達到1億元以上的,參照新設(shè)立企業(yè)給予補貼。新增營業(yè)收入以企業(yè)遷入前一年在遷出地區(qū)對應(yīng)數(shù)據(jù)為基數(shù)。
(二)所涉及的注冊資本,應(yīng)當由具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具專項驗資報告。實繳注冊資本專指貨幣出資,不包括其他方式出資。
第三十六條租用辦公用房補貼的期限不超過3年,從首次滿足扶持條件的時間起算, 每年申請一次。企業(yè)在《實施意見》有效期內(nèi)達到補貼條件的,即可享受資金補貼。
辦公用房補貼的期限至《實施意見》有效期屆滿為止。
第三十七條 辦公用房補貼由區(qū)科技主管部門進行實質(zhì)審核,并負責資金兌現(xiàn)。申請企業(yè)應(yīng)提交投資協(xié)議、實繳注冊資本、承諾書、財務(wù)審計報告、租金(購房)發(fā)票、企業(yè)入統(tǒng)情況等材料;公示前應(yīng)征求項目引進部門等相關(guān)部門意見。
第九章 支持重大推介交流
第三十八條 對主辦、聯(lián)合主辦、承辦高水平、高層次的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)峰會、重大論壇、創(chuàng)新大賽、學術(shù)交流等活動的,單次支出費用在5萬元以上的,應(yīng)在活動實施前向區(qū)科技主管部門備案。經(jīng)備案確認并組織實施后,對會議場地費、媒體宣傳費、宣傳物料設(shè)計制作費、演講嘉賓交通和食宿費、參會嘉賓會餐等費用,以及經(jīng)認定的其他會議相關(guān)費用,按實際發(fā)生總額的30%給予補助,每個活動最高補助100萬元,并按以下要求進行申請:
(一)補助額度不超過活動收入與支出費用的差額,活動收入包括且不限于贊助款、展位收入、報名費、上級(其他)部門補助等;
(二)活動收入高于支出費用的,不予補助;一個活動有兩個以上單位主辦、聯(lián)合主辦、承辦的,合并計算活動收入,分別計算支出費用;申報單位需承諾活動收入與支出的真實性,不得隱瞞活動收入;
(三)單次活動支出費用在50萬元以上的,需提供專項審計報告。
本條活動補助的申請,由區(qū)科技主管部門進行實質(zhì)審核,并負責資金兌現(xiàn)。對承辦單位的資格確認,由主辦單位出具書面證明材料。
第三十九條 對參加國內(nèi)外專業(yè)展銷會、博覽會等大型生物醫(yī)藥宣傳推介活動的,參加活動前應(yīng)到區(qū)商務(wù)主管部門報備且單次展位費用、租賃費等直接費用支出在1萬元以上的,經(jīng)區(qū)商務(wù)主管部門認定,對展位費用、租賃費等直接費用,按實際支出的50%給予補助,企業(yè)獲得各級財政扶持補助的金額合計不高于實際支出費用,超過部分不予補助,每家企業(yè)每年最高補助50萬元。
本條涉及的相關(guān)用語含義如下:
(一)國內(nèi)外專業(yè)展銷會、博覽會是指除由省、市商務(wù)主管部門組織企業(yè)參加的服務(wù)外包專業(yè)展會、產(chǎn)業(yè)推介會和項目對接會之外的大型宣傳推介活動。
(二)展位費用和租賃費是指企業(yè)租賃展位及現(xiàn)場設(shè)備租賃的費用等(僅限于普裝展會,不包括特裝展位費用),不包括布展費、廣告宣傳費等其他服務(wù)費用。
(三)企業(yè)申請展會補貼,需提交會場現(xiàn)場及企業(yè)展位照片、租賃合同、費用付款憑證及發(fā)票等材料。
本條活動補助的申請,由區(qū)商務(wù)主管部門進行實質(zhì)審核,并負責資金兌現(xiàn)。
第四十條 對由區(qū)科技主管部門負責組織實施,在本區(qū)登記(注冊)成立、具有重大影響力的生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,由區(qū)科技主管部門根據(jù)其上一年度開展活動的情況進行審定,審定結(jié)果經(jīng)區(qū)政府、管委會同意后,每年給予最高50萬元資金扶持。
申請扶持的行業(yè)協(xié)會或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟應(yīng)當同時符合以下條件:
(一)由區(qū)科技主管部門負責組織實施,服務(wù)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),原則上每一個行業(yè)(專業(yè))只扶持一個協(xié)會或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;
(二)屬于經(jīng)民政部門批準登記成立的非營利性的、行業(yè)性的社會團體法人;
(三)能服務(wù)于本區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),依法注冊成立并按章程開展活動;
(四)實際運營期限滿一年。
行業(yè)協(xié)會或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟工作經(jīng)費開支范圍應(yīng)為:專職工作人員經(jīng)費(人員費用不高于資助費用總額的 30%)、專家咨詢費、信息資料費、會議費等其他直接相關(guān)費用。
本條扶持由區(qū)科技主管部門進行實質(zhì)審核,并負責資金兌現(xiàn)。
第十章 附則
第四十一條 申請扶持的單位,必須承諾10年內(nèi)注冊及辦公地址不遷離本區(qū)、不改變在本區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本、不變更統(tǒng)計關(guān)系。如違反前述規(guī)定或違反本細則第三十四條第(三)、(四)項規(guī)定的,相關(guān)單位應(yīng)當主動退回領(lǐng)取的相關(guān)扶持資金;不主動退回的,區(qū)各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當追回。
第四十二條 本細則所需資金分別納入?yún)^(qū)科技、工信、企業(yè)建設(shè)和服務(wù)、金融、商務(wù)部門年度預(yù)算,資金兌現(xiàn)時由各業(yè)務(wù)主管部門按規(guī)定負責實質(zhì)審核。
第四十三條 申請單位獲得扶持的涉稅支出由申請單位承擔,資金的使用和管理應(yīng)當遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,用于企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展活動,不得挪作他用。
第四十四條 本細則中的“以上”、“封頂”、“最高”、“不超過”、“不低于”,均包含本數(shù)。
第三章、第六章涉及的營業(yè)收入、對本區(qū)地方經(jīng)濟貢獻以萬位計算(舍尾法),最終獎勵金額計算精確到萬元(直接舍去萬元位后的尾數(shù))。如無特殊注明,金額以人民幣為計價單位。
第四十五條 符合本細則規(guī)定的同一事項或同一項目,同時又符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定(含上級部門要求區(qū)里配套或負擔資金的政策規(guī)定)或重點項目扶持規(guī)定的,按照從高不重復的原則予以扶持;有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
對于與區(qū)政府、管委會簽訂一事一議投資協(xié)議的企業(yè)或機構(gòu),按協(xié)議約定執(zhí)行。
第四十六條 本細則涉及的政策兌現(xiàn)事項采用“一門受理、內(nèi)部流程、集成服務(wù)、限時辦結(jié)”政策兌現(xiàn)辦理模式。區(qū)政策研究室負責形式審核和跟蹤督辦,業(yè)務(wù)主管部門負責實質(zhì)審核。對審核通過的補貼、獎勵申請,由區(qū)相關(guān)部門按程序進行資金撥付。
第四十七條 申請單位應(yīng)按要求提供真實、有效的材料,各兌現(xiàn)部門將對申請結(jié)果進行公示。如申請單位弄虛作假騙取資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),各政策兌現(xiàn)部門應(yīng)當追回已發(fā)放的資金,對申請單位違規(guī)情況予以公示并通報區(qū)財政等部門,并在3年內(nèi)不予受理該單位對區(qū)內(nèi)扶持資金的申請。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第四十八條 本細則各項扶持的辦事指南由各業(yè)務(wù)主管部門編制,另行發(fā)布;需要提交的具體材料,以申報通知或申報指南為準。申請各項扶持資金的單位,應(yīng)在達到扶持條件后按申報通知要求及時提出,逾期不申請視同自動放棄。
第四十九條 本細則自公布之日起施行,有效期與《關(guān)于加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(穗開管辦〔2017〕77號)一致。有效期屆滿或有關(guān)法律、法規(guī)、政策依據(jù)發(fā)生變化,將根據(jù)實施情況予以評估修訂。