第一章  總則

第一條  根據(jù)《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進綠色低碳發(fā)展辦法》（穗埔府辦〔2017〕21號，以下簡稱《辦法》），為便于政策實施，明確《辦法》中相關條款具體內(nèi)容及操作規(guī)范，結合我區(qū)實際，制定本實施細則。

第二條  《辦法》中綠色低碳發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）的申報、審批、監(jiān)管等管理工作適用本實施細則。

第三條  工商注冊地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)范圍內(nèi)（以下簡稱“本區(qū)”），有健全的財務制度、實行獨立核算的獨立法人或非法人組織，符合《辦法》和本實施細則扶持條件的，均可享受《辦法》和本實施細則規(guī)定的專項資金扶持。

第四條  申請《辦法》相關專項資金扶持的企業(yè)或機構須提交承諾書，承諾10年內(nèi)不遷離注冊及辦公地址、不改變在本區(qū)的納稅義務。若被扶持企業(yè)違反承諾，應當主動退回領取的相關專項資金扶持金。

第二章  支持方式

第五條  申請《辦法》第三條第（一）項、第五條、第六條第（一）項中分布式光伏發(fā)電項目（投資方）、第（二）項、第（三）項資助的企業(yè)或機構，在項目建設完成并驗收合格之后，給予補助（即后補助），補助資金由項目實施的企業(yè)或機構自主決定資金用途。

第六條  申報審批程序：

（一）發(fā)布申報通知。區(qū)發(fā)展改革部門發(fā)布組織實施年度資助項目的申報通知。

（二）項目申報。項目實施的企業(yè)或機構根據(jù)《辦法》、本實施細則相關規(guī)定和申報通知編制項目資金申請報告后報區(qū)發(fā)展改革部門。

（三）組織評審論證。區(qū)發(fā)展改革部門委托第三方評估機構根據(jù)《辦法》、《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》等對申報項目進行評估，具體包括：

1.資格性審查。由區(qū)發(fā)展改革部門對項目實施的企業(yè)或機構進行資格性審查。

2.符合性審查。對通過資格性審查的項目，由區(qū)發(fā)展改革部門或委托第三方評估機構進行符合性審查。對符合要求的項目，由第三方評估機構通知項目實施的企業(yè)或機構根據(jù)審查情況提供補充詳細材料，并按時提交至第三方評估機構。

3.第三方評審。對通過符合性審查的項目，由區(qū)發(fā)展改革部門與第三方評估機構對項目進行現(xiàn)場考察，再由第三方評估機構組織專家評審論證，并出具項目評審論證報告。光伏發(fā)電項目（投資方）、新能源汽車充電站、充電樁新能源汽車基礎設施項目，無需經(jīng)過第三方評估機構進行符合性審查和評審論證程序。

（四）公示。區(qū)發(fā)展改革部門根據(jù)評審報告情況編制項目補助計劃，并向社會公示10個工作日。

（五）項目確定。公示無異議或異議經(jīng)核實不成立后，由區(qū)發(fā)展改革部門出具項目補助計劃。

（六）項目驗收。項目實施的企業(yè)或機構應當在項目完成后3個月內(nèi)，向區(qū)發(fā)展改革部門提出項目驗收申請，區(qū)發(fā)展改革部門初審后委托第三方機構開展項目驗收工作。

（七）下達計劃及資金撥付。驗收合格的項目，由區(qū)發(fā)展改革部門下達項目補助批復，并按照資金撥付程序，撥付補助資金。

申請資助的項目應已開工建設或已完成前期工作并可在一年內(nèi)開工建設動工。

未經(jīng)區(qū)發(fā)展改革部門出具項目補助計劃的項目不得享受本專項資金的資助扶持。

第三章 資金申請

第七條  符合申請《辦法》第三條第（二）項獎勵的企業(yè)或機構，提出獎勵申請的期限為獲得“清潔生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)”、“清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號、通過簡易流程（快速）清潔生產(chǎn)審核、通過清潔生產(chǎn)復審或因按期復審換證后廣州市“清潔生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)”、“清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號自動期滿失效或到期復審時，主動按照規(guī)范流程（全流程）開展新一輪清潔生產(chǎn)審核驗收重新認定，取得“清潔生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)”、“清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號后半年內(nèi)。

首次獲得清潔生產(chǎn)（優(yōu)秀）企業(yè)稱號、通過簡易流程（快速）清潔生產(chǎn)審核驗收及通過清潔生產(chǎn)復審評審的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)不得再次申請清潔生產(chǎn)獎勵；“清潔生產(chǎn)（優(yōu)秀）企業(yè)”稱號到期主動按全流程開展新一輪清潔生產(chǎn)審核驗收開展新一輪清潔生產(chǎn)審核驗收重新認定，取得“清潔生產(chǎn)（優(yōu)秀）企業(yè)”稱號的，可按要求申請區(qū)清潔生產(chǎn)獎勵，在證書有效期內(nèi)不得再次申請獎勵。

第八條  符合申請《辦法》第三條第（三）項獎勵的企業(yè)或機構，提出獎勵申請的期限為獲得稱號半年內(nèi)。

第九條  符合申請《辦法》第四條第（一）項獎勵的企業(yè)或機構，提出獎勵申請的時間為項目完成并運行半年（含）后。由區(qū)發(fā)展改革部門集中委托有資質(zhì)的第三方審核機構對項目實施前、后的節(jié)能量進行現(xiàn)場核查。新項目應當在項目實施前向項目主管部門進行備案登記。

節(jié)能量由專家組根據(jù)項目方所提供的真實資料和現(xiàn)場核查情況進行綜合評審確定。實際節(jié)能量核定采取企業(yè)報告、第三方審核、區(qū)發(fā)展改革部門確認的方式。企業(yè)提交項目實施前用能情況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法，由區(qū)發(fā)展改革部門委托有資質(zhì)的第三方機構進行審核，第三方機構對出具的節(jié)能量審計報告負責。

已獲得國家和省、市節(jié)能量補貼的項目（含其子項目），以及項目實施前的能耗情況無法核實的，不予獎勵。

第十條  符合申請《辦法》第四條第（二）項獎勵的企業(yè)或機構，提出獎勵申請的期限為獲得碳排放核查報告（即碳核查）或溫室氣體核查聲明證書（即碳核證）后半年內(nèi)。

第十一條  符合申請《辦法》第四條第（三）項獎勵的企業(yè)或機構，提出獎勵申請的期限為獲得本年度財務審計報告一年內(nèi)。

本年度產(chǎn)值（或營業(yè)收入）較上一年度增長25%及以上的企業(yè)，由該企業(yè)或機構提供第三方出具的財務審計報告為準。

第十二條  符合申請《辦法》第六條第（一）項“分布式光伏發(fā)電應用方（屋頂方）”獎勵的企業(yè)或機構，須為與光伏發(fā)電投資方簽訂光伏發(fā)電項目合同能源管理或開發(fā)合作協(xié)議的應用方（屋頂方），項目于2017年3月后建成并投入使用，申請時間為項目在線持續(xù)運行6個月（含）以上后。

第十三條  符合申請《辦法》第七條資金配套扶持的企業(yè)或機構，提出配套申請的期限為上級資助資金到位之日起6個月內(nèi)。

第十四條  符合申請《辦法》第八條資金貼息扶持的企業(yè)或機構，提出貼息申請的期限為貸款資金到位之日起6個月內(nèi)。受理后由區(qū)發(fā)展改革部門委托第三方機構組織專家組根據(jù)項目方所提供的真實資料和現(xiàn)場核查情況對項目進行綜合論證評審。

第十五條  符合申請《辦法》第九條資金扶持的，由項目實施的企業(yè)或機構單位向區(qū)發(fā)展改革局提出申請，由區(qū)發(fā)展改革局報區(qū)政府、管委會審批。在項目獲得審批之后給予直接補助。支持額度按照區(qū)政府批復文件或會議紀要等予以確定，并按資金撥付程序進行撥付。直接補助資金按照國家、省、市有關財政資金管理規(guī)定使用，達到招標額度的須進行公開招標。

第四章 附則

第十六條  專項資金的審批嚴格按照《“三重一大”決策制度》和財政資金管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條  本實施細則涉及的政策兌現(xiàn)事項采用“一門受理、內(nèi)部流程、集成服務、限時辦結”政策兌現(xiàn)辦理模式。區(qū)政策研究室負責形式審核和跟蹤督辦，區(qū)發(fā)展改革部門負責實質(zhì)審核。

第十八條  申請《辦法》所設定資助、獎勵、配套、貼息條款的企業(yè)或機構，按區(qū)發(fā)展改革部門集中組織申報資金通知或本實施細則規(guī)定的時間范圍內(nèi)向區(qū)政務服務中心政策兌現(xiàn)窗口提出申請，并按要求提交申請材料。逾期不申請視同自動放棄，不予追溯。

第十九條  區(qū)發(fā)展改革部門負責項目的申報、審批及專項資金的申報、審批、發(fā)放等工作。區(qū)財政、審計部門按職責對資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。符合《辦法》資助、獎勵、配套、貼息條件的企業(yè)或機構，由區(qū)發(fā)展改革部門根據(jù)企業(yè)或機構提供的材料審核后，相關資金直接劃撥至企業(yè)或機構基本賬戶銀行帳號。

直接補助、貼息、上級直接補助配套資金申請獲得批準后，由區(qū)發(fā)展改革部門與項目實施的企業(yè)或機構簽訂專項資金項目管理任務書，規(guī)定雙方的權利與義務。直接補助、上級直接補助配套、貼息類項目實施的企業(yè)或機構按申請資金批復和項目管理任務書規(guī)定以書面形式向區(qū)發(fā)展改革部門匯報項目進展情況，并接受有關部門的監(jiān)督檢查。項目建設完成后3個月內(nèi)，項目實施的企業(yè)或機構應當向區(qū)發(fā)展改革部門提交專項資金項目管理任務書完成情況總結，由區(qū)發(fā)展改革部門委托第三方機構組織專家組按照專項資金項目管理任務書的規(guī)定進行檢查評估驗收。

第二十條  嚴禁各類中介機構或個人非法截留、挪用、套用、冒領相關資金，相關資金應當用于企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展活動或按項目任務管理書約定進行使用，不得挪作他用。對違反本實施細則規(guī)定截留、擠占、濫用扶持資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，并追究相關責任人員的責任。

項目實施的企業(yè)或機構有下列情形之一的，區(qū)發(fā)展改革部門、財政局可以責令其限期整改，并視情況停止撥付或收回已撥付資金；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

（一）弄虛作假騙取專項資金的；

（二）不按規(guī)定使用資金，轉移或挪用專項資金的；

（三）未經(jīng)批準擅自改變項目總體目標和主要建設內(nèi)容的；

（四）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。

第二十一條  除注明為其他幣種外，《辦法》提到的貨幣單位，均以人民幣計算。涉及“達到”、“以上”、“不少于”、“不超過”的數(shù)額均含本數(shù)。資金扶持金額精確到元（按四舍五入法）。

第二十二條  《辦法》第二條中所稱“一年內(nèi)”是指申請資金所屬年度的會計年度?！叭陜?nèi)”是指申請資金所屬年度的會計年度及前兩年。

《辦法》第四條第（三）項所稱的本年度是指提交申請當年的上一年度。

第二十三條  《辦法》中所稱“項目投資總額”是指按項目固定資產(chǎn)投資金額（主要為土建和設備購置）核定的總額。

第二十四條  本實施細則自公布之日起實施，有效期與《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進綠色低碳發(fā)展辦法》（穗埔府辦〔2017〕21號）一致。有效期屆滿或相關法律政策依據(jù)變化的，將根據(jù)實施情況予以評估修訂。原《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進綠色低碳發(fā)展辦法實施細則》（穗埔發(fā)改〔2017〕32號）廢止。