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黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則

   2018-10-16 廣州市黃埔區(qū)人民政府
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核心提示:第一章 總則 第一條?根據(jù)《廣州市黃埔區(qū)人民政府辦公室 廣州開發(fā)區(qū)管委會辦公室關(guān)于加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施

第一章 總則

第一條?根據(jù)《廣州市黃埔區(qū)人民政府辦公室 廣州開發(fā)區(qū)管委會辦公室關(guān)于加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(穗開管辦〔2017〕77號)(以下簡稱“本意見”),為便于本意見的實施,推進新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,明確本意見中相關(guān)條款具體內(nèi)容,結(jié)合本區(qū)實際,制定本實施細則。

第二條?本意見適用于工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)(以下簡稱本區(qū))范圍內(nèi),有健全財務(wù)制度、具有獨立法人資格(或視同法人單位)、獨立核算的新一代信息技術(shù)企業(yè)或機構(gòu)。

第三條 本意見扶持的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括新型顯示、集成電路、新一代信息通信、基礎(chǔ)硬件、物聯(lián)網(wǎng)及車聯(lián)網(wǎng)、云計算及大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及軟件服務(wù)、新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)。

第四條 企業(yè)或項目是否屬于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍,由獎勵部門或獎勵部門委托的第三方機構(gòu)參照《廣州市工業(yè)和信息化委 廣州市統(tǒng)計局 廣州市工商管理局 廣州市國稅局關(guān)于印發(fā)建立廣州市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測管理體系工作方案的通知》(穗工信〔2018〕3號)中《建立廣州市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測管理體系工作方案(試行)》和中華人民共和國國家標準GB/T 4754—2017綜合認定。

第五條?集成電路企業(yè)及關(guān)鍵元器件在統(tǒng)計部門的國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T 4754-2017)代碼為3971、3972、3973、3974、3975、3976、3979、3981、3983、3984、3985、3989、6520。集成電路制造企業(yè)歸為3973,集成電路設(shè)計企業(yè)歸為6520。

第六條?申請本意見獎勵資金的企業(yè)或非企業(yè)機構(gòu)須提交承諾書,承諾書應(yīng)當包含下列事項:

(一)承諾對相關(guān)獎勵條款及約定已知悉;

(二)承諾領(lǐng)取獎勵后10年內(nèi)不遷離本區(qū)、不改變在本區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本、不變更統(tǒng)計關(guān)系、不得將企業(yè)核心業(yè)務(wù)和核心知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到區(qū)外。獲得本意見獎勵的企業(yè)如違反承諾,區(qū)相關(guān)主管部門應(yīng)當追回企業(yè)領(lǐng)取的相關(guān)獎勵資金。

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第二章 支持重大產(chǎn)業(yè)項目集聚

第七條?對新建立的新一代信息技術(shù)重大產(chǎn)業(yè)項目,實際固定資產(chǎn)投資總額首次達到1億元、5億元、10億元、20億元、30億元、50億元、100億元的,經(jīng)認定,分別一次性給予500萬元、1000萬元、2000萬元、3000萬元、5000萬元、8000萬元、2億元獎勵。

(一)再次申請本獎勵的企業(yè),實際固定資產(chǎn)投資總額增加達到下一更高檔次的,給予差額獎勵,即公式為:當次獎勵金額=當次符合檔次的獎勵金額-往次已獲得的最高檔次的獎勵金額。獎勵金額每家企業(yè)5年內(nèi)累計最高不超過2億元。

(二)已申請過本獎勵的企業(yè),如固定資產(chǎn)投資總額增加后仍未達到下一更高檔次要求的,不予獎勵。

(三)申請本獎勵的企業(yè)應(yīng)當符合以下條件:

1.在本意見實施后在本區(qū)新建立的新一代信息技術(shù)重大產(chǎn)業(yè)項目,以工商營業(yè)執(zhí)照登記日期為準;在本意見實施前已注冊的企業(yè),在意見實施后在本區(qū)新建立的項目,以發(fā)改部門的立項備案登記日期為準;

2.按照項目投資協(xié)議、備案及土地出讓合同等文件約定時間完成竣工和投產(chǎn);

3.實際固定資產(chǎn)投資總額達到1億元以上。

(四)符合獎勵條件的企業(yè)應(yīng)當提交以下材料:

1.法定(授權(quán))代表人簽署的申請書、法定代表人的身份證明;

2.營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證(或“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照);

3.當年公司審計報告原件、納稅證明、年度納稅清繳報告原件;

4.用地企業(yè)提供土地出讓合同,非用地企業(yè)提供項目投資協(xié)議或項目備案文件;

5.由具有資質(zhì)的第三方出具的實際固定資產(chǎn)投資總額專項審計報告原件;

6.竣工驗收證明等相關(guān)材料;

7.投試產(chǎn)驗收證明等相關(guān)材料;

8.其他相關(guān)證明材料。

第八條?本章扶持的新一代信息技術(shù)重大產(chǎn)業(yè)項目,由區(qū)企業(yè)籌建主管部門負責認定及實質(zhì)審核。

第九條?本章獎勵事項特殊說明如下:

(一)實際完成的固定資產(chǎn)投資額不含稅計算,從新項目設(shè)立開始核算,以企業(yè)提供的具有資質(zhì)的第三方出具的專項審計報告的數(shù)據(jù)為準。

(二)實際固定資產(chǎn)投資額包含新建的土建工程、購置的新生產(chǎn)設(shè)備款,不包含購置土地、廠房、舊設(shè)備款和作為單位流動資金的投資等。

(三)享受本獎勵的項目,實際投產(chǎn)時間應(yīng)在本意見有效期內(nèi)。

(四)區(qū)市場監(jiān)管(工商)部門配合確定企業(yè)行業(yè)類別;區(qū)國土部門配合提供企業(yè)購買土地、房屋情況證明、土地交付情況;區(qū)建設(shè)部門配合提供建設(shè)工程竣工情況;區(qū)企業(yè)籌建主管部門提供企業(yè)項目試投產(chǎn)驗收總體情況;區(qū)公安(消防)、建設(shè)、水務(wù)、環(huán)保、市場監(jiān)管、安監(jiān)等部門分別配合提供本部門負責的專項驗收情況。

(五)與區(qū)政府、管委會簽訂一事一議投資協(xié)議的項目按協(xié)議約定執(zhí)行。

第十條?本章相關(guān)用語含義如下:

(一)按約定完成基建工程竣工,是指從區(qū)政府、管委會正式交地之日(區(qū)土儲或土地平整主管部門發(fā)放《籌建企業(yè)地塊交付簽收表》)起計算,至取得《建設(shè)工程竣工前質(zhì)量檢查情況通知書》之日止,建設(shè)時間在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的竣工時間內(nèi)的(企業(yè)在建設(shè)過程中,因政府原因?qū)е鹿て谘诱`的,時間予以相應(yīng)扣除)。

(二)投試產(chǎn)驗收,是指重大產(chǎn)業(yè)項目完成建設(shè)工程竣工消防驗收、基建竣工驗收備案、企業(yè)廠區(qū)道路排水排污設(shè)施驗收備案、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收、建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施竣工驗收備查等專項驗收后,由區(qū)企業(yè)籌建主管部門發(fā)放《投試產(chǎn)驗收情況告知函》。

(三)實際投產(chǎn)時間,是指企業(yè)項目自國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的土地交付之日起計算(如地塊需要政府進行平整和管線遷移的,按照區(qū)土儲或土地平整主管部門發(fā)放《籌建企業(yè)地塊交付簽收表》之日起計算),至完成相關(guān)驗收取得《投試產(chǎn)驗收情況告知函》之日止實際所用的時間。

(四)約定投產(chǎn)時間,是指企業(yè)項目簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同所約定的投產(chǎn)起止時間。對于國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同規(guī)定2年內(nèi)投產(chǎn)運營但沒有規(guī)定具體投產(chǎn)日期的,認定日期為企業(yè)項目自國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的土地交付之日起(如地塊需要政府進行平整和管線遷移的,按照區(qū)土儲或土地平整主管部門發(fā)放《籌建企業(yè)地塊交付簽收表》之日起計算)屆滿2年的日期。

(五)在約定時間內(nèi)投產(chǎn),是指企業(yè)項目實際投產(chǎn)時間少于或等于國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的投產(chǎn)時間。

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第三章 扶持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第一節(jié) 注冊資本獎勵

第十一條?對新設(shè)立的集成電路設(shè)計或封測企業(yè)(主營業(yè)務(wù)為集成電路設(shè)計或封測),實繳注冊資本2000萬元以上的(外資企業(yè)注冊資本折算為人民幣核算),經(jīng)認定,按其實繳注冊資本的5%給予獎勵,最高獎勵300萬元。

(一)申請本獎勵的集成電路設(shè)計或封測企業(yè)應(yīng)當符合在本意見實施后在本區(qū)新注冊設(shè)立且正常經(jīng)營的條件,具體以工商營業(yè)執(zhí)照登記的日期為準。

(二)符合獎勵條件的企業(yè)應(yīng)當提交以下材料:

1.法定(授權(quán))代表人簽署的申請書、法定代表人的身份證明;

2.投資協(xié)議或經(jīng)濟效益承諾書;

3.營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證(或“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照);

4.用地企業(yè)需提交土地出讓合同及繳款土地出讓金證明;

5.非用地企業(yè)需提供經(jīng)營場地證明,財務(wù)審計報告或者年度納稅清單;

6.其他相關(guān)證明材料。

第十二條 本節(jié)所扶持的新設(shè)立的集成電路設(shè)計或封測企業(yè),由區(qū)招商主管部門負責認定及實質(zhì)審核。

第十三條 本節(jié)所涉及的注冊資本,應(yīng)當由具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具專項驗資報告,實繳注冊資本專指貨幣出資,不包括其他方式出資。本節(jié)所稱設(shè)立,以企業(yè)工商注冊登記時間為準。企業(yè)設(shè)立和實繳注冊資本時間均應(yīng)當在本意見有效期內(nèi)。

第十四條 企業(yè)在本意見有效期內(nèi)達到獎勵條件的,即可享受本獎勵。申請本節(jié)獎勵的企業(yè),須在達到扶持條件的當年度或次年度10 月31 日前提出申請,逾期不申請視同自動放棄相關(guān)權(quán)利。

第十五條 本節(jié)獎勵事項特殊說明如下:

(一)對于本意見實施前區(qū)內(nèi)原有的集成電路設(shè)計或封測企業(yè),在本意見實施后,增加實繳注冊資本2000萬元以上的(外資企業(yè)注冊資本折算為人民幣核算),參照本節(jié)規(guī)定按新注冊企業(yè)給予一次性獎勵。

(二)本意見實施后起從區(qū)外遷入的實繳注冊資本2000萬以上的企業(yè),在本意見有效期內(nèi)在本區(qū)主營業(yè)務(wù)收入相比遷入前正增長的,按本實施細則的認定流程參照新注冊企業(yè)給予一次性獎勵。新增主營業(yè)務(wù)收入均以企業(yè)遷入前1年在遷出區(qū)對應(yīng)數(shù)據(jù)為基數(shù)。

(三)區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外企業(yè)合并,通過收購、并購、重大資產(chǎn)重組等形式新成立的企業(yè),按注冊資本的凈增量參照新注冊企業(yè)予以獎勵。

(四)同一集團公司及關(guān)聯(lián)公司在本區(qū)設(shè)立多家公司的,不超過3家(含集團公司本身)享受本獎勵。同一集團公司及關(guān)聯(lián)公司間存在相互投資的形式提高注冊資本金情形的,原則上僅1家公司(含集團公司本身)可享受本獎勵。企業(yè)需提交集團公司組織架構(gòu)說明文件。

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第二節(jié) 主營業(yè)務(wù)收入獎勵

第十六條 對當年主營業(yè)務(wù)收入達到1億元、3億元、5億元、10億元的集成電路設(shè)計或封測企業(yè),首次申請本獎勵,經(jīng)認定,分別一次性給予2000萬元、2500萬元、3000萬元、5000萬元獎勵。

(一)再次申請本獎勵的企業(yè),企業(yè)當年集成電路設(shè)計或封測業(yè)務(wù)的營業(yè)收入同比上一次申請獎勵時達到下一更高檔次的,給予差額獎勵,即公式為:當年獎勵金額=當年符合檔次的獎勵金額-往年已獲得的最高檔次的獎勵金額。獎勵金額每家企業(yè)5年內(nèi)累計最高不超過5000萬元。

(二)已申請過本獎勵的企業(yè),如下一申請年度營業(yè)收入未達到下一更高檔次要求的,不予獎勵。

(三)申請本獎勵的企業(yè)當年集成電路設(shè)計業(yè)務(wù)或封測業(yè)務(wù)營收應(yīng)當達到1億元以上。

(四)同一集團公司及關(guān)聯(lián)公司在本區(qū)設(shè)立多家公司的,不超過3家(含集團公司本身)享受本獎勵。

(五)符合獎勵條件的企業(yè)應(yīng)當提交以下材料:

1.法定(授權(quán))代表人簽署的申請書、法定代表人的身份證明;

2.營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證(或“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照);

3.當年公司審計報告原件、納稅證明、年度納稅清繳報告原件;

4.集成電路設(shè)計或封測業(yè)務(wù)營業(yè)收入的專項審計報告原件;

5.其他相關(guān)證明材料。

第十七條?本節(jié)扶持的集成電路設(shè)計或封測企業(yè),由區(qū)工信部門負責認定及實質(zhì)審核。

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第三節(jié) 項目研發(fā)補貼

第十八條 企業(yè)研發(fā)多項目晶圓(MPW)流片的,按直接費用的80%給予補貼;企業(yè)購買光罩、研發(fā)全掩膜(Full MASK)流片的,按直接費用的40%給予補貼;企業(yè)研發(fā)工程片、試流片的,按加工費用的30%給予補貼,同一企業(yè)每年合計最高補貼600萬元。

(一)符合扶持條件的企業(yè)應(yīng)當提交以下材料:

1.申請表;

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證(已實行三證合一的,提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;如屬于非企業(yè)機構(gòu),參照提供);

3.研發(fā)費用專項審計報告;

4.研發(fā)多項目晶圓、購買光罩、研發(fā)工程片或試流片直接費用明細及發(fā)票等材料;

5.申報公告中所要求的其他材料。

第十九條 申請項目研發(fā)補貼的企業(yè),由區(qū)科技主管部門負責認定及實質(zhì)審核。

第二十條?本節(jié)扶持事項特殊說明如下:

(一)申請項目研發(fā)補貼的企業(yè),應(yīng)當設(shè)立研發(fā)項目的財務(wù)輔助賬,申請上級和本級財政資助總額不能超過企業(yè)項目自籌資金總額,超過部分不予支持。

(二)同一法人代表企業(yè)、隸屬于同一集團企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、控股企業(yè)、母子公司等相關(guān)企業(yè)之間互相采購產(chǎn)品不納入補貼范圍。

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第四章 加快公共平臺建設(shè)

第二十一條 鼓勵新一代信息技術(shù)企業(yè)、聯(lián)盟、機構(gòu)之間,或者聯(lián)合上下游企業(yè)或用戶單位建設(shè)公共服務(wù)平臺,經(jīng)區(qū)科技主管部門認定,采取先立項后補助的形式,按其設(shè)備購置費等平臺建設(shè)費用的50%給予獎勵,每個平臺獎勵不超過500萬元。

(一)建設(shè)公共服務(wù)平臺的企業(yè)或非企業(yè)機構(gòu),應(yīng)在項目建設(shè)前報區(qū)科技主管部門認定。

(二)符合獎勵條件的企業(yè)或非企業(yè)機構(gòu)應(yīng)當提交以下材料:

1.申請表;

2.公共服務(wù)平臺建設(shè)相關(guān)材料;

3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證(已實行三證合一的,提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;如屬于非企業(yè)機構(gòu),參照提供);

4.建設(shè)費用專項審計報告;

5.設(shè)備購置明細及發(fā)票等材料;

6.申報公告中所要求的其他材料。

第二十二條?對平臺提供或組織技術(shù)研發(fā)、檢驗測試、成果轉(zhuǎn)化、組建專利池、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)、示范推廣、電子設(shè)計自動化(EDA)等服務(wù)的,根據(jù)不同情況,經(jīng)區(qū)科技主管部門會同區(qū)有關(guān)部門共同認定,按其實際投入經(jīng)費的30%給予獎勵,或者按合同總金額的30%給予獎勵,每個平臺每年獎勵不超過300萬元。符合獎勵條件平臺所屬的企業(yè)或非企業(yè)機構(gòu)應(yīng)當提交以下材料:

(一)申請表;

(二)公共服務(wù)平臺服務(wù)活動相關(guān)證明材料;

(三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證(已實行三證合一的,提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;如屬于非企業(yè)機構(gòu),參照提供);

(四)有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具的年度財務(wù)審計報告或服務(wù)合同原件等材料;

(五)申報公告中所要求的其他材料。

第二十三條 本章獎勵的公共服務(wù)平臺,由區(qū)科技主管部門負責認定及實質(zhì)審核。

第二十四條?本意見發(fā)布前已啟動建設(shè)的項目,應(yīng)及時辦理補認定手續(xù),通過認定的,對本意見發(fā)布后投入的建設(shè)經(jīng)費給予獎勵。本意見發(fā)布后至本細則發(fā)布前啟動建設(shè)的,應(yīng)及時辦理補認定手續(xù),通過認定的,給予建設(shè)經(jīng)費獎勵。對本意見發(fā)布前已完成建設(shè)的和未通過認定的項目不予獎勵。

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第五章 鼓勵產(chǎn)品推廣應(yīng)用

第二十五條 對當年購買本區(qū)新一代信息技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)達到200萬以上的,經(jīng)認定,給予買方企業(yè)當年購買總額的5%補貼,每家企業(yè)每年最高補貼300萬元。

(一)申請本補貼的企業(yè)應(yīng)當符合以下條件:

1.買方企業(yè)必須是本區(qū)規(guī)模以上或限額以上企業(yè);

2.購買的產(chǎn)品及服務(wù)達到200萬元以上,且須為本區(qū)新一代信息技術(shù)企業(yè)自身生產(chǎn)或研發(fā)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù);

3.買方企業(yè)申請補貼當年營業(yè)收入同比上一年度正增長。

(二)符合補貼條件的企業(yè)應(yīng)當提交以下材料:

1.法定(授權(quán))代表人簽署的申請書;

2.營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證(或“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照);

3.購買產(chǎn)品當年和上一年度的公司審計報告原件;

4.當年和上一年度累計購買區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品及其附加服務(wù)的專項審計報告原件(分開企業(yè)列明細、分開產(chǎn)品及附加服務(wù)、附合同、發(fā)票、銀行憑證)等相關(guān)材料;

5.其他相關(guān)證明材料。

第二十六條?本章補貼的購買新一代信息技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)企業(yè),由區(qū)工信部門負責認定及實質(zhì)審核。

第二十七條?本章扶持事項特殊說明如下:

(一)購買金額(不含稅)的計算全年累計,不限于同一時間、同一產(chǎn)品或購買于同一公司。

(二)已用于享受本細則第三、四章獎勵的產(chǎn)品發(fā)票,不得再用于計算本條獎勵。

(三)同一法人代表企業(yè)、隸屬于同一集團企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、控股企業(yè)、母子公司等相關(guān)企業(yè)之間互相采購產(chǎn)品不納入獎勵范圍。

(四)已用于享受《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進先進制造業(yè)發(fā)展辦法》產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展獎勵的產(chǎn)品和發(fā)票,不得再用于計算本獎勵條款。

(五)企業(yè)對交易和提交資料的真實性負責,如以虛構(gòu)、隱瞞、夸大事實、偽造材料等方式騙取財政資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),追究法律責任。

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第六章 加大融資扶持力度

第二十八條 對經(jīng)認定的新一代信息技術(shù)領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,按建設(shè)期間貸款項目實際發(fā)生貸款額的1.5%(年利率)給予貼息;在政府引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)(政府引導(dǎo)區(qū)域由區(qū)政府、管委會或有關(guān)部門認定文件為準)的建設(shè)項目按實際發(fā)生貸款額的2%(年利率)給予貼息,補貼期限3年。企業(yè)可就多筆貸款項目申請貼息,每家企業(yè)每年最高貼息100萬元,以自然年作為計算標準。

企業(yè)申請貸款貼息的貸款項目應(yīng)由經(jīng)批準的金融機構(gòu)發(fā)出,且必須在本意見有效期內(nèi)審批并獲得發(fā)放,具體以企業(yè)與金融機構(gòu)簽訂的貸款合同、金融機構(gòu)貸款發(fā)放憑證的日期為準。

企業(yè)貸款項目滿一個完整年度(即12個月)后申請前一年度的貸款貼息,不滿1年的貸款項目計算貼息時以貸款實際天數(shù)作為計算依據(jù)。

第二十九條?本章項目貼息由區(qū)金融主管部門負責認定和審核。符合本章規(guī)定的企業(yè)申請貸款貼息時,應(yīng)當提交以下第(一)項基礎(chǔ)材料;在貸款貼息申請獲批時,應(yīng)當提交以下第(二)項撥款申請材料:

(一)基礎(chǔ)材料:

1.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目貸款貼息申請表;

2.承諾書;

3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(未變更三證合一的企業(yè)還需提供稅務(wù)登記證書),最近1年納稅證明、繳稅電子回單或有關(guān)申報憑證;

4.企業(yè)的銀行開戶許可證明;

5.企業(yè)經(jīng)辦人委托書、經(jīng)辦人身份證明;

6.建設(shè)項目和貸款項目有關(guān)情況說明(包括新一代信息技術(shù)建設(shè)項目背景情況、投資總投入、項目建設(shè)計劃、貸款額度與用途等);

7.企業(yè)與金融機構(gòu)簽訂的貸款合同;

8.企業(yè)收到金融機構(gòu)貸款時、按期歸還利息時金融機構(gòu)提供的相關(guān)憑證;

9.企業(yè)按貸款項目分別提供貸款利息支出清單(內(nèi)容包括:貸款金融機構(gòu)、貸款額度、貸款期限、貸款利率、利息支出時間、利息支出金額等明細),根據(jù)貸款利息支出清單按次序附上全部利息支出憑證;

10.其他相關(guān)證明材料。

(二)撥款申請材料:

1.企業(yè)申請資金撥付的函;

2.企業(yè)出具的收據(jù)。

第三十條?對擬獲得上述貸款貼息的企業(yè)實行公示制度,由區(qū)金融主管部門按企業(yè)情況對外公示,任何組織和公民有異議的,可在公示之日起7日內(nèi)書面向區(qū)金融主管部門提出異議,并提供有效證明材料及真實身份證明。

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第七章 加速中小微企業(yè)成長

第三十一條 對經(jīng)認定的上年度主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上,且近2年每年的增長率(同比增長率或復(fù)合增長率)在30%以上的中小微新一代信息技術(shù)企業(yè),每年擇優(yōu)遴選10家左右,采用直接股權(quán)投資的方式給予支持,每家企業(yè)最高500萬元,不作為第一股東或?qū)嶋H控制人,年限不超過10年。

(一)中小微企業(yè)根據(jù)《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》確定。

(二)直接股權(quán)投資資金主要用于支持被投資企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,不得用于從事對外貸款或股票、期貨、房地產(chǎn)、基金、企業(yè)債券、金融衍生品投資,以及用于贊助、捐贈等支出。

(三)直接股權(quán)投資資金通過企業(yè)并購、股權(quán)回購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、股票上市等方式實現(xiàn)退出,其中通過股權(quán)回購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓退出的,具備條件的可參照以下方式確定轉(zhuǎn)讓價格:3 年內(nèi)(含 3 年)退出的,轉(zhuǎn)讓價格為直接股權(quán)投資資金原始投資額;3-5 年(含 5 年)退出的,轉(zhuǎn)讓價格為直接股權(quán)投資資金原始投資額與轉(zhuǎn)讓時中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計算的收益之和;超過 5 年退出的,通過市場化方式退出。

(四)直接股權(quán)投資的運作要求、受托管理機構(gòu)的選擇、投資與退出方式、審批流程、股權(quán)處置方式、受托管理機構(gòu)的管理費用和績效獎勵,按《關(guān)于印發(fā)<廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法實施細則>的通知》(穗開科〔2017〕4號)和《關(guān)于印發(fā)<廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)直接股權(quán)投資資金管理補充細則>的通知》(穗開金融〔2017〕21號)有關(guān)要求進行。

第三十二條 本章對我區(qū)新一代信息技術(shù)企業(yè)的直接股權(quán)投資扶持由區(qū)金融主管部門負責認定和審核,符合本章規(guī)定的企業(yè)申請直接股權(quán)投資扶持時,應(yīng)當提交以下材料:

(一)新一代信息技術(shù)企業(yè)直接股權(quán)投資扶持申請表;

(二)法人代表身份證,個人簡介及持有股權(quán)證明材料;

(三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(未變更三證合一的企業(yè)還需提供稅務(wù)登記證書),最近1年納稅證明、繳稅電子回單或有關(guān)申報憑證;

(四)項目投資方案(包括但不限于:項目概要、企業(yè)介紹、管理團隊與公司治理、行業(yè)分析、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)與市場、發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)狀況、融資計劃與用途、交易與退出方案、投資保障措施等);

(五)公司章程;

(六)股東會決議(內(nèi)容包括但不限于同意直投資金增資、相應(yīng)修訂目標企業(yè)章程,明確直投資金回購主體等);

(七)企業(yè)近3年由第三方專業(yè)機構(gòu)出具的審計報告;

(八)承諾書;

(九)受托管理機構(gòu)要求補充的其他必要材料。

第三十三條?對通過符合性初審的企業(yè),由區(qū)金融主管部門委托受托管理機構(gòu)開展盡職調(diào)查、專家評審、資產(chǎn)評估、投資談判、協(xié)議簽訂等各項工作。對審核通過的直接股權(quán)投資扶持申請,由區(qū)金融主管部門按照相關(guān)程序向其撥付扶持資金。

第三十四條?對擬獲得本章直接股權(quán)投資扶持的企業(yè)實行公示制度,由區(qū)金融主管部門按企業(yè)情況對外公示,任何組織和公民有異議的,可在公示之日起7日內(nèi)書面向區(qū)金融主管部門提出異議,并提供有效證明材料及真實身份證明。

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第八章 辦公用房補貼

第一節(jié) 租用辦公用房補貼

第三十五條?對新設(shè)立的實繳注冊資本1000萬元以上的新一代信息領(lǐng)域企業(yè)在區(qū)內(nèi)租用自用辦公用房的,按該企業(yè)實際繳納租金(不含稅)的50%給予補貼,補貼期限3年,補貼面積最高不超過1000平方米,每家企業(yè)每年最高補貼100萬元。補貼公式為:補貼金額=企業(yè)租用的實際用于辦公的建筑面積×每平方米每月的實際租金×租賃月數(shù)×50%。

(一)申請本補貼的企業(yè)應(yīng)當符合以下條件:

1.以工商營業(yè)執(zhí)照登記的日期為準,在本意見實施后在本區(qū)新注冊設(shè)立,且在本意見有效期內(nèi)實繳注冊資本達到1000萬元以上正常經(jīng)營的新一代信息技術(shù)領(lǐng)域企業(yè);

2.簽訂正式投資協(xié)議或簽訂項目承諾書;

3.在我區(qū)租用辦公用房且自用于辦公的;

4.租賃合同經(jīng)房管部門備案;

5.企業(yè)享受租金補貼當年達到規(guī)模以上或限額以上企業(yè)。

(二)符合扶持條件的企業(yè)應(yīng)當提交以下材料:

1.法定(授權(quán))代表人簽署的申請書;

2.營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證(或“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照);

3.當年經(jīng)屬地房管部門備案的房屋租賃合同、租金發(fā)票、支付憑證等;

4.場地說明,應(yīng)包括地點、自用辦公用房面積、辦公用途、使用部門;

5.其他相關(guān)證明材料。

第三十六條?對申請租賃辦公用房補貼的企業(yè),補貼期需在本意見有效期內(nèi),原則上每次申請補貼期為1年,申請時間為企業(yè)實際租賃辦公用房(以經(jīng)房管部門備案的租賃合同上時間為準)的次年。

第三十七條?本節(jié)補貼的租用辦公用房是指企業(yè)或者機構(gòu)租賃的實際自身使用的用于辦公的建筑面積,不包括附屬及配套用房,不包括附屬食堂、車庫、倉庫、生產(chǎn)車間等,具體面積以測繪面積為準。企業(yè)享受租金補貼期間,辦公場所不得對外轉(zhuǎn)租、分租,不得擅自轉(zhuǎn)變辦公場地用途。資金發(fā)放部門負責實地核查企業(yè)申請的辦公用房情況。

第三十八條 租用辦公用房補貼的期限不超過3年,從首次滿足扶持條件的年度起算, 原則上每年申請一次。本章的年度為自然年度(1月1日-12月31日),實際租賃期限(以經(jīng)房管部門備案的租賃合同上時間為起始計算)不滿一個自然年度的按1年算。企業(yè)在本意見有效期內(nèi)達到補貼條件的,即可享受本資金補貼。申請本章補貼的企業(yè),須在達到扶持條件的當年度或次年度10 月31 日前提出申請,逾期不申請視同自動放棄相關(guān)權(quán)利。

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第二節(jié) 購置辦公用房補貼

第三十九條?對新設(shè)立的實繳注冊資本1000萬元以上的(外資企業(yè)注冊資本折算為人民幣核算)新一代信息領(lǐng)域企業(yè)在區(qū)內(nèi)購置辦公用房且自用的,按該企業(yè)購買辦公建筑物費用(不含稅、不含土地購置費用)的10%一次性給予補貼,補貼面積最高不超過1000平方米,補貼金額最高不超過500萬元。補貼公式為:補貼金額=企業(yè)購買的實際用于辦公的建筑面積×每平方米的實際房價×10%。

(一)申請本補貼的企業(yè)應(yīng)當符合以下條件:

1.以工商營業(yè)執(zhí)照登記的日期為準,在本意見實施后在本區(qū)新注冊設(shè)立,且在本意見有效期內(nèi)實繳注冊資本達到1000萬元以上正常經(jīng)營的的新一代信息技術(shù)領(lǐng)域企業(yè);

2.簽訂正式投資協(xié)議或簽訂項目承諾書;

3.在我區(qū)購置辦公用房且自用于辦公的;

4.企業(yè)為達到規(guī)模以上或限額以上企業(yè)。

(二)符合扶持條件的企業(yè)應(yīng)當提交以下材料:

1.法定(授權(quán))代表人簽署的申請書;

2.營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證(或“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照);

3.房屋購買合同及房款支付憑證;

4.《房地產(chǎn)權(quán)證》和房產(chǎn)稅完稅證明;

5.場地說明,應(yīng)包括地點、自用辦公用房面積、辦公用途、使用部門;

6.其他相關(guān)證明材料。

第四十條?申請購買辦公用房補貼的企業(yè),購買時間需在本意見有效期內(nèi),申請補貼時間為實際購買辦公用房(以房屋買賣合同上時間為準)的2年內(nèi),且不得超過本意見有效期。

第四十一條 本節(jié)補貼的購置辦公用房是指企業(yè)或者機構(gòu)購買的實際自身使用的用于辦公的建筑面積,不包括附屬及配套用房,不包括附屬食堂、車庫、倉庫、生產(chǎn)車間等,具體面積以房產(chǎn)證測繪面積為準。企業(yè)須承諾10年內(nèi)辦公場所不對外轉(zhuǎn)售、分售、轉(zhuǎn)租、分租,不擅自轉(zhuǎn)變辦公場地用途;如轉(zhuǎn)售轉(zhuǎn)租,需征得政策兌現(xiàn)部門的同意,并退回有關(guān)補貼,且政府有受讓或承租優(yōu)先權(quán)。資金發(fā)放部門負責實地核查企業(yè)申請的辦公用房情況。

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第三節(jié) 其他

第四十二條 本章補貼的新設(shè)立的新一代信息技術(shù)領(lǐng)域企業(yè),屬于招商部門引進的招商項目(以區(qū)投資促進局備案為準)由各項目引進招商部門負責認定及實質(zhì)審核。非招商引進在我區(qū)自主注冊成立的企業(yè),由企業(yè)注冊所在園區(qū)、街道負責實質(zhì)審核。

第四十三條?本章所涉及的注冊資本,應(yīng)當由具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具專項驗資報告,實繳注冊資本專指貨幣出資,不包括其他方式出資。本章所稱設(shè)立,以企業(yè)工商注冊登記時間為準。企業(yè)設(shè)立和實繳注冊資本時間均應(yīng)當在本意見有效期內(nèi)。

第四十四條 本章扶持事項特殊說明如下:

(一)本意見實施后起從區(qū)外遷入的企業(yè),在本意見有效期內(nèi)在本區(qū)新增營業(yè)收入達到1億元以上的,按本實施細則的認定流程,參照新注冊企業(yè)給予補貼。新增營業(yè)收入以企業(yè)遷入前1年在遷出區(qū)對應(yīng)數(shù)據(jù)為基數(shù)。

(二)區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外企業(yè)合并,通過收購、并購、重大資產(chǎn)重組等形式新成立的企業(yè),參照上述規(guī)定申請補貼。

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第九章 支持重大推介交流

第一節(jié) 重大交流活動補貼

第四十五條 對主辦高水平、高層次的產(chǎn)業(yè)峰會、重大論壇、創(chuàng)新大賽、學術(shù)交流等活動的,經(jīng)認定,活動結(jié)束后,按實際舉辦費用的30%給予補助,每個活動最高補助100萬。

(一)申請本補助的活動應(yīng)當符合以下條件:

1.廣州市內(nèi)舉行的活動;

2.活動舉辦前需在區(qū)工信部門報備并獲得相關(guān)書面支持;

3.具備高規(guī)格、高層次的新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的學術(shù)交流活動。

(二)符合本補助條件的企業(yè)或機構(gòu)應(yīng)當提交以下材料:

1.法定(授權(quán))代表人簽署的申請書;

2.營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證(或“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照);

3.區(qū)工信部門出具的活動支持文件原件;

4.關(guān)于本次活動費用的專項審計報告(分開費用列明細、附合同、發(fā)票、銀行憑證)等相關(guān)材料;

5.活動總結(jié)、現(xiàn)場活動相關(guān)相片及相關(guān)媒體報道資料;

6.其他相關(guān)證明材料。

第四十六條?本節(jié)補貼的主辦學術(shù)交流等活動的企業(yè)或機構(gòu),由區(qū)工信部門負責認定及實質(zhì)審核。

第四十七條 本節(jié)獎勵事項特殊說明如下:

(一)本條款補助實際舉辦費用包括場地費、布展費、專家交通和食宿費用、媒體費用,但不包括人員費用、活動獎金等。

(二)活動舉辦前主辦的企業(yè)或機構(gòu)未到區(qū)工信部門進行報備或報備未獲得支持文件的,不予以補助。

(三)對于活動主辦方予以補貼,補貼金額不高于活動主辦方實際支出費用。

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第二節(jié) 參加大型展會補貼

第四十八條?對參加國內(nèi)外專業(yè)展銷會、博覽會等大型宣傳推介活動的,經(jīng)認定,按實際支出的展位費、租賃費等的50%給予補助,每家企業(yè)每年最高補助50萬元。

(一)申請本補助的企業(yè)應(yīng)當符合以下條件:

1.企業(yè)參加的國內(nèi)外專業(yè)展銷會、博覽會等大型宣傳推介活動,是新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)活動;

2.企業(yè)參加展會前需在區(qū)商務(wù)主管部門報備。

(二)符合本補助條件的企業(yè)應(yīng)當提交以下材料:

1.會場現(xiàn)場及企業(yè)展位照片;

2.租賃合同;

3.費用付款憑證及發(fā)票;

4.其他相關(guān)證明材料。

第四十九條 本節(jié)補助的參展企業(yè),由區(qū)商務(wù)主管部門負責認定及實質(zhì)審核。

第五十條?本節(jié)獎勵事項特殊說明如下:

(一)對于參加我區(qū)相關(guān)境外展會的企業(yè),補貼金額與國家、省、市扶持合計不高于企業(yè)實際支出展位費。

(二)展位費用和租賃費是指企業(yè)租賃展位及現(xiàn)場設(shè)備租賃的實際支出費用,僅限于普裝展會,不包括特裝展位費用。

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第三節(jié) 扶持行業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟

第五十一條 在本區(qū)成立的具有重大影響力的行業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟,從成立后次年開始,每年可向區(qū)工信部門提出扶持申請,區(qū)工信部門根據(jù)行業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟上一年度開展活動的情況進行審定,審定結(jié)果報區(qū)政府、管委會認定,經(jīng)區(qū)政府、管委會同意后,區(qū)工信部門給予該行業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟每年最高50萬元資金扶持。

(一)申請本獎勵的行業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟應(yīng)當符合以下條件:

1.屬于區(qū)工信部門指導(dǎo)、由本區(qū)內(nèi)新一代信息技術(shù)企業(yè)主導(dǎo)成立的,經(jīng)民政部門批準登記成立的非營利性、行業(yè)性的社會團體法人;

2.行業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟發(fā)起單位中有半數(shù)或以上為本區(qū)單位;

3.行業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟的社會團體法人登記證書中住所地址在本區(qū);

4.由區(qū)工信部門統(tǒng)籌管理,服務(wù)于本區(qū)新一代信息技術(shù)企業(yè),依法注冊成立并按章程開展活動,具有重大影響力。

(二)符合本補助條件的企業(yè)應(yīng)當提交以下材料:

1.法定(授權(quán))代表人簽署的申請書;

2.行業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟社會團體法人登記證;

3.年度工作總結(jié)及下一年度工作計劃等材料;

4.申報年度的上一年度的經(jīng)費使用報告;

5.其他相關(guān)證明材料。

第五十二條 本節(jié)扶持的協(xié)會或聯(lián)盟,由區(qū)工信部門負責認定及實質(zhì)審核。

第五十三條?申請本獎勵的行業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟,需在本意見實施后,向區(qū)工信部門報備。

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第十章 附則

第五十四條 凡是與區(qū)招商部門簽訂一企一策協(xié)議或在招商投資協(xié)議中明確一企一策內(nèi)容的企業(yè),對同一獎勵事項,不享受本意見及本細則的獎勵與扶持。

本意見及本細則與區(qū)內(nèi)其他政策(含上級部門要求區(qū)里配套或負擔資金的政策規(guī)定)扶持范圍重復(fù)時,以從高不重復(fù)的原則予以獎勵。

第五十五條 本意見獎勵補貼扶持事項由各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負責實質(zhì)審核,主要程序包含如下:

(一)申報評審。全區(qū)政策兌現(xiàn)事項采用“一門受理、內(nèi)部流程、集成服務(wù)、限時辦結(jié)”政策兌現(xiàn)辦理模式,由區(qū)政研室負責形式審核和跟蹤督辦,由業(yè)務(wù)主管部門研究制定發(fā)布當年申報指南,采取集中申報審批的方式對通過形式審核的企業(yè)進行實質(zhì)審核并組織或委托第三方機構(gòu)組織開展專家評審。

(二)擬定獎勵名單。經(jīng)組織申報、審查、專家評審等程序后,由業(yè)務(wù)主管部門集體審議,擬定獎勵企業(yè)名單。

(三)公示確定。由業(yè)務(wù)主管部門將擬獎勵的企業(yè)名單向社會公示5個工作日,對公示中發(fā)現(xiàn)的問題進行核查并提出意見。公示無異議或異議經(jīng)核查不成立后,確定獎勵名單。

(四)組織發(fā)放。由業(yè)務(wù)主管部門按照企業(yè)提交的相關(guān)材料辦理資金核撥手續(xù),并送達區(qū)財政國庫集中支付中心,由區(qū)財政國庫集中支付中心按照相關(guān)程序辦理資金撥付手續(xù)。

第五十六條?本意見及本細則所稱的當年指扶持年度為2018年、2019年、2020年、2021年、2022年。企業(yè)在本意見及本細則有效期內(nèi)符合扶持條件的,即可享受本獎勵。申請本意見及本細則獎勵的企業(yè),需在各相關(guān)職能部門規(guī)定的時間內(nèi)提交申請材料,逾期不申請視同自動放棄。

第五十七條 本意見及本細則所涉及的營業(yè)收入相關(guān)數(shù)據(jù)以企業(yè)提供的具有資質(zhì)第三方出具的年度審計報告的數(shù)據(jù)為準。企業(yè)年度對本區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻數(shù)據(jù)由區(qū)相關(guān)職能部門提供。

本意見及本細則涉及的營業(yè)收入、對本區(qū)地方經(jīng)濟貢獻以萬位計算(舍尾法),其同比增長率精確至小數(shù)點后一位(舍尾法)。本意見及本細則所涉及獎勵金額以人民幣為單位,最終獎勵金額計算精確到元(舍去小數(shù)點后的尾數(shù))。

本意見及本細則中的“最高”、“以上”、“封頂”、“不超過”均包含本數(shù)。如無特殊注明,金額以人民幣為計價單位。

第五十八條 本意見及本細則所需資金由黃埔區(qū)人民政府、廣州開發(fā)區(qū)管委會安排,分別納入黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)工信、招商、科技、商務(wù)、金融、籌建等各業(yè)務(wù)主管部門年度預(yù)算安排,并由各業(yè)務(wù)主管部門按黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)的有關(guān)文件規(guī)定負責資金審核發(fā)放。上述部門按企業(yè)注冊區(qū)域分工,負責各自獎勵資金的申請、受理、審核、審批、發(fā)放等工作,各相關(guān)職能部門、園區(qū)、街鎮(zhèn)應(yīng)積極配合相關(guān)工作。

區(qū)各主管部門、財政、審計部門按職責對資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。

第五十九條 本意見及本細則資金的使用和管理應(yīng)當遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,嚴格執(zhí)行財政資金管理制度。

第六十條 本意見及本細則資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶上。企業(yè)獲得獎勵金的涉稅支出由企業(yè)承擔。禁止各類中介機構(gòu)或者個人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)獎勵資金。因獎勵金引起的稅收,由企業(yè)或個人按國家規(guī)定自行全額承擔。對違反本意見及本細則規(guī)定截留、擠占、挪用、濫用獎勵資金的企業(yè),按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰,并追究相關(guān)責任人員的責任。

第六十一條?申請獎勵資金的企業(yè)如以虛構(gòu)、隱瞞、夸大事實、偽造材料等方式騙取本意見及本細則資金的,或違反本細則第六條關(guān)于承諾事項的規(guī)定,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)各資金發(fā)放部門應(yīng)當追回已發(fā)放的獎勵資金,予以公示企業(yè)失信行為并通報區(qū)相關(guān)部門,并在3年內(nèi)不予受理該企業(yè)或單位獎勵資金的申請。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

第六十二條 本細則從公布之日起實施,有效期與本意見一致。有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化,將根據(jù)實施情況予以評估修訂。

 
 
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