(蘇園工〔2017〕29 號)

人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心要素。為認(rèn)真落實中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》和省、市人才工作有關(guān)要求，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化宜居宜業(yè)環(huán)境，加大人才引聚力度，為建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供人才保障和智力支撐，現(xiàn)就園區(qū)人才安居工程提出意見如下：

一、政策適用對象范圍：

1．在蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)并獲得院士、國家“千人計劃”、“萬人計劃”、中科院“百人計劃”、教育部“長江學(xué)者”、江蘇省“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”、蘇州市“姑蘇人才計劃”和園區(qū)“金雞湖雙百人才計劃”等各級領(lǐng)軍人才稱號者。

2．在蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的海外高層次留學(xué)人才、具有博士學(xué)位的優(yōu)秀人才和其他有特殊貢獻(xiàn)的高層次人才。

3．由蘇州工業(yè)園區(qū)各業(yè)務(wù)部門認(rèn)定的各行業(yè)中高收入人才和緊缺骨干人才。

二、人才住房政策

（一）購房補貼

4．對中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、發(fā)達(dá)國家院士、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、諾貝爾獎獲得者落戶園區(qū)的，最高可給予500萬元的購房補貼。

5．對國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)科、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，獲國家科學(xué)技術(shù)獎一等獎、二等獎項目的第一、第二完成人落戶園區(qū)的，最高可給予120萬元的購房補貼。

6．對園區(qū)自主申報入選的國家千人計劃人才、國家萬人計劃人才，園區(qū)科技領(lǐng)軍人才可給予50~100萬元的購房補貼。

7．對園區(qū)博士后站的博士后，出站后留在園區(qū)工作的，最高可給予30萬元的購房補貼。

8．以上購房補貼政策，原則上須在園區(qū)工作滿3年后予以兌現(xiàn)。

（二）人才組屋

9．在園區(qū)新出讓的部分商品住宅用地中，視地塊情況配建一定比例人才組屋，試行至2018年。

10．人才組屋采取定向定價的方式銷售，符合條件的人才可提出購買申請。

（三）住房公積金繳存及提取優(yōu)惠

11．對在園區(qū)單位工作且在繳存住房公積金的領(lǐng)軍、高層次和緊缺骨干人才，給予住房公積金繳存優(yōu)惠。

12．對在園區(qū)單位工作且在繳存住房公積金的領(lǐng)軍、高層次和緊缺骨干人才，給予購房和租房提取住房公積金的優(yōu)惠。領(lǐng)軍人才的直系親屬工作單位在園區(qū)的，可共同享受購房、租房公積金提取政策。

（四）住房公積金貸款優(yōu)惠

13．對在園區(qū)單位工作且在繳存住房公積金的領(lǐng)軍、高層次和緊缺骨干人才，給予放寬貸款條件和提高貸款額度的優(yōu)惠。

（五）優(yōu)租房

14．對在園區(qū)工作的本科及以上緊缺人才（含園區(qū)高技能領(lǐng)軍人才），一般可優(yōu)先租住由政府提供的優(yōu)租房3年。

15．對新引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)項目和重點團(tuán)隊，可由招商部門提出給予優(yōu)租房使用的定向支持。

（六）虛擬優(yōu)租房

16．對在園區(qū)工作的本科及以上緊缺人才（含園區(qū)高技能領(lǐng)軍人才），通過市場途徑租房居住，可按政策申請租房補貼，補貼時間最長不超過3年。

三、人才個人激勵政策

（一）薪酬補貼

17．對引進(jìn)的具有碩士及以上學(xué)位的領(lǐng)軍、高層次和緊缺骨干等人才，經(jīng)每年評審后，可給予3~5萬元（含稅）每年的薪酬補貼，累計補貼原則上不超過3年。

18．薪酬補貼政策重點支持人工智能、納米技術(shù)應(yīng)用、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，對新引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)項目和重點團(tuán)隊，可由招商、經(jīng)發(fā)等部門定向給予薪酬補貼，執(zhí)行3年。

（二）專項獎勵

19．建立多層次人才獎勵體系。對在園區(qū)就業(yè)且在園區(qū)繳納個人所得稅并形成園區(qū)地方財力的各類人才，可按上年度實繳入庫的工資薪金部分的個人所得稅總額，分別申請享受以下獎勵政策：

（1）上年度實繳入庫稅款總額在5萬元以下并具有碩士及以上學(xué)位的人才，取得購房資格并在蘇州大市范圍內(nèi)首次購買自住房，辦理商業(yè)住房貸款后，可按商業(yè)貸款和公積金貸款利率差額（最高不超過1%）給予貸款貼息優(yōu)惠，累計貼息不超過5年，逐年兌現(xiàn)。該補貼最高不超過其上年度實繳入庫的個人所得稅額的20%。

（2）上年度實繳入庫稅款總額在5萬元（含）至50萬元之間的，取得購房資格并在蘇州大市范圍內(nèi)首次購買自住房，根據(jù)購房前三年所繳個人工薪收入所得稅的情況，按三年累計繳稅額的25%給予一次性獎勵，專項用于購房。

（3）上年度實繳入庫稅款總額超過50萬元（含）的，按其實繳稅額的20%給予獎勵，用于改善居住條件。

四、子女入學(xué)政策

20．對領(lǐng)軍、高層次人才和獲得各項人才獎勵的人才，給予其子女入學(xué)優(yōu)惠政策，一是可不限國籍和戶口，享受區(qū)內(nèi)地段生同等待遇、就近入學(xué)區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校（含幼兒園、小學(xué)和初中）；二是就讀非公辦學(xué)校，可享受一定比例的學(xué)費補貼，生均補貼2~4萬元/年；三是可按需選擇，免費就讀區(qū)內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校。

21．鼓勵在蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的海外高層次留學(xué)人才子女就讀海歸人才子女學(xué)校，鼓勵海歸人才子女學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量，給予人才子女入學(xué)優(yōu)惠。

五、醫(yī)療保健政策

22．院士、國家千人計劃人才、國家萬人計劃人才、省雙創(chuàng)人才、蘇州杰出人才獎及提名獎獲得者、蘇州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市長獎獲得者、姑蘇領(lǐng)軍人才、金雞湖雙百人才計劃中的科技領(lǐng)軍人才、高層次領(lǐng)軍人才、科教領(lǐng)軍人才、高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才以及高收入人才可享受優(yōu)待醫(yī)療保健服務(wù)，園區(qū)指定區(qū)內(nèi)醫(yī)院為上述人才發(fā)放VIP醫(yī)療保健服務(wù)卡，憑卡可享受每年一次的免費健康體檢和VIP門急診、住院、出診、專家會診等服務(wù)。

六、附則

23．本意見相關(guān)政策內(nèi)容，如與《關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)吸引高層次和緊缺人才優(yōu)惠政策的意見》（蘇園工〔2016〕131號）和《關(guān)于深入推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)“金雞湖雙百人才計劃”的意見》（蘇園工〔2015〕101號）等文件中政策內(nèi)容重復(fù)，按從高不重復(fù)原則享受政策，如有政策內(nèi)容不一致，以本意見為準(zhǔn)。已納入原政策適用范圍的人員和單位，繼續(xù)按原政策規(guī)定執(zhí)行。

24．本意見由園區(qū)招商局、園區(qū)科信局、園區(qū)勞保局等部門負(fù)責(zé)解釋，在公積金中心設(shè)立人才安居服務(wù)窗口，組織部門做好服務(wù)保障工作。

25．本意見所需資金列入人才開發(fā)資金專項。

26．本意見自發(fā)布之日起試行，除有明確表述外，政策試行期限均為5年。

中共蘇州工業(yè)園區(qū)工作委員會

蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會

2017年3月17日