4月25日,濟南市科技局加快科學發(fā)展動員大會召開。這次會議的目的主要是深入貫徹全市“加快科學發(fā)展、建設美麗泉城”推進大會精神,號召全市科技系統(tǒng)廣大干部職工凝神聚力,進一步明確任務,落實責任,以爭創(chuàng)一流的精神,迅速行動,掀起加快科技創(chuàng)新、建設國家創(chuàng)新型城市的新熱潮。
會議傳達了近期全市主要會議精神;市科技局黨組書記、局長徐群作了重要講話。局機關各處室、局屬單位負責人先后作了表態(tài)發(fā)言;市科技局黨組書記、局長徐群代表局黨組與副局級領導簽訂了黨風廉政建設責任書。
徐局長指出,要強化干事創(chuàng)業(yè)的意識,強調“想干事、會干事、快干事、干成事、不出事”。他強調,要認清形勢,真抓實干,勇攀全國一流科技工作新高峰。要強力突破五項重點工作,帶動全局發(fā)展加快推進。
第一,堅定不移抓企業(yè)主體,著力增強自主創(chuàng)新能力。加快構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系,強化企業(yè)主體地位,集中全力扶持和培育一批骨干企業(yè),使小者做大、大者做強。一是抓好重大專項實施。要盡快組織實施20項左右的市級重大專項,重點加快推進量子通信技術、碳化硅晶體材料等一批重大關鍵技術的研發(fā)和產業(yè)化,重點實施一批應用示范工程,催生一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)崛起發(fā)展。二是爭取重大創(chuàng)新資源。發(fā)揮科技部門的主觀能動性,積極跑省進京,幫助企業(yè)爭取更多的國家級和省級重大創(chuàng)新資源,全年要實現(xiàn)爭取省級以上計劃項目150項、資金2億元,使更多的企業(yè)進入國家、省創(chuàng)新方隊,占據(jù)全省乃至全國的創(chuàng)新主導地位。提升企業(yè)技術創(chuàng)新水平,爭取獲國家獎、省獎45項,重點在國家一、二等獎項上實現(xiàn)新突破。三是加快培育骨干企業(yè)。加大對創(chuàng)新型企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)以及自主創(chuàng)新產品的扶持力度,新培育創(chuàng)新型企業(yè)20家、高新技術企業(yè)50家,新認定自主創(chuàng)新產品60項;重點扶持一批技術先進型骨干企業(yè),每年選擇10家進行連續(xù)支持,促使其盡快做大做強。繼續(xù)培養(yǎng)優(yōu)勢產業(yè)的骨干企業(yè),依靠科技進步再培育一批產值過10億、50億、100億的大型企業(yè)。充分利用中小企業(yè)創(chuàng)新基金等,重點扶持100家成長性高的科技型中小企業(yè)。
第二,堅定不移抓園區(qū)載體,著力打造科技創(chuàng)新高地。凝聚全市科技創(chuàng)新和產業(yè)資源,集中全力建設一批高端科技園區(qū)、基地、平臺,加強對全市產業(yè)發(fā)展的輻射帶動作用。一是聚焦支持科技園區(qū)發(fā)展。根據(jù)全市產業(yè)發(fā)展布局和“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃要求,圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)與優(yōu)勢產業(yè),推動資源共享,打造一批國家級園區(qū)基地。重點支持10家科技園區(qū),連續(xù)支持3年,培養(yǎng)一批在國內外有影響力的重點園區(qū)。進一步抓好農業(yè)科技園區(qū)建設,啟動農業(yè)農村信息化示范站點建設;繼續(xù)推進科技特派員工作,使全市科技特派員總數(shù)達到200人,農業(yè)科技服務體系覆蓋到全市70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點推進中國航天工業(yè)軟件園(濟南)落地開工。積極推動天橋新材料產業(yè)園等申報國家火炬計劃特色產業(yè)基地。二是推動研發(fā)機構上檔升級。積極支持企業(yè)獨立或與高校院所共建工程技術研究中心、重點實驗室等,重點篩選符合條件的企業(yè)申報國家級研發(fā)中心,爭取新增國家級工程技術研究中心1家,新增省級以上工程技術研究中心10家、院士工作站3-5家,新建一批重點實驗室。三是加強重大創(chuàng)新平臺建設。重點加快推進山東信息通信研究院、國家重大新藥創(chuàng)制平臺、浪潮高性能計算中心、山東量子技術研究院等重大源頭創(chuàng)新平臺建設,提升產業(yè)基地承載力和競爭力。引導加強對產業(yè)層面的應用研究與開發(fā),加強對實體經濟的支撐。重點抓好大型科學儀器設備資源共享平臺、知識產權信息平臺、科技成果轉化平臺和科技服務平臺建設,進一步提高科技服務水平。
第三,堅定不移抓產業(yè)聚集,著力形成產業(yè)規(guī)模效應。聚焦支持產業(yè)集群,集中全力抓好戰(zhàn)略性高新技術產業(yè)發(fā)展,確保實現(xiàn)1個百分點的目標任務,帶動實體經濟發(fā)展。一是大力推動產業(yè)集群發(fā)展。要圍繞產業(yè)集群發(fā)展,切實做好科技服務,加快建立產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,認真制定產業(yè)技術創(chuàng)新路線圖,推進新興產業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。加強與國際、國內大型企業(yè)集團合作,充分利用高鐵帶來的機遇,加速大型企業(yè)研發(fā)基地落戶濟南。加快形成電力電子等一批技術產業(yè)聯(lián)盟,強化產業(yè)集群式發(fā)展。二是繼續(xù)推進高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。目前,高新區(qū)已經成為地方經濟發(fā)展的重要增長極,也是實現(xiàn)轉方式、調結構的重要引擎。要進一步加大各類科技資源向濟南高新區(qū)的傾斜,為建設全國一流高新區(qū)提供強大動力。三是加速科技成果向產業(yè)轉移轉化。發(fā)揮省會優(yōu)勢,積極引導駐濟高校、科研院所瞄準產業(yè)化開展科學研究,實施“創(chuàng)新在院校,創(chuàng)業(yè)在地方”的“雙創(chuàng)”聯(lián)動計劃,重點推進天岳新材料等一批重大科技成果產業(yè)化項目。依托國家科技成果轉化服務(濟南)示范基地,優(yōu)選一批國家級先進適用成果向濟南匯聚轉化?;I辦好第六屆信博會暨第七屆科交會,廣泛開展國際國內科技合作,加大科技招商力度,在產業(yè)增量上下功夫,見成效。
第四,堅定不移抓政策引導,著力優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境。落實相關稅收優(yōu)惠政策,集中全力優(yōu)化自主創(chuàng)新的宏觀環(huán)境,引導更多的企業(yè)走上創(chuàng)新發(fā)展之路。一是加大創(chuàng)新政策宣傳力度。通過組織“科技三下鄉(xiāng)”等活動,進行科普宣傳。抽調局機關各業(yè)務處室業(yè)務骨干,并邀請市創(chuàng)新委各成員單位參加,組成科技創(chuàng)新政策宣講組,定期到縣(市)區(qū)舉辦講座,對縣區(qū)部門和企業(yè)就創(chuàng)新型城市建設若干政策、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)投入加計扣除等系列創(chuàng)新政策,以及高新技術企業(yè)認定和各級項目申報等工作進行培訓,使更多的基層企業(yè)了解并享受到創(chuàng)新政策的實惠,激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新熱情。二是推進科技計劃管理改革。加快建立統(tǒng)一的計劃管理平臺,明確計劃管理各個階段責任主體及其職責,進一步規(guī)范項目評審程序,實現(xiàn)計劃項目申報、評審、立項、實施、結題等全周期過程網(wǎng)上管理。充分發(fā)揮好各類科技計劃、專項扶持資金的杠桿作用,把有限的科技財政資金利用起來,通過計劃導向,引導企業(yè)進一步加大創(chuàng)新投入,提高科技資金使用效率,充分發(fā)揮最大效益,切實為經濟發(fā)展提供更有力保障。三是盡快啟動科技金融工作。重點籌集包括社會資金在內的5000萬元科技金融風險補償資金,引導社會資金聚焦本市實體經濟發(fā)展,有效降低企業(yè)融資成本,緩解科技型中小企業(yè)融資難的問題。要充分發(fā)揮政府投入資金“四兩撥千斤”的作用,重點撬動金融資本進入創(chuàng)新領域。
第五,堅定不移抓體系建設,著力創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。作為科技部門,我們要牽頭做好這項全市重點工作,集中全力抓好創(chuàng)新型城市建設,進一步突出科技進步對經濟社會發(fā)展的支撐引領作用,使科技創(chuàng)新真正成為發(fā)展動力。一是積極推進六大體系建設。按照科技部國家創(chuàng)新型試點城市建設部署要求,深入開展“創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市評價體系研究”,不斷豐富完善組織、評價、規(guī)劃、責任、政策、創(chuàng)新等“六大推進體系”,全面深入推進創(chuàng)新型城市建設各項工作,確?!笆濉逼陂g率先建成國家創(chuàng)新型城市,步入全國、全省先進行列。在調查研究的基礎上,按照分類引導、批次發(fā)展的原則,逐步開展創(chuàng)新型縣(市)區(qū)試點工作。二是引進培養(yǎng)高層次科技人才。制定“5150人才”等跟蹤支持計劃,抓好“青年科技明星計劃”、“留學人員創(chuàng)業(yè)計劃”,積極引進具有引領作用的創(chuàng)新團隊和科技領軍人才,使引進的面更廣大、引進的規(guī)格更高,為創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展提供高層次人才支撐。繼續(xù)加強對濟南市優(yōu)秀創(chuàng)新團隊的跟蹤服務和動態(tài)管理,努力探索優(yōu)秀創(chuàng)新團隊建設發(fā)展的路徑、方法,支持培育創(chuàng)新團隊上檔升級。三是大力實施知識產權戰(zhàn)略。積極爭創(chuàng)國家知識產權示范城市,爭取首批進入國家地方知識產權信息中心。不斷提高知識產權的創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,推動專利數(shù)量和質量的同步提升,萬人發(fā)明專利擁有量居全省第一位,全市專利申請量突破2萬件,發(fā)明專利申請量占比同比增長1個百分點。全市技術合同登記額突破30億元,同比增長18%。
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