2018年天津開發(fā)區(qū)規(guī)模以上外資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值超過3600億元，年產(chǎn)值超百億元的外資企業(yè)達(dá)到8家。越來越多的外資企業(yè)融入天津開發(fā)區(qū)這片投資的“沃土”。34年間來，天津開發(fā)區(qū)已經(jīng)引進(jìn)79個國家和地區(qū)的外資項(xiàng)目3231個，累計投資總額超過1060億美元。

近日，一汽豐田在天津開發(fā)區(qū)向世界推出了豐田TNGA全球旗艦車型——“亞洲龍”（AVALON），新平臺、新車型再次將最先進(jìn)的汽車制造技術(shù)成功引入泰達(dá)，這也是日本豐田在海外首個全新的TNGA工廠。

“專家+管家”保姆式服務(wù)打造一流營商環(huán)境

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西區(qū)中南五街49號，一座現(xiàn)代化的工廠里，車輛川流不息，這里就是大眾汽車自動變速器（天津）有限公司。2012年7月在津正式成立，投產(chǎn)后重點(diǎn)生產(chǎn)大眾旗下DQ380、DQ500等中高端變速器產(chǎn)品。從那時起，這里就成為了德國大眾在中國拓展的一個重要基地，對開發(fā)區(qū)完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈起到了重要的支撐作用。

大眾汽車自動變速器（天津）有限公司財務(wù)與企業(yè)外事關(guān)系部經(jīng)理黃磊正忙著幾個新項(xiàng)目的財務(wù)報告，他也是大眾變速器天津有限公司項(xiàng)目前期選址評估團(tuán)隊的成員之一，“大眾要建一個新的變速器廠，全國五個城市評估，綜合評價機(jī)制，兩大因素最為關(guān)鍵，財務(wù)成本和政策配套。各地最大的差別就體現(xiàn)在政策配套上，也就咱們常說的軟環(huán)境。”

“當(dāng)年為了一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，我們沒少跑國家發(fā)改委。”天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局局長梅志紅對多年前的招商經(jīng)歷依然記憶猶新。

據(jù)統(tǒng)計，2018年，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.2%，其中汽車、裝備、生物醫(yī)藥三大行業(yè)更是突破了兩位數(shù)的增長，不僅是速度，區(qū)域也愈發(fā)注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，推動更加健康和更可持續(xù)的發(fā)展理念?！　√旖蜷_發(fā)區(qū)投促局局長梅志紅說：“我們仔細(xì)研究過企業(yè)對區(qū)域的貢獻(xiàn)率，三、四年前甚至十年前來到開發(fā)區(qū)的企業(yè)貢獻(xiàn)率正在不斷提升，企業(yè)需要生長周期，區(qū)域發(fā)展也一樣，看準(zhǔn)方向踏踏實(shí)實(shí)做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要有功成不必在我，但功成必定有我的決心和信心！”

為外資實(shí)體企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

作為世界上最大的食品制造商，伴隨著中國改革開放的腳步，世界五百強(qiáng)企業(yè)雀巢早在1994年就在天津開發(fā)區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)基地，并在1995年建立了質(zhì)量檢測中心，業(yè)務(wù)范圍不僅面向雀巢在中國境內(nèi)的30多家工廠進(jìn)行食品安全、質(zhì)量檢測，還包括亞大非地區(qū)的復(fù)雜試驗(yàn)都是由這個檢測中心完成的。

“我們碰到了新問題。”面對投促局的來訪，雀巢天津質(zhì)量保證中心經(jīng)理劉祝快速反應(yīng)問題，“新產(chǎn)品進(jìn)入中國必須符合國標(biāo)，樣品檢測就是前哨戰(zhàn)，檢測通過了馬上就能進(jìn)口。我們檢測的都是進(jìn)口食品或者進(jìn)口原料，在新的食品安全法規(guī)定下需要向海關(guān)進(jìn)行申報，但樣品不在中國銷售就無法清關(guān)，這既不符合國內(nèi)的法規(guī)，也讓品牌面臨著合規(guī)風(fēng)險。樣品通關(guān)速度慢甚至無法通關(guān)就意味著檢測周期延長，進(jìn)而影響了產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場的速度和可能性，面對龐大的國內(nèi)市場需求，一時陷入了死循環(huán)。

為此，開發(fā)區(qū)各部門聯(lián)合起來進(jìn)行政策研究，發(fā)現(xiàn)只有“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”這塊改革開放的“金字招牌”有望解開這個扣。開發(fā)區(qū)管委會迅速幫助企業(yè)與海關(guān)等監(jiān)管部門協(xié)調(diào)溝通，探索將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策延伸?！拔覀円幌伦泳涂吹搅朔较?，自貿(mào)區(qū)針對自檢用的自由樣品有相關(guān)政策，動作很快，立即用這個政策幫助我們在海關(guān)系統(tǒng)里注冊，樣品直接放行。”劉祝說，“目前已經(jīng)嘗試了兩單，潛在需求量很大，我們希望每年能達(dá)到1000個批次。因?yàn)橹袊M(fèi)市場很大，尤其是進(jìn)口的嬰兒配方奶粉、營養(yǎng)食品還有寵物類食品。如果我們可以做檢測的話，公司市場部就可以快速引進(jìn)產(chǎn)品，立即通過電商或者進(jìn)口商品報關(guān)進(jìn)入中國市場，快速滿足國內(nèi)消費(fèi)者的需求?！?/p>

劉祝告訴記者，“因?yàn)闃I(yè)務(wù)范圍不斷拓展，位于天津的檢測中心將在年內(nèi)迎來一次大翻新，預(yù)計投資近千萬元，建成后能承擔(dān)更多檢測任務(wù)?！?/p>

今年全國兩會剛剛通過了《外商投資法》，預(yù)示著我國正邁向更高水平對外開放提供法律保障。如何吸引外資，法治就是最好的營商環(huán)境，這部法律不僅注重提供外商投資優(yōu)惠政策，還著力于外商營商環(huán)境的改善，開啟我國外商投資管理體制的根本性變革。

雀巢大中華區(qū)董事長兼首席執(zhí)行官羅士德表示，這部《外商投資法》取代了原有的“外資三法”，統(tǒng)一了外商投資企業(yè)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，使外國投資者更容易了解中國的外商投資準(zhǔn)入制度和要求，在外商投資便利化上邁出了一大步?！霸械耐馍掏顿Y審批制度將被備案制度取代，加強(qiáng)了對在華投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，這對雀巢這種一直以創(chuàng)新為第一驅(qū)動力的企業(yè)來講將有加大的利好，目前我們在天津有幾家工廠生產(chǎn)冰激凌、糖果，最新一代的高科技寵物食品普瑞納也是由位于天津開發(fā)區(qū)的工廠生產(chǎn)的，天津已經(jīng)成為雀巢的戰(zhàn)略發(fā)展城市。我們相信，在政府大力支持和良好的營商環(huán)境下，我們在天津?qū)⑷〉贸掷m(xù)的成功?！?/p>

《外商投資法》中還規(guī)定“實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度”、“外商投資企業(yè)平等參與標(biāo)準(zhǔn)化工作”等都將提高投資環(huán)境的開放度、透明度和可預(yù)期性，為推動形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障。去年，原中心商務(wù)區(qū)并入開發(fā)區(qū)，整合后的開發(fā)區(qū)也擁有了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的功能定位，為區(qū)域全面實(shí)行“準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度”提前探路，也給更多外資企業(yè)聚集做好了制度準(zhǔn)備。