日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)推出21項任務(wù)舉措，為綜保區(qū)升級“開道”。為充分發(fā)揮政策紅利效用，打造泉州對外開放新高地，泉州綜合保稅區(qū)結(jié)合自身實際和產(chǎn)業(yè)特點，出臺了《泉州綜合保稅區(qū)提質(zhì)趕超貫徹落實國務(wù)院“促進綜保區(qū)發(fā)展二十一條”主要任務(wù)行動方案》(以下簡稱《方案》)，前期將重點推進11個方面的工作。

釋放政策紅利

重點推進11項工作

據(jù)悉，綜合保稅區(qū)是中國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。作為福建省唯一的國家級綜合保稅區(qū)，泉州綜合保稅優(yōu)先享受本輪政策紅利?！斗桨浮分攸c推進11個方面的工作，包括：落實一般納稅人資格試點政策、擴大航空維修業(yè)深度發(fā)展、推進跨境電商政策實施、開展融資租賃業(yè)務(wù)、支持期貨實物保稅狀態(tài)交割、創(chuàng)新監(jiān)管模式政策、實行平行進口汽車政策、加快卡口自動化建設(shè)、支持引進一批加工再制造業(yè)、加大招商工作力度、加強干部隊伍調(diào)配。

作為落地《方案》的第一條，落實一般納稅人資格試點政策被放在首位。據(jù)了解，目前泉州綜保區(qū)已將一般納稅人擴大到貿(mào)易性企業(yè)。除了主動對接、推進偉順機電、連盛機械項目、保稅物流企業(yè)的回流投產(chǎn)，針對維修企業(yè)同時面對國際國內(nèi)兩個市場這個特殊情況，泉州綜保區(qū)還積極爭取賦予太古復(fù)合材料、太古輪胎等類似公司境內(nèi)境外維修兩種資格，對國內(nèi)維修已賦予一般納稅人的，按耗用保稅材料征稅，不予按現(xiàn)維修費征稅；對輪胎維修已賦予一般納稅人的，不再征收4%關(guān)稅。

對外開放多項創(chuàng)新實踐

出口額比增70.95%

值得一提的是，泉州綜保區(qū)還將重點發(fā)力跨境電商業(yè)務(wù)，推進跨境電商政策實施，并參照試點城市開展跨境電商進出口業(yè)務(wù)；同時，拓展出口電商小型B2B及B2C平臺，即電商貨物入?yún)^(qū)退稅，轉(zhuǎn)化為郵包，以分送集報方式，通過陸地港國際快件中心出口核銷。

作為泉州市唯一的國家級海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、落實國家“一帶一路”及海絲先行區(qū)的重要平臺、復(fù)制自貿(mào)區(qū)政策的重要載體，泉州綜合保稅區(qū)自2016年12月正式通過驗收以來，實現(xiàn)了對外開放工作的多項創(chuàng)新實踐。

目前，泉州綜保區(qū)已率先在全國推行航空國內(nèi)外維修、“委內(nèi)加工”業(yè)務(wù)；復(fù)制自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度；拓展“保稅+”“互聯(lián)網(wǎng)+”、跨境電商保稅進口等新興業(yè)務(wù)；推進簡政放權(quán)，推進全國一體化通關(guān)改革；施行企業(yè)“訂單式”個性監(jiān)管，促進通關(guān)無紙化、物流大通道建設(shè)等多項改革疊加，實現(xiàn)通關(guān)再提速。

海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，泉州綜保區(qū)實現(xiàn)進出口總額26.25億美元，同比增長70.95%，已連續(xù)多年保持較快增長，航空維修、保稅酒業(yè)成為區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)。其中，區(qū)內(nèi)保稅酒業(yè)涵蓋原酒灌裝、貼標(biāo)及原瓶倉儲，約占泉州進口葡萄酒總量的80%。