日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》，明確提出"對(duì)外航權(quán)談判中支持西安機(jī)場(chǎng)利用第五航權(quán)""積極向國(guó)外航空公司推薦并引導(dǎo)申請(qǐng)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)外航空公司執(zhí)飛西安機(jī)場(chǎng)"以及"進(jìn)一步加大對(duì)西安航空物流發(fā)展的支持力度"。

第五航權(quán)指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的航空公司在經(jīng)營(yíng)某條國(guó)際航線的同時(shí)，獲得在中途第三國(guó)裝載客、貨的許可，允許它中途經(jīng)停，并且上下旅客和裝卸貨物，是極具經(jīng)濟(jì)意義的航權(quán)。

因此西安機(jī)場(chǎng)開(kāi)通"第五航權(quán)"，將為陜西開(kāi)放發(fā)展帶來(lái)更大的便利，提升陜西自貿(mào)區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將為陜西帶來(lái)更多的國(guó)際航空客運(yùn)和貨運(yùn)資源，促進(jìn)"樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)"建設(shè)。

一帶一路地理中心價(jià)值凸顯

實(shí)施"一帶一路"倡議，互聯(lián)互通是關(guān)鍵，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，航空運(yùn)輸更是因其國(guó)際化程度高、速度快、能夠滿足長(zhǎng)距離通達(dá)需求等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在推進(jìn)"一帶一路"建設(shè)中扮演著十分重要的角色。

西安在中國(guó)地理幾何中心，由此輻射中國(guó)各地效率最高，時(shí)間最短。從西安出發(fā)，2小時(shí)航程可覆蓋中國(guó)75%領(lǐng)土和85%的經(jīng)濟(jì)資源，3小時(shí)航程可覆蓋中國(guó)所有省會(huì)和重要旅游城市?！?quot;十三五"現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》將西安定位為全國(guó)十二個(gè)最高等級(jí)的國(guó)際性綜合交通樞紐之一。而在民航可直達(dá)的國(guó)內(nèi)城市總量中，西安在全國(guó)僅次于北京排名第二。

國(guó)際航線方面，今年冬航季西安又新增10個(gè)航點(diǎn)。洲際航線方面，一次性開(kāi)通西安至美國(guó)洛杉磯、葡萄牙里斯本以及西班牙馬德里3條洲際大線，預(yù)計(jì)到今年年底，西安機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量將邁上4500萬(wàn)量級(jí)，航線網(wǎng)絡(luò)將拓展至國(guó)內(nèi)外208個(gè)城市近350條航線。

截至11月20日，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量26.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18.1%，增速位居全國(guó)十大樞紐機(jī)場(chǎng)之首。其中，國(guó)際貨量同比增速高達(dá)30.1%。

開(kāi)通"第五航權(quán)"后，將有更多進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)外航空公司執(zhí)飛西安機(jī)場(chǎng)，地理中心西安將有望成為全球航空中轉(zhuǎn)站，未來(lái)洲際旅行將有可能出現(xiàn)"悉尼－西安－倫敦""西雅圖－西安－法蘭克福"這樣的航線，西安與世界各地的聯(lián)通將更加便利，同時(shí)更多國(guó)家和地區(qū)的新鮮物產(chǎn)有望在最短的時(shí)間內(nèi)直達(dá)西安。

開(kāi)通"第五航權(quán)"后，西安也將迎來(lái)大量國(guó)際客流，作為國(guó)際航運(yùn)中轉(zhuǎn)城市，西安的旅游住宿、文化娛樂(lè)以及免稅購(gòu)物等行業(yè)都將迎來(lái)巨大機(jī)遇。

航空激發(fā)陜西自貿(mào)區(qū)多重效應(yīng)

航空運(yùn)輸已經(jīng)不僅僅是一種交通運(yùn)輸方式，更成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)的快速通道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界范圍40%以上貿(mào)易價(jià)值是通過(guò)航空運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)的。

2018年是陜西自貿(mào)區(qū)獲批的第二個(gè)年頭。今年上半年，陜西省進(jìn)出口總值1718億元，空運(yùn)占74%。截至目前，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通阿姆斯特丹、哈恩、芝加哥等16條全貨運(yùn)航線。作為陜西自貿(mào)區(qū)的重要組成部分，空港新城功能區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)相繼獲批，飛速發(fā)展的航空運(yùn)輸業(yè)正在為陜西融入全球價(jià)值鏈"添翼"。

以西安為例，因其數(shù)量眾多的高校及研究機(jī)構(gòu)和人才資源，西安成為科技創(chuàng)新的"硬科技之城"，高度全球化的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，正是西安近年來(lái)著力打造的重要產(chǎn)業(yè)?？崭坌鲁窍群鬄槿情_(kāi)通西安-首爾，為中興開(kāi)通西安-芝加哥，為美光開(kāi)通西安-廣州的貨運(yùn)航線，2017年航空貨運(yùn)量約26萬(wàn)噸，增速11.2%，位居全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)第二。

探索內(nèi)陸與"一帶一路"沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流新模式，是國(guó)家賦予陜西自貿(mào)區(qū)的重大使命。航空作為當(dāng)今世界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)最高效的運(yùn)輸方式，讓世界更緊密的連接起來(lái)，成為內(nèi)陸開(kāi)放最高效的通道。

西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，獲批利用"第五航權(quán)"，讓內(nèi)陸開(kāi)放的前景空前廣闊，讓陜西與世界的連接更加緊密。未來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)際航班經(jīng)西安中轉(zhuǎn)，人才、資源、貨物、資本都將在這里充分聚合、輻射，內(nèi)陸與"一帶一路"沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流的新圖景將在陜西逐漸展開(kāi)。