成都高新區(qū)籌建于1988年,1991年獲批成為全國首批國家級高新區(qū),2006年被科技部確定為全國創(chuàng)建“世界一流高科技園區(qū)”試點(diǎn)園區(qū),2015年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成為西部首個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),是四川省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)。
一、“一區(qū)四園”總體布局
成都高新區(qū)現(xiàn)有托管和共建面積657平方公里(其中與成都市雙流區(qū)合作共建園區(qū)44平方公里),圍繞“一區(qū)四園”總體布局,依托高新南區(qū)(成都新經(jīng)濟(jì)活力區(qū))、高新西區(qū)(電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū))、成都天府國際空港新城(高新東區(qū))、成都天府國際生物城,加快建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。
高新南區(qū)——面積87平方公里,是成都新一輪城市總規(guī)確定的成都新經(jīng)濟(jì)活力區(qū),以產(chǎn)業(yè)社區(qū)為抓手,聚焦5G通信與人工智能、網(wǎng)絡(luò)視聽與數(shù)字文創(chuàng)、大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全等新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主攻方向,探索業(yè)界共治產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,將全生命周期企業(yè)梯度培育體系與產(chǎn)業(yè)社區(qū)融合,形成新經(jīng)濟(jì)梯度培育空間格局,加快建成具有全球影響力的新經(jīng)濟(jì)策源地和活力區(qū)。
位于其中的成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),規(guī)劃面積29.86平方公里,依托高新技術(shù)、自主創(chuàng)新、科技金融等產(chǎn)業(yè)和政策集聚優(yōu)勢,建設(shè)面向世界的自貿(mào)區(qū)開放高地;成都金融城,規(guī)劃面積5平方公里,是成都建設(shè)西部金融中心的重要支撐、吸引金融總部聚集的重要載體、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎;天府軟件園,是中國11個(gè)國家軟件產(chǎn)業(yè)基地之一,聚集企業(yè)600余家,員工總數(shù)逾6萬人,世界500強(qiáng)34家,成為全國知名創(chuàng)新地標(biāo);新川創(chuàng)新科技園,規(guī)劃面積10.34平方公里,由四川省與新加坡合作開發(fā)建設(shè),正在建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)、人文、生態(tài)高度融合的創(chuàng)新示范城;菁蓉匯,建筑面積25.6萬平方米,是中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的主要承載地,是成都大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的一個(gè)縮影,作為2018年全國雙創(chuàng)活動周主會場,完整構(gòu)筑起“北有中關(guān)村、南有深圳灣、東有長陽谷、西有菁蓉匯”的全國雙創(chuàng)區(qū)域引領(lǐng)版圖,協(xié)力共促雙創(chuàng)全面升級;中國-歐洲中心,建筑面積21萬平方米,是重要的對歐綜合服務(wù)平臺、歐洽會永久會址。
高新西區(qū)——面積43平方公里,是成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)核心載體,重點(diǎn)打造集成電路、光電顯示、智能終端、網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和電子科技大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新平臺,加快建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、區(qū)域邊界清晰、體制機(jī)制專業(yè)、功能配套完善、區(qū)域識別突出的電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū),積極融入全球電子信息產(chǎn)業(yè)鏈高端和價(jià)值鏈核心。
位于西區(qū)的成都高新綜保區(qū),2010年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,規(guī)劃面積4.68平方公里。2018年,全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3378.2億元(不含雙流園區(qū)),同比增長23.5%,占全省外貿(mào)進(jìn)出口總額的56.8%。成都高新綜合保稅區(qū)(含雙流園區(qū))進(jìn)出口額3521億元,首次超過昆山綜保區(qū)和新鄭綜保區(qū),列全國綜合保稅區(qū)第一。
高新東區(qū)——面積 483平方公里,依托成都天府國際機(jī)場,規(guī)劃建設(shè)成都天府國際空港新城,是成都“東進(jìn)”主陣地和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“第二主戰(zhàn)場”,重點(diǎn)發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)、臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、臨空新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
天府國際機(jī)場和成都天府國際空港新城建設(shè)是四川省委確定的四項(xiàng)重點(diǎn)工程之一,定位為“帶動成都乃至全省發(fā)展的強(qiáng)勁引擎”。天府國際機(jī)場于2015年獲國家批復(fù),建成后將滿足直達(dá)航線和中轉(zhuǎn)航班旅客需求,遠(yuǎn)期年旅客吞吐量將達(dá)9000萬人次,貨郵吞吐量200萬噸。
成都天府國際生物城——面積44平方公里,由成都高新區(qū)與雙流區(qū)合作共建,是成都市發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心集聚空間,圍繞生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物服務(wù)、健康新經(jīng)濟(jì)四大主攻方向,重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)藥物、新型化學(xué)藥制劑、現(xiàn)代中(醫(yī))藥、高性能醫(yī)療器械、智慧健康+精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)和專業(yè)外包服務(wù),致力于建成世界一流生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
二、高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
以電子信息、生物醫(yī)藥、新經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),著力培育發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈,打造具有全球競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2018年,成都高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1877.8億元、增長9.6%,占成都比重上升至12.2%,占四川比重達(dá)4.6%。 截至2018年,聚集市場主體17.5萬余家。其中,企業(yè)13.1萬余家,上市企業(yè)35家,新三板掛牌企業(yè)104家,經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)1514家。
(一)電子信息產(chǎn)業(yè)
2018年,123家規(guī)上電子信息制造業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000.5億元,同比增長20.41%,聚集英特爾、華為、京東方、戴爾、聯(lián)想、德州儀器、富士康、奕斯偉、業(yè)成科技等一批國際知名企業(yè),在全球電子信息產(chǎn)業(yè)版圖占據(jù)重要一極。
截止2018年底,全區(qū)納入統(tǒng)計(jì)的軟件企業(yè)1423家,聚集全球軟件10強(qiáng)企業(yè)5家,全國軟件百強(qiáng)企業(yè)40家,本土9家企業(yè)納入國家規(guī)劃布局重點(diǎn)軟件企業(yè),從業(yè)人員規(guī)模超過18萬人。
(二)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
2018年成都高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破400億元,其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值212億元、增長22.2%,實(shí)現(xiàn)億元品種26個(gè)、占成都億元品種的34.2%。建有全國唯一的國家級新藥專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范基地,在全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競爭力排名升至第6位,聚集賽諾菲、艾爾建、倍特、蓉生、地奧、邁克生物、美敦力等企業(yè)超過2000家,初步形成現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、生物制劑、醫(yī)療器械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,從業(yè)人員5萬余人。已建成天府生命科技園一期和天府生命科技園二期(新川生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化園)、天河孵化園3個(gè)生物產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū),總建筑面積56萬平方米。
(三)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)
2018年,具有新經(jīng)濟(jì)性質(zhì)企業(yè)達(dá)8萬余家,近三年科技型中小企業(yè)2.9萬余家,培育獨(dú)角獸企業(yè)3家(新潮傳媒、壹玖壹玖、醫(yī)云科技)、潛在獨(dú)角獸企業(yè)37家、瞪羚企業(yè)60家。
三、全鏈條培育體系
秉持“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的國家使命,著力推動科技創(chuàng)新,打造從企業(yè)孵化到發(fā)展壯大的良性生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建起涵蓋孵化載體、投融資、人才支撐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、政務(wù)服務(wù)等全鏈條培育體系。
孵化載體。建成各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體超過100家,總面積440萬平方米;聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)4.7萬家。
科技金融。形成涵蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等在內(nèi)的股權(quán)投資服務(wù)體系。盈創(chuàng)動力科技金融服務(wù)模式成為國務(wù)院首批推廣的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)舉措之一。發(fā)行全國首單銀行間市場“雙創(chuàng)債”。
人才支撐。出臺“金熊貓”人才計(jì)劃,設(shè)立30個(gè)海外人才離岸基地,打造全球人才活力區(qū)。建立人才服務(wù)一卡通制度,在落戶、入學(xué)、醫(yī)療、住房、居留和出入境證件申請等方面提供一站式服務(wù)。聚集各類人才52.5萬名,柔性引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者6人、兩院院士19人,累計(jì)吸引3841名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)1687家。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以“國際化、專業(yè)化、眾創(chuàng)化、集群化”為主要方向,大力支持校地軍民協(xié)同創(chuàng)新、國際合作創(chuàng)新、大企業(yè)大集團(tuán)引領(lǐng)創(chuàng)新和街道社區(qū)基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新主體快速增長,聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)2.5萬余家。
知識產(chǎn)權(quán)。搭建了中國(四川)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等全鏈條知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,成立四川省首個(gè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟,聚集各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)100余家。 產(chǎn)業(yè)培育。對外發(fā)布18條產(chǎn)業(yè)培育新政,進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制,探索業(yè)界共治新模式,加快構(gòu)建以種子期雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、平臺生態(tài)型龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的企業(yè)全生命周期梯度培育體系。
政務(wù)服務(wù)。以推進(jìn)“放管服”改革為重點(diǎn),打造符合國際慣例的政務(wù)環(huán)境,首推“首證通”行政審批改革,建設(shè)法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境,專業(yè)化服務(wù)能力在中西部保持領(lǐng)先。
四、高新區(qū)發(fā)展目標(biāo)
當(dāng)前,成都高新區(qū)正圍繞“一區(qū)四園”總體布局,按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念,加快建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū),勇?lián)鷩覄?chuàng)新使命,深化改革再出發(fā),凝心聚力建設(shè)國家高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和世界一流高科技園區(qū)。
成都高新區(qū)確定了“三步走”發(fā)展目標(biāo):從現(xiàn)在到2020年,進(jìn)一步鞏固國內(nèi)頂尖高科技園區(qū)地位,成為引領(lǐng)中西部高質(zhì)量發(fā)展的樣板示范區(qū);從2020年到2035年,邁入世界一流高科技園區(qū)行列,成為國家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐;從2035年到本世紀(jì)中葉,躋身世界一流高科技園區(qū)前列,成為全球科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要策源地之一。
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