焦作高新區(qū)成立于1999年,和2013年經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)設(shè)立的焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)套合發(fā)展,是焦作市轄功能區(qū),兩個(gè)功能區(qū)合署辦公、套合發(fā)展,一套班子統(tǒng)一管理。位于焦作中心城區(qū)南部,東臨修武縣,南鄰武陟縣,北接焦作老城區(qū),西至博愛縣,轄3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道,104個(gè)村、4個(gè)社區(qū),總面積201平方公里,總?cè)丝?5萬。焦作示范區(qū)、高新區(qū)是焦作市承接國家戰(zhàn)略、集聚創(chuàng)新要素、擴(kuò)大對外開放的重要載體,陸續(xù)被批準(zhǔn)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家第二批科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)單位、國家新型工業(yè)化四星級(jí)產(chǎn)業(yè)示范基地,是全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接城市、國家火炬計(jì)劃焦作汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地的核心區(qū)域,正在成為焦作最具創(chuàng)新活力和發(fā)展前景的經(jīng)濟(jì)板塊。
今年以來,示范區(qū)、高新區(qū)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對高新區(qū)建設(shè)“又高又新”的指示要求,堅(jiān)持以國家高新區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)示范區(qū)建設(shè),圍繞“發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)城融合、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”三大重點(diǎn)任務(wù),按照“東擴(kuò)、南進(jìn)、西控、北融、中改”的發(fā)展格局,加快推進(jìn)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)和焦作市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的核心增長極“三區(qū)一極”建設(shè),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)健康發(fā)展。今年以來,克服疫情影響,落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六保”決策部署,主動(dòng)作為、難中求進(jìn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逆勢增長。上半年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.2%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.8%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長0.7%,固定資產(chǎn)投資增長11%,一般公共預(yù)算收入增長5%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正,地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)增速位居全市前列。
作為焦作城市創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)區(qū)域,示范區(qū)、高新區(qū)有著獨(dú)特的五個(gè)優(yōu)勢:
一是體制機(jī)制靈活。市委、市政府大力支持我們推進(jìn)管理體制和人事薪酬制度改革。機(jī)構(gòu)改革、職能配置、全員聘任制改革等工作已經(jīng)完成。正在按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的意見》(豫辦〔2019〕21號(hào))精神和市委、市政府有關(guān)精神,進(jìn)一步深化改革,積極推進(jìn)“管委會(huì)+公司”模式,破除制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。
二是創(chuàng)新動(dòng)能較強(qiáng)。主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)上,2019年,研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比增長了15.6%、專利申請數(shù)量增長26%、授權(quán)量增長27.6%,技術(shù)合同認(rèn)定增長622%,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重居于全市前列。平臺(tái)建設(shè)上,以打造中原科創(chuàng)名城為目標(biāo),完善創(chuàng)新生態(tài)圈,建設(shè)科技綜合體?,F(xiàn)有中旅科技銀行、智慧金融服務(wù)中心等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),規(guī)劃建設(shè)了理工大科技園、創(chuàng)業(yè)中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、科技總部新城、創(chuàng)基智谷5個(gè)科技綜合體,總面積150萬平方米,現(xiàn)已建成投用30萬平方米,入駐各類企業(yè)300余家。建成了中原地區(qū)首家工業(yè)設(shè)計(jì)城,引進(jìn)了高端傳感應(yīng)用研究院等高科技項(xiàng)目,入駐各類企業(yè)56家,河南省工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)秘書處落戶設(shè)計(jì)城。人才引進(jìn)上,培養(yǎng)科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、國家萬人計(jì)劃人才1名,柔性引進(jìn)高端人才、團(tuán)隊(duì)30余個(gè)。建設(shè)有國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)、省級(jí)院士工作站7個(gè)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟2個(gè)、省級(jí)以上工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心20個(gè)。創(chuàng)新環(huán)境上,加大財(cái)政支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新力度,每年安排5000萬元專項(xiàng)資金支持轄區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新,設(shè)立了高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金,制定了支持區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、支持金融業(yè)發(fā)展以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地扶持意見等政策,初步形成了與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政策體系。
三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。堅(jiān)持對外引進(jìn)和自主培育并重,形成了以蒙牛、明仁為龍頭的食品制造業(yè),以科瑞森、廈工、瑞慶為龍頭的裝備制造業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),正在積極培育以卓立、天寶、華晶為龍頭的新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。食品加工、裝備制造、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)89%。
四是配套功能完善。形成了五縱六橫路網(wǎng)框架,城市道路通車?yán)锍?10公里,鋪設(shè)各類管網(wǎng)252公里,建成區(qū)面積33平方公里。聚集了河南理工大學(xué)、河南工信職業(yè)學(xué)院、焦作職教中心、焦作一中、宇華實(shí)驗(yàn)學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教育資源,涵蓋幼兒園、小學(xué)、初中的高品質(zhì)基礎(chǔ)教育學(xué)校——韓公教育園區(qū)已經(jīng)建成,示范區(qū)醫(yī)院、黃河生物科技學(xué)院等項(xiàng)目正在加快建設(shè)。
五是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。南水北調(diào)總干渠、新河、大沙河穿境而過,是焦作市城市水系建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。大沙河城區(qū)核心段生態(tài)治理工程主體完工,形成了長12公里、水面寬220至260米、面積達(dá)5000畝的生態(tài)水面,兩岸綠化縱深1000米、新增綠化面積4500畝,五個(gè)節(jié)點(diǎn)公園對市民開放,成為了焦作市重要的城市旅游觀光帶、生態(tài)景觀帶、市民休閑娛樂帶、城市經(jīng)濟(jì)增長帶。同時(shí),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了懷慶河、沁泉湖、山陽河、碧蓮湖“兩河兩湖”水系連通工程,沁泉湖今年國慶節(jié)前將建成開園。
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