為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，打造發(fā)展新引擎，增強(qiáng)發(fā)展新動力，按照黨中央國務(wù)院要求，在青海省委省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，青海省科技廳聯(lián)合省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、團(tuán)省委等部門，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，共同構(gòu)建“雙創(chuàng)”政策體系，搭建“雙創(chuàng)”載體平臺，完善“雙創(chuàng)”服務(wù)鏈條，雙創(chuàng)工作取得良好成效，為切實做好全省“雙創(chuàng)”工作提供了堅強(qiáng)保障。
　　一是加強(qiáng)頂層設(shè)計，持續(xù)優(yōu)化“雙創(chuàng)”環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院支持“雙創(chuàng)”工作系列意見文件精神，青海省先后出臺了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》《關(guān)于加快大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺建設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》《關(guān)于強(qiáng)化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入開展的實施意見》《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實施意見》《青海省關(guān)于優(yōu)化科技創(chuàng)新體系提升科技創(chuàng)新供給能力的若干政策措施》《青海省關(guān)于提升“雙創(chuàng)”示范基地帶動作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動能的實施方案》等一系列鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)空間、支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育、深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，通過公眾號、新聞發(fā)布會、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，通過政策落實評估和考核，促進(jìn)“雙創(chuàng)”政策落實落地。同時，編制印發(fā)了《青海省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策與制度匯編》，幫助初創(chuàng)企業(yè)充分掌握工商注冊、稅務(wù)登記、財務(wù)規(guī)范、專利申請、創(chuàng)業(yè)融資、資質(zhì)認(rèn)定等知識。
　　二是加強(qiáng)創(chuàng)新載體培育，全方位推進(jìn)“雙創(chuàng)”孵化。圍繞實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需求，青海省加強(qiáng)專業(yè)化高水平“雙創(chuàng)”載體建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，初步形成了高效便捷、覆蓋全領(lǐng)域、服務(wù)全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。目前全省已建成國家雙創(chuàng)示范基地2家、國家特色創(chuàng)新載體3家、國家和省級科技企業(yè)孵化器15家、眾創(chuàng)空間53家、星創(chuàng)天地11家，孵化面積164萬平米，入駐團(tuán)隊及企業(yè)1800余家，擁有孵化管理人員900余人、專兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1800余人。企業(yè)管理、財務(wù)咨詢、市場營銷、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等第三方專業(yè)化咨詢服務(wù)取得較快發(fā)展，孵化器和眾創(chuàng)空間簽約中介機(jī)構(gòu)達(dá)到99家；構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺共建共享模式，增強(qiáng)從“技術(shù)開發(fā)－工程化試驗驗證－產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范”的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化全過程服務(wù)能力；培育國家高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)和省級科技型企業(yè)150家，基本形成了從種子期－孵化器－加速器的完整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，實現(xiàn)“雙創(chuàng)”載體數(shù)量和質(zhì)量雙提升，累計帶動就業(yè)1.6萬人。
　　三是構(gòu)建融資體系，加速企業(yè)成長。為破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的痛點、堵點，減輕企業(yè)科研投入成本，吸引更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時代大潮，青海省加強(qiáng)財政資金引導(dǎo)，加大獎勵補(bǔ)助支持力度。積極促進(jìn)社會資金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，正在建設(shè)“創(chuàng)業(yè)扶持資金→創(chuàng)業(yè)貸款資金→天使投資→科技創(chuàng)新基金→科創(chuàng)版”的融資服務(wù)體系，與“雙創(chuàng)”孵化服務(wù)體系共同形成“雙創(chuàng)”服務(wù)雙鏈條、雙驅(qū)動。設(shè)立“青海省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金”，以免抵押無息貸款、階段參股等方式支持和鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決大學(xué)生企業(yè)融資難問題。引導(dǎo)資金設(shè)立以來已支持大學(xué)生企業(yè)105家。設(shè)立了科技創(chuàng)新券，專門支持為“雙創(chuàng)”提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，以釋放企業(yè)研發(fā)需求。與中國民生銀行西寧分行簽署了《支持科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，通過設(shè)立科技支行、建立科技型企業(yè)金融服務(wù)“綠色通道”、發(fā)展科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金等方式，完善科技領(lǐng)域金融服務(wù)和保障體系，共同打造集創(chuàng)業(yè)投資、科技信貸、科技擔(dān)保、科技租賃、企業(yè)上市等服務(wù)于一體的覆蓋企業(yè)全生命周期的綜合科技金融服務(wù)體系。
　　四是深化課程體系，培育高端人才。引導(dǎo)高校優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，在傳授專業(yè)知識過程中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容，面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課程,并納入學(xué)分管理。青海民族大學(xué)面向全校學(xué)生開設(shè)《創(chuàng)新、發(fā)明與專利實務(wù)》等8門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程，立項建設(shè)《工程實踐與創(chuàng)新》等6門創(chuàng)新實驗課程。青海師范大學(xué)開發(fā)了《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)課程》《大學(xué)生創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力培養(yǎng)導(dǎo)論》等6門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育精品課程和《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育實務(wù)課程》《新能源創(chuàng)新實踐》2門“專創(chuàng)融合”特色示范課程。另外，各高校還建立了彈性學(xué)制，允許學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，“先就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”成為更多大學(xué)生的選擇。
　　五是舉辦各類創(chuàng)新活動，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。“雙創(chuàng)”活動是弘揚創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)業(yè)沃土，激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。青海省舉辦的“雙創(chuàng)”活動周、青海省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客中國”暨“創(chuàng)青春”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事活動，以及SIYB培訓(xùn)、雙創(chuàng)訓(xùn)練營、雙創(chuàng)種子進(jìn)校園、青年“雙創(chuàng)”人才訓(xùn)練營、尋找高原創(chuàng)客、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂、致富青年領(lǐng)頭雁培訓(xùn)等培訓(xùn)活動，持續(xù)為本省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境加熱升溫。從2016年起，青海省在全國“雙創(chuàng)”活動周重點活動期間，舉辦各類“雙創(chuàng)”活動300余場次，直接參與人數(shù)達(dá)7.3萬人次，輻射人群60萬余人。特別是“交通銀行杯”青海省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，成為眾多“雙創(chuàng)”活動中的一項品牌賽事，已經(jīng)連續(xù)成功舉辦6屆，吸引2080組選手踴躍參賽，遴選出優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目186項。成功孵化培育出高新技術(shù)企業(yè)8家，省級科技型企業(yè)24家，國家科技型中小企業(yè)8家。形成全方位創(chuàng)新服務(wù)體系。
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