1月10日，醫(yī)療物資低空配送首航活動(dòng)在廣州黃埔舉行。南方日?qǐng)?bào)記者 張令 攝

　　低空經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年被寫入政府工作報(bào)告。今年全國(guó)兩會(huì)期間，政府工作報(bào)告再次提到“推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展”。

　　廣東集聚全國(guó)30%以上產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，過去一年不僅出臺(tái)政策推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且拓寬低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，涵蓋物流配送、城市空中交通、應(yīng)急救援等多個(gè)領(lǐng)域，真正實(shí)現(xiàn)從“飛起來(lái)”到“用起來(lái)”。

　　當(dāng)各大城市搶灘低空經(jīng)濟(jì)藍(lán)海時(shí)，廣東應(yīng)如何拔得頭籌？代表委員建議，廣東發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)需形成“雙核聯(lián)動(dòng)”格局，其中廣州和深圳兩座城市最具引領(lǐng)潛力，二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)同，共同構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。同時(shí)要推動(dòng)本地低空飛行管理細(xì)則出臺(tái)，簡(jiǎn)化審批流程，保障合理飛行需求。

　　●南方日?qǐng)?bào)記者 黃錦輝 關(guān)喜如意 陳嶸偉

　　本期熱詞：低空經(jīng)濟(jì)

　　圓桌嘉賓：

　　姚建明 全國(guó)政協(xié)委員，民建廣東省委會(huì)副主委、廣州市委會(huì)主委

　　陳倩雯 全國(guó)政協(xié)委員，深圳市政協(xié)副主席，民進(jìn)廣東省委會(huì)副主委、深圳市委會(huì)主委

　　苗偉 全國(guó)人大代表、中興通訊有限公司高級(jí)副總裁

　　廣東集聚全國(guó)三成以上低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)

　　南方日?qǐng)?bào)：廣東發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和底氣是什么？

　　姚建明：廣東作為全國(guó)首個(gè)GDP破14萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)大省，在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)上優(yōu)勢(shì)顯著。從產(chǎn)業(yè)鏈完整性看，廣東在原材料、芯片、零部件、動(dòng)力系統(tǒng)、機(jī)載設(shè)備等無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)均有布局，是少數(shù)能在本地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈完整配套的地區(qū)之一。比如企業(yè)在珠三角就能完成無(wú)人機(jī)及飛行器零部件制造、整機(jī)組裝等環(huán)節(jié)，大大降低生產(chǎn)成本，有利于提升產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

　　低空經(jīng)濟(jì)在廣東應(yīng)用場(chǎng)景極為豐富，如城市中的低空物流、旅游，農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)植保、應(yīng)急救援等領(lǐng)域；從市場(chǎng)角度看，廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)家善于發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需求，敏銳捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)，通過多元合作開拓市場(chǎng)。

　　苗偉：作為經(jīng)濟(jì)大省、制造業(yè)大省，廣東在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，匯聚全國(guó)超30%的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。在科技創(chuàng)新方面，廣東目前已在電動(dòng)垂直起降飛行器研發(fā)、智能空域管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得眾多突破，還擁有大疆創(chuàng)新、億航智能等全球知名的行業(yè)頭部企業(yè)，創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁。從企業(yè)數(shù)量看，深圳和廣州低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量分列全國(guó)第一和第二位。最后，從政策支持力度來(lái)看，廣東各級(jí)政府聚焦培育壯大低空經(jīng)濟(jì)出臺(tái)一系列政策舉措，穩(wěn)步推進(jìn)低空空域管理改革，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

　　廣深聯(lián)手共建低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈

　　南方日?qǐng)?bào)：低空經(jīng)濟(jì)作為新興產(chǎn)業(yè)，廣東發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)如何拔得頭籌？

　　姚建明：廣東發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)需形成“雙核聯(lián)動(dòng)”格局，其中廣州和深圳兩座城市最具引領(lǐng)潛力，二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)同，共同構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。

　　作為華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市，廣州不僅占據(jù)了全國(guó)41個(gè)工業(yè)大類中的35個(gè)，更是整個(gè)華南地區(qū)生產(chǎn)制造業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)鏈總部基地和供應(yīng)鏈中心。廣州不僅擁有億航智能、小鵬匯天等龍頭企業(yè)，還擁有大灣區(qū)最密集的空中交通網(wǎng)絡(luò)，依托臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，可積極爭(zhēng)取低空融合飛行試點(diǎn)和空域管理創(chuàng)新試驗(yàn)田資格。深圳則擁有大疆等頭部企業(yè)，聚焦技術(shù)突破與場(chǎng)景落地，打造商業(yè)化應(yīng)用“全球樣板”。

　　在未來(lái)，廣深兩地可依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，共建大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)走廊，通過數(shù)據(jù)互通、空域共享、政策互認(rèn)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)與項(xiàng)目落地，率先實(shí)現(xiàn)“無(wú)人機(jī)跨城飛行”“灣區(qū)通勤”等標(biāo)志性場(chǎng)景，讓技術(shù)、資本、制度三重優(yōu)勢(shì)疊加釋放。

　　陳倩雯：目前深圳無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)已占全國(guó)70%的產(chǎn)值，適飛空域覆蓋率達(dá)65%，深圳完全具備打造全國(guó)標(biāo)桿的基礎(chǔ)，建議支持深圳進(jìn)一步建立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。廣東還可搶抓技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模應(yīng)用發(fā)展機(jī)遇，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。比如推動(dòng)新一代電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，促進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。在人工智能浪潮之下，廣東要推動(dòng)數(shù)字低空建設(shè)，可利用“人工智能+技術(shù)”提供更多的涉低空應(yīng)用場(chǎng)景，同時(shí)在城市空中交通新業(yè)態(tài)、低空智慧物流體系建設(shè)等方面強(qiáng)化省市協(xié)同發(fā)展。

　　強(qiáng)化低空飛行活動(dòng)安全監(jiān)管

　　南方日?qǐng)?bào)：從“飛起來(lái)”到“用起來(lái)”，在低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)重點(diǎn)解決哪些方面的問題？

　　姚建明：一方面，建議加快建立完善靈活高效的空域使用機(jī)制，簡(jiǎn)化飛行審批流程，切實(shí)提高空域資源利用效率。另一方面，建議加大資金投入，科學(xué)布局通用機(jī)場(chǎng)，不斷完善地面保障設(shè)施，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化低空飛行保障體系。作為改革先行地，廣東應(yīng)積極推動(dòng)本地低空飛行管理細(xì)則出臺(tái)，設(shè)立飛行聯(lián)合審批機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化審批流程，保障合理飛行需求；引導(dǎo)高校、職業(yè)院校聯(lián)合企業(yè)開展實(shí)訓(xùn)，打造人才儲(chǔ)備池；政府加大科研投入，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，攻克續(xù)航、安全技術(shù)難題。

　　強(qiáng)化低空飛行活動(dòng)的安全監(jiān)管同樣有必要。當(dāng)下低空飛行活動(dòng)日益頻繁，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù)，構(gòu)建智能化空域管理平臺(tái)迫在眉睫。該平臺(tái)能夠?qū)Φ涂诊w行軌跡進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，依據(jù)不同時(shí)段、區(qū)域的飛行需求，動(dòng)態(tài)調(diào)配空域資源。此外，廣東可打造“生產(chǎn)—擁有—飛行”全鏈條實(shí)名可追溯體系，從飛行器生產(chǎn)出廠賦予唯一編碼，到使用者實(shí)名登記擁有，再到飛行軌跡全程記錄，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管。更重要的是，民航、公安、交通等多部門需打破信息壁壘，建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共享飛行數(shù)據(jù)、違法線索等信息。面對(duì)突發(fā)的低空安全事件，各部門能迅速聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同應(yīng)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的復(fù)雜挑戰(zhàn)，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展，釋放低空經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。

　　苗偉：當(dāng)前我國(guó)在低空空域開放、飛行審批流程簡(jiǎn)化等方面仍有很大提升空間，這在一定程度上影響著空域資源的利用效率和低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，推動(dòng)廣東低空經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，需要政府和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)力。作為一名來(lái)自科技企業(yè)的代表，希望廣東能夠繼續(xù)鼓勵(lì)支持企業(yè)在通感一體技術(shù)、通信技術(shù)、感知技術(shù)等方面加大研發(fā)投入，持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)探索更加多元的低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)整體向上躍升。

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